Европейская интеграция
Европе́йская интегра́ция — это процесс производственной, политической, правовой, экономической (также в некоторых случаях социальной и культурной) интеграции держав, которые целиком либо частично находятся в Европе[1].
Европейская интеграция преимущественно осуществляется посредством Европейского союза и Совета Европы.
В политической науке существует несколько подходов к определению понятия европейская интеграция: межправительственный, институциональный и коммуникативный подходы.
Сторонники межправительственного подхода отводят приоритетную роль в процессе интеграции национальным государствам. Результатом их взаимодействия на межправительственном уровне является особая окружающая среда, которая влияет на появление общих институтов. В рамках институционального подхода (Эрнст Хаас) европейская интеграция рассматривается как процесс трансформации национальных практик взаимодействия институтов, которая ведёт к созданию особой многоуровневой системы управления с множеством центров принятия решений (англ. governance). Коммуникативный подход трактует европейскую интеграцию как процесс создания социальных общностей посредством эффективного взаимодействия между их членами в различных областях. В результате чего формируется сообщество безопасности, в котором политические факторы ориентированы на создание нового политического центра. Этот политический центр и должен будет координировать работу участников.
История
Одним из первых, кто задумался о союзе европейских наций, был Рихард Николаус Куденхове-Калерги, который написал манифест «Пан-Европа» в 1923 году[2]. Его идеи повлияли на Аристида Бриана, который произнёс речь в защиту Европейского Союза в Лиге Наций 8 сентября 1929 года, и кто в 1930 году написал меморандум об организации Европейского федерального союза[3].
В конце Второй мировой войны континентальный политический климат благоприятствовал единству европейских стран, что рассматривалось многими как спасение от экстремальных форм национализма, которые угнетали континент[4]. В знаменитой цюрихской речи 19 сентября 1946 года Уинстон Черчилль призвал к созданию европейской федерации по подобию США, а первым шагом к объединению Европы назвал франко-германское примирение.
... нужно будет отказаться от дальнейших актов возмездия. Всем нам необходимо повернуться спиной к ужасам прошлого. Мы должны смотреть в будущее.
На мой взгляд, первым шагом к воссозданию европейской семьи народов должно быть налаживание партнёрства между Францией и Германией.Уинстон Черчилль
Впоследствии были образованы такие организации как Западноевропейский союз (1948), НАТО (1949) и Совет Европы (1949).
Декларация Шумана (9 мая 1950 года) была исполнена подписанием Парижского договора и образованием Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). В состав ЕОУС вошли Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Германия и Франция («европейская шестёрка», которая впоследствии стала движущей силой европейской интеграции)[5]. В том же году при посредничестве США был учреждён Европейский платёжный союз.
27 мая 1952 года те же страны подписывают договор об образовании Европейского оборонительного сообщества (ЕОС)[5]. 10 сентября того же года параллельно начинается подготовка договора, который утвердит Европейское политическое сообщество.
Но в 1954 году Национальное собрание Франции отвергло договор о ЕОС, после чего прекратилась подготовка и договора о ЕПС.
Таким образом, в начале 1950-х годов странам «европейской шестёрки» не удалось начать интеграцию в оборонной и политической сферах. Но интеграция продолжала развиваться в других сферах, в первую очередь в экономической.
25 марта 1957 года всё те же шесть государств подписывают два бессрочных договора об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Эти договоры вступили в силу 1 января 1958 года. Целью ЕЭС было создание таможенного союза в рамках стран «шестёрки» и последующий переход к общему рынку, что должно было обеспечить свободу движения товаров, физических лиц, услуг и капиталов[6].
8 апреля 1965 года подписан Брюссельский договор, учреждающий единый Совет и Комиссию европейских сообществ, что объединило ЕОУС, Евратом и ЕЭС в единую организационную структуру. Этот договор вступил в силу 1 июля 1967 года[7]. Согласно договору началось постепенное снижение таможенных пошлин, а в 1968 году внутренняя торговля в сообществе стала беспошлинной. Ещё через два года торговая политика перешла в компетенцию ЕЭС, что завершило образование таможенного союза в регионе. В общем, в 1950—1960-х годах европейская интеграция набирала силу.
В 1973 году к сообществу присоединились Великобритания, Дания и Ирландия. ВВП ЕС благодаря этому повысился более чем на 30 %. А во второй половине 1970-х начались переговоры о вступлении в европейское сообщество Греции, Португалии и Испании на фоне политических перемен в этих странах. Греция стала десятым членом ЕС в 1981 году, а Испания и Португалия присоединились в 1986 году[8].
В феврале 1986 года члены ЕС подписывают Единый европейский акт, чьей задачей было создание к 1992 году единого внутреннего рынка[9]. А договор о Европейском Союзе подписали 7 февраля 1992 года. Этот договор расширил полномочия органов ЕС.
