Экономический и валютный союз Европейского союза

Экономический и валютный союз (ЭВС)[1][2] — общий термин, охватывающий комплекс программ, направленных на сближение экономик государств — членов Европейского союза в три этапа. В ЭВС входят 19 стран еврозоны и 8 стран, не использующих евро. Чтобы вступить в зону евро, государство-участник должно соответствовать определённым критериям и находиться в «третьей стадии ЭВС», в связи с чем «третья стадия ЭВС» стала синонимом самой еврозоне.

Экономический и валютный союз Европейского союза      Участники еврозоны      Участник ERM II с послаблениями в вопросе евро      Участники, подавшие заявку на присоединение к ERM II      Остальные члены ЕС

Все государства — участники Европейского союза (ЕС), за исключением Дании, пришли к соглашению о вступлении в «третью стадию». Для стран, желающих присоединиться к Европейскому союзу, существует ряд обязательных условий, Копенгагенских критериев, включающих в себя обязательные требования и срок для их выполнения. Важной составляющей является необходимость участия в течение двух лет в механизме валютных курсов (англ. ERM II), в котором кандидат должен обеспечивать фиксированный обменный курс к евро.

19 государств — участников Европейского союза, включая Латвию с 1 января 2014 года и Литву с 1 января 2015 года, вошли в «третью стадию ЭВС», то есть приняли евро в качестве основной валюты. Дания находится на стадии участия в механизме валютных курсов: она получила специальные исключения в договорах Европейского союза, позволяющие оставаться участником механизма валютных курсов без обязанности вступать в «третью стадию ЭВС». Остальные, не входящие в зону евро государства-участники (Швеция, Польша, Чешская Республика, Венгрия, Румыния, Болгария и Хорватия) перейдут по соглашению в «третью стадию», когда будут соответствовать всем критериям конвергенции. А до тех пор они продолжают пользоваться национальной исторической валютой.

История

Первые идеи экономического и валютного союза в Европе появились ещё до создания Европейских сообществ. К примеру, уже в 1929 году Густав Штреземан в Лиге Наций просил ввести единую европейскую валюту[3] на фоне нарастания экономического деления, вызванного образованием большого количества новых национальных государств в Европе после Первой мировой войны.

Первая попытка создать экономический и валютный союз между членами Европейских сообществ была предпринята по инициативе Европейской комиссии, изложившей потребность в более тесной координации экономической политики и валютного сотрудничества[4]. Главами государств или правительств на саммите в Гааге в 1969 году было решено составить поэтапный план создания экономического и валютного союза к концу 1970-х.

В октябре 1970 года экспертная группа под председательством премьер-министра и министра финансов Люксембурга Пьера Вернера представила первый согласованный проект создания экономического и валютного союза в 3 стадии (План Вернера). Однако проект испытал серьёзные неудачи из-за кризисов, последовавших в результате неконвертируемости доллара США в золото в августе 1971 года (крах Бреттон-Вудской системы) и роста цен на нефть в 1972 году. Попытка ограничить колебание европейских валют с помощью европейской валютной змеи провалилась.

Обсуждение идеи ЭВС возобновилось на Ганноверском саммите в июле 1988 года. Разработкой нового пошагового плана создания экономического валютного союза занялся специально созданный комитет глав центральных банков 12 стран-участниц во главе с председателем Европейской комиссии Жаком Делором (комитет Делора)[5].

Доклад Делора 1989 года определил план введения ЭВС в три этапа, предполагающий также создание таких институтов, как Европейская система центральных банков (ЕСЦБ), которая обрела исключительное право определения кредитно-денежной политики.

Внедрение экономического и валютного союза произошло в три этапа:

Первый этап: 1 июля 1990 — 31 декабря 1993

Второй этап: 1 января 1994 — 31 декабря 1998
  • Основан Европейский валютный институт, предшественник Европейского центрального банка, с целью наблюдения за Европейской валютной единицей (ЭКЮ) и укрепления экономического сотрудничества между государствами-участниками и их национальными банками.
  • 16 декабря 1995 доработаны детали, такие как название новой валюты (евро) и продолжительность переходных этапов.
  • 16-17 июня 1997 Европейский совет принимает решение об утверждении Пакта стабильности и роста, разработанного в качестве гарантии обеспечения бюджетной дисциплины после создания евро. Для обеспечения стабильности евро и национальных валют страны, ещё не вошедших в зону евро, создан новый механизм валютных курсов (ERM II)
  • 3 мая 1998 в Европейском совете в Брюсселе определены 11 стран, которые первыми войдут в «третью стадию» с 1 января 1999 года.
  • 1 июня 1998 создан Европейский центральный банк (ЕЦБ). 31 декабря 1998 определены обменные курсы между 11 участвующими валютами и установлен евро.

