Фракции Европейского парламента
Фра́кции Европе́йского парла́мента — политические группы депутатов в Европейском парламенте. При этом объединение депутатов в группы происходит не по национальному признаку, а по их партийной принадлежности[1]. Фракция может быть формальным представлением общеевропейской партии (европартии) в Парламенте. В других случаях она может быть коалицией из европейских партий, национальных партий и независимых политиков. Главное требование: в составе парламентской фракции должно быть как минимум 25 депутатов от семи стран Европейского союза.[2]
История
Несмотря на то что учредительные документы Европейского объединения угля и стали не предусматривали создание фракций, уже после первых заседаний Ассамблеи объединения делегации не придерживались своих национальных групп, а голосовали в соответствии со своей политической принадлежностью, а 16 июня 1953 года эта практика была закреплена в регламенте Ассамблее принятием соответствующей резолюции[3]. Первыми тремя группами были: «Христианские демократы» (впоследствии ставшая фракцией Европейской народной партии), «Социалисты» (впоследствии — Прогрессивный альянс социалистов и демократов) и «Либералы» (впоследствии — Альянс либералов и демократов за Европу).
С развитием роли Парламента формировались и новые фракции. В 1965 году французские голлисты основали четвёртую фракцию, Европейский демократический союз, а в 1973-м консерваторы Великобритании и Дании вслед за вступлением их стран в Европейское сообщество сформировали фракцию Европейских консерваторов,[4] впоследствии после смены названий присоединившейся к фракции Европейской народной партии[5]. Также в 1973-м появилась первая коммунистическая фракция — «Коммунисты и союзники»[6].
Выборы 1984 года позволили создать зелёным партиям и регионалистам — «радужную» фракцию,[7][8] в свою очередь евроскептики и националистические партии, включая французский Национальный фронт и Итальянское социальное движение, создали фракцию Европейские правые,[9] в июне 2015 года преобразованную в парламентскую группу под названием «Европа наций и свобод»[10].
Текущий состав Европейского парламента
После проведения выборов в Европейский парламент в мае 2019 года:
Восьмой состав (2014—2019)
Кроме восьми крупных фракций в состав Европарламента входила и группа независимых депутатов.
| Фракция | Состав | Лидер(ы) | Число депутатов |
в процентах | |
|---|---|---|---|---|---|
| Европейская народная партия (ЕНП) | Европейская народная партия (ЕНП) +1 национальная партия, не являющаяся общеевропейской + 4 независимых депутата |
Манфред Вебер | 217 | 29 % | |
| Прогрессивный альянс социалистов и демократов (С&Д) | Партия европейских социалистов (ПЕС) +3 национальные партии, не являющиеся членами общеевропейской |
Джанни Питтелла | 189 | 25 % | |
| Европейские консерваторы и реформисты (ЕКР) | Альянс европейских консерваторов и реформистов (АЕКР) Европейское христианское политическое движение (ЕХПД) +1 национальная партия, не являющаяся общеевропейской + 2 независимых депутата |
Саид Камаль | 74 | 10 % | |
| Альянс либералов и демократов за Европу (АЛДЕ) | Альянс либералов и демократов за Европу (АЛДЕ) Европейская демократическая партия (ЕДП) + 5 национальных партий, не являющихся членами общеевропейской |
Ги Верхофстадт | 68 | 9 % | |
| Европейские объединённые левые/Лево-зелёные Севера (ЕОЛ/ЛЗС) | Европейские левые (ЕЛ) Европейские антикапиталистические левые (ЕАКЛ) Северный альянс зелёных и левых (САЗЛ) + 10 национальных партий, не являющихся членами общеевропейской |
Габриэле Циммер | 52 | 7 % | |
| Зелёные — Европейский свободный альянс (Зелёные — ЕСА) | Европейская партия зелёных (ЕПЗ) Европейский свободный альянс (ЕСА) + 3 национальные партии, не являющиеся членами общеевропейской + 2 независимых депутата |
Ребекка Хармс Филипп Ламбертс |
51 | 7 % | |
| Европа за свободу и прямую демократию (ЕСПД) | Альянс за Прямую Демократию в Европе (АПДЕ) + 1 национальная партия, не являющаяся членом общеевропейской + 1 независимый депутат |
Найджел Фарадж | 45 | 6 % | |
| Европа наций и свобод (ЕНС) | Европейский альянс за свободу (ЕАС) Движение за Европу наций и свобод (ДЕНС) + 2 национальные партии, не являющаяся членом общеевропейской + независимые депутаты |
Марин Ле Пен | 37 | 4,5 % | |
| Депутаты без фракции | Альянс европейских национальных движений (АЕНД) Европейский национальный фронт (ЕНФ) Инициатива коммунистических и рабочих партий + 3 национальные партии, не являющиеся членами общеевропейской + 4 независимых депутата |
— | 18 | 2,5 % | |
| Всего | 751 | 100 % | |||
Седьмой состав (2009—2014)
включает в себя 766 депутатов из 28 стран-участниц Европейского союза[11].