Участие европейских стран в европейской интеграции
Участие европейских стран в ЕС, CSDP, Шенгенской зоне и Экономическом и валютном союзе Европейского союза | ||||
Страна | Участие в ЕС | Участие в CSDP | Шенгенское соглашение | EEA/Валютный союз/Таможенный союз |
---|---|---|---|---|
Австрия | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Бельгия | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Германия | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Греция | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Испания | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Италия | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Латвия | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Литва | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Люксембург | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Нидерланды | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Португалия | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Словакия | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Словения | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Финляндия | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Франция | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Эстония | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Да/Да |
Мальта | Да | Да (ЕОА) | Да | Да/Да/Да |
Венгрия | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Нет/Да |
Польша | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Нет/Да |
Чехия | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Нет/Да |
Швеция | Да | Да (ЕОА, БГ) | Да | Да/Нет/Да |
Кипр | Да | Да (ЕОА, БГ) | Безвизовый режим | Да/Да/Да |
Ирландия | Да | Да (ЕОА, БГ) | Нет | Да/Да/Да |
Болгария | Да | Да (ЕОА, БГ) | Безвизовый режим | Да/Нет (болгарский лев привязан к евро)/Да |
Румыния | Да | Да (ЕОА, БГ) | Безвизовый режим | Да/Нет/Да |
Хорватия | Да | Да (ЕОА, БГ) | Безвизовый режим | Да (на временной основе)/Нет/Да |
Великобритания | Нет | Да (ЕОА, БГ) | Нет | Да/Нет/Да |
Дания | Да | Нет | Да | Да/Нет (ERM II)/Да |
Норвегия | Нет (член ЕАСТ) | Нет (ЕОА (без права голоса), БГ) | Да | Да/Нет/Нет |
Исландия | Нет (член ЕАСТ) | Нет | Да | Да/Нет/Нет |
Лихтенштейн | Нет (член ЕАСТ) | Нет | Да | Да/Нет/Нет |
Швейцария | Нет (член ЕАСТ) | Нет (ЕОА (без права голоса)) | Да | Нет/Нет/Нет (ЗСТ) |
Сан-Марино | Нет | Нет | Открытые границы | Нет/Да/Да |
Монако | Нет | Нет | Де-факто (через соглашение с Францией) | Нет/Да/Де-факто (через соглашение с Францией) |
Ватикан | Нет | Нет | Открытые границы | Нет/Да/Нет |
Сербия | Кандидат, ССА (член ЦЕАСТ) | Нет (ЕОА (без права голоса), БГ) | Безвизовый режим | Нет/Нет/Нет (ЗСТ) |
Северная Македония | Кандидат, ССА (член ЦЕАСТ) | Нет (БГ) | Безвизовый режим | Нет/Нет/Нет (ЗСТ) |
Турция | Кандидат, УНА | Нет (БГ) | Нет | Нет/Нет/Да |
Черногория | Кандидат, ССА (член ЦЕАСТ) | Нет | Безвизовый режим | Нет/Де-факто/Нет (ЗСТ) |
Албания | Кандидат, ССА (член ЦЕАСТ) | Нет | Безвизовый режим | Нет/Нет/Нет (ЗСТ) |
Андорра | Нет | Нет | Безвизовый режим | Нет/Да/Да |
Украина | Кандидат,СА (член ГУАМ) | Нет (ЕОА (без права голоса), БГ) | Безвизовый режим | Нет/Нет/Нет (ЗСТ) |
Босния и Герцеговина | ССА (член ЦЕАСТ) | Нет | Безвизовый режим | Нет/Нет (конвертируемая марка привязана к евро)/Нет (ЗСТ) |
Грузия | СА (член ГУАМ) | Нет | Безвизовый режим | Нет/Нет/Нет (ЗСТ) |
Молдавия | СА (член ЦЕАСТ, ГУАМ) | Нет | Безвизовый режим | Нет/Нет/Нет (ЗСТ) |
Республика Косово (частично признанное государство) | ССА | Нет | Нет | Нет/Де-факто/Нет (ЗСТ) |
Азербайджан | Нет (член ГУАМ) | Нет | Нет | Нет/Нет/Нет |
Армения | Нет | Нет | Нет | Нет/Нет/Нет |
Белоруссия | Нет (член СГ) | Нет | Нет | Нет/Нет/Нет |
Россия | Нет (член СГ) | Нет | Нет | Нет/Нет/Нет |
См. также
Примечания
- Буторина О.В. Европейская интеграция / О. В. Буторина. — М.: Деловая литература, 2011. — С. 16. — 720 с. — ISBN 978-5-93211-04-92.
- Тэвдой-Бурмули А.И. Европейская интеграция / О. В. Буторина. — М.: Деловая литература, 2011. — С. 75. — 720 с. — ISBN 978-5-93211-04-92.
- Тэвдой-Бурмули А.И. Европейская интеграция / О. В. Буторина. — М.: Деловая литература, 2011. — С. 76. — 720 с. — ISBN 978-5-93211-04-92.
- The political consequences . The Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe (10 сентября 2012).
- Борко Ю.А., Буторина О.В. Европейская интеграция / О. В. Буторина. — М.: Деловая литература, 2011. — С. 87. — 720 с. — ISBN 978-5-93211-04-92.
- Борко Ю.А., Буторина О.В. Европейская интеграция / О. В. Буторина. — М.: Деловая литература, 2011. — С. 88–89. — 720 с. — ISBN 978-5-93211-04-92.
- Борко Ю.А., Буторина О.В. Европейская интеграция / О. В. Буторина. — М.: Деловая литература, 2011. — С. 89. — 720 с. — ISBN 978-5-93211-04-92.
- Борко Ю.А., Буторина О.В. Европейская интеграция / О. В. Буторина. — М.: Деловая литература, 2011. — С. 96. — 720 с. — ISBN 978-5-93211-04-92.
- Борко Ю.А., Буторина О.В. Европейская интеграция / О. В. Буторина. — М.: Деловая литература, 2011. — С. 97. — 720 с. — ISBN 978-5-93211-04-92.
Литература
- Европейская интеграция, Москва: Деловая литература, 2011, ISBN 978-5-93211-04-92