Третий этап: с 1 января 1999 по настоящее время
  • С начала 1999 евро стал уже реальной валютой. Введена единая кредитно-денежная политика под руководством ЕЦБ. Начинается трехлетний период перед введением банкнот и монет евро, однако формально валюты стран-участниц уже прекратили существование.
  • 1 января 2001 года Греция входит в «третью стадию ЭВС».
  • 1 января 2002 года введены банкноты и монеты евро.
  • 1 января 2007 года Словения входит в «третью стадию ЭВС».
  • 1 января 2008 года Кипр и Мальта входят в «третью стадию ЭВС».
  • 1 января 2009 года Словакия входит в «третью стадию ЭВС».
  • 1 января 2011 года Эстония входит в «третью стадию ЭВС».
  • 1 января 2014 года Латвия входит в «третью стадию ЭВС».
  • 1 января 2015 года Литва входит в «третью стадию ЭВС».

Критика

Ведутся дебаты о том, составляют ли страны еврозоны оптимальную валютную зону.[6]

Отсутствие гибкости кредитно-денежной политики

В связи с тем, что членство в еврозоне предполагает единую кредитно-денежную политику, отдельные государства-участники больше не могут действовать независимо, препятствуя печатанию денег с целью расплаты с кредиторами и снижения риска дефолта. Из-за эмиссии валюта страны обесценивается среди торговых партнеров еврозоны, дешевеет экспорт, но, в принципе, приводит к улучшенному торговому балансу, приросту ВВП и более высоким налоговым поступлениям номинально.[7]

Идеи подлинного экономического и валютного союза

Полагая, что однозначный курс на жесткую экономию не смог решить проблему кризиса евро, Франсуа Олланд поднял вопрос о реформе структуры еврозоны. Усиленная работа над планами в целях завершения существующего ЭВС для корректировки экономических ошибок и социальных кризисов вскоре добавила в новую концепцию ключевое слово «подлинный» ЭВС.[8] Так или иначе, исправление дефектной структуры Маастрихтской валюты посредством введения бюджетного обеспечения Европейского союза, общественного управления долгами и полностью интегрированного банковского союза, видимо, в настоящее время бесперспективно.[9] Кроме того, широко распространены опасения, что укрепление возможности Союза вмешиваться в дела государств-участников еврозоны и внедрять гибкие рынки труда и заработную плату могло бы составить серьёзную угрозу для европейского общества.[10]

Примечания
  1. ЭВС иногда ошибочно определяют как «Европейский валютный союз». Официальное и правильное название «Экономический и валютный союз».
  2. Страница ЕЦБ на сайте Экономического и валютного союза
  3. Речь Густава Штреземана
  4. Меморандум Комиссии о координации экономической политики и валютного сотрудничества внутри Сообщества
  5. Verdun A., The role of the Delors Committee in the creation of EMU: an epistemic community?, Journal of European Public Policy, Volume 6, Number 2, 1 June 1999 , pp. 308—328(21)
  6. «As Euro Nears 10, Cracks Emerge in Fiscal Union» (New York Times, 1 May 2008)
  7. Project Syndicate-Martin Feldstein-The French Don't Get It-December 2011. Project-syndicate.org (28 декабря 2011). Дата обращения: 14 мая 2012.
  8. Hacker, Björn (2013): On the Way to a Fiscal or a Stability Union? The Plans for a «Genuine» Economic and Monetary Union, FES, читать онлайн
  9. Busch, Klaus (2012): Is the Euro Failing? Structural Problems and Policy Failures Bringing Europe to the Brink, FES, читать онлайн
  10. Janssen, Ronald (2013): A Social Dimension For A Genuine Economic Union, SEJ, читать онлайн Архивная копия от 19 декабря 2013 на Wayback Machine

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.