| Фракция | Состав | Лидер(ы) | Число депутатов |
в процентах | |
|---|---|---|---|---|---|
| Европейская народная партия (ЕНП) | Европейская народная партия (ЕНП) +2 национальные партии, не являющиеся членами общеевропейской |
Жозеф Доль | 274 | 35,8 % | |
| Прогрессивный альянс социалистов и демократов (С&Д) | Партия европейских социалистов (ПЕС) +3 национальные партии, не являющиеся членами общеевропейской |
Мартин Шульц | 195 | 25,5 % | |
| Альянс либералов и демократов за Европу (АЛДЕ) | Европейская партия либеральных демократов и реформаторов (ЕЛДР) Европейская демократическая партия (ЕДП) + 1 национальная партия, не являющиеся членом общеевропейской |
Ги Верхофстадт | 83 | 10,8 % | |
| Зелёные — Европейский свободный альянс (Зелёные — ЕСА) | Европейская партия зелёных (ЕПЗ) Европейский свободный альянс (ЕСА) + 2 национальные партии, не являющиеся членами общеевропейской + 6 независимых депутатов |
Даниэль Кон-Бендит Ребекка Хармс |
58 | 7,5 % | |
| Европейские консерваторы и реформисты (ЕКР) | Альянс европейских консерваторов и реформистов (АЕКР) Европейское христианское политическое движение (ЕХПД) + 2 независимых депутата |
Мартин Калланан | 57 | 7,4 % | |
| Европейские объединённые левые/Лево-зелёные Севера (ЕОЛ/ЛЗС) | Европейские левые (ЕЛ) Северный альянс зелёных и левых (САЗЛ) + 9 национальных партий, не являющихся членами общеевропейской |
Габриэле Циммер | 35 | 4,6 % | |
| Европа за свободу и демократию (ЕСД) | Альянс за Европу наций (АЕН) Libertas + 5 национальных партий, не являющихся членами общеевропейской |
Найджел Фарадж Франческо Сперони |
31 | 4,1 % | |
| Независимые депутаты (NI) | 12 национальных партий | — | 33 | 4,3 % | |
| Всего | 766 | 100 % | |||
Шестой состав (2004—2009)
Выборы 732 депутатов Европарламента прошли во всех 25 государствах ЕС.
Пятый состав (1999—2004)
Впервые на выборах социалистов опередила Европейская народная партия, для чего ей пришлось объединиться с европейскими демократами.
| Фракция | Состав | Руководитель | Идеология | Число депутатов | |
|---|---|---|---|---|---|
| Европейская народная партия | Европейская народная партия (ЕНП) | Ханс Герт Пёттеринг (Германия) |
Христианская демократия | 233 | |
| Социалисты | Партия европейских социалистов (ПЕС) | Энрике Барон Креспо (Испания) |
Социал-демократия | 180 | |
| Либерал-демократы | Альянс либералов и демократов за Европу (АЛДЕ) | Пэт Кокс (Ирландия) |
Классический либерализм | 50 | |
| Зелёные — Европейский свободный альянс | Европейская партия зелёных (ЕПЗ) Европейский свободный альянс (ЕСА) |
Хейди Хаутала (Финляндия) |
Зелёная политика | 48 | |
| Европейские коммунисты | Европейские левые (ЕЛ) | Фрэнсис Вюртц (Франция) |
Коммунизм | 42 | |
| Прогрессивные демократы | Альянс за Прямую Демократию в Европе (АПДЕ) | Шарль Паскуа (Франция) |
Национал-консерватизм | 31 | |
| Европейские правые | Европейский национальный фронт (ЕНФ) | Франческо Сперони (Италия) |
Национализм | 18 | |
| Европа за свободу и демократию | Европейская демократическая партия (ЕДП) | Йенс-Петер Бонд (Дания) |
Евроскептицизм | 16 | |
| Депутаты без фракции | Регионалы | — | 8 | ||
| Всего | 626 | ||||
Четвёртый состав (1994—1999)
К выборам в ЕС присоединяются Австрия, Швеция и Финляндия. Таким образом в Европарламенте оказывается 567 депутатов из 15 стран.
Третий состав (1989—1994)
Присоединение к ЕС Испании и Португалии добавило к числу депутатов ещё 84 человека.
Второй состав (1984—1989)
После присоединения Греции к ЕС количество депутатов в Европарламенте увеличилось до 434 человек из 10 государств.
| Фракция | Состав | Руководитель | Идеология | Число депутатов | |
|---|---|---|---|---|---|
| Социалисты | Партия европейских социалистов (ПЕС) | Руди Арндт (ФРГ) |
Социал-демократия | 130 | |
| Европейская народная партия | Европейская народная партия (ЕНП) | Эгон Клепш (ФРГ) |
Христианская демократия | 110 | |
| Европейские демократы | Европейская демократическая группа (ЕДГ) | Генри Пламб (Великобритания) |
Консерваторы | 50 | |
| Европейские коммунисты | Коммунисты и союзники (КОМ) | Джанни Черветти (Италия) |
Еврокоммунизм | 41 | |
| Либерал-демократы | Альянс либералов и демократов за Европу (АЛДЕ) | Симона Вейль (Франция) |
Классический либерализм | 31 | |
| Прогрессивные демократы | Альянс за Прямую Демократию в Европе (АПДЕ) | Кристиан де ла Мален (Франция) |
Национал-консерватизм | 29 | |
| Зелёные | Европейская партия зелёных (ЕПЗ) | Эльзе Хаммерих (Дания) |
Зелёная политика | 20 | |
| Европейские правые | Европейский национальный фронт (ЕНФ) | Жан-Мари Ле Пен (Франция) |
Национализм | 16 | |
| Депутаты без фракции | Евроскептики | — | 7 | ||
| Всего | 434 | ||||
Первый состав (1979—1984)
Сформирован по результатам первых общеевропейских выборов, прошедших летом 1979 года. Председателем Европарламента впервые в истории была избрана женщина — Симона Вейль из Франции.
| Фракция | Состав | Руководитель | Идеология | Число депутатов | |
|---|---|---|---|---|---|
| Социалисты | Партия европейских социалистов (ПЕС) | Эрнест Глинне (Бельгия) |
Социал-демократия | 113 | |
| Европейская народная партия | Европейская народная партия (ЕНП) | Эгон Клепш (ФРГ) | Христианская демократия | 107 | |
| Европейские демократы | Европейская демократическая группа (ЕДГ) | Джеймс Скотт-Хопкинс (Великобритания) | Консерваторы | 64 | |
| Европейские коммунисты | Коммунисты и союзники (КОМ) | Джорджо Амендола (Италия) |
Еврокоммунизм | 44 | |
| Либерал-демократы | Альянс либералов и демократов за Европу (АЛДЕ) | Мартин Бангеманн (ФРГ) | Классический либерализм | 40 | |
| Прогрессивные демократы | Альянс за Прямую Демократию в Европе (АПДЕ) | Кристиан де ла Мален (Франция) |
Национал-консерватизм | 22 | |
| Регионалы | Народное движение против ЕС | Йенс-Петер Бонд (Дания) | Евроскептики | 11 | |
| Депутаты без фракции | Национализм | — | 9 | ||
| Всего | 410 | ||||
Ранние Ассамблеи (1952—1979)
10 сентября 1952 года представители национальных парламентов Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, ФРГ, Франции и Италии впервые собрались в Брюсселе, чтобы создать Европейское политическое сообщество. 78 наиболее влиятельных депутатов во главе с председателем Ассамблеи бельгийским социалистом Поль-Анри Спааком принялись разрабатывать законные основания для формирования будущего ЕЭС.
После ратификации Римского договора 19 марта 1958 года в Люксембурге на постоянной основе начал свою работу Европейский парламент. Его Председателем был избран французский политик Робер Шуман. Интересы шести государств представляли 142 человека из самых крупных политических групп — социалисты, христианские демократы, экономисты-либералы; в 1965 году к ним добавился прогрессивный демократический блок (первые евроскептики), а чуть позже и коммунисты.
С расширением Европейского сообщества 1 января 1973 года (за счёт Великобритании, Ирландии и Дании число депутатов выросло до 198 человек) парламент вновь перевезли в Брюссель. В Люксембурге остался лишь секретариат. В январе 1977 года новым домом для общеевропейского парламента стал французский Страсбург, где к декабрю 1999 года возвели отдельное здание, способное вместить всех посланцев с учётом перманентного расширения ЕС.
Практика назначения партийных делегатов продолжалась вплоть до июня 1979 года, когда в странах-участницах решили организовать прямые выборы Евродепутатов.
Примечания
- Четвериков, А. О. Институты Европейского союза (недоступная ссылка). Статьи. Кафедра права Европейского Союза МГЮА. — «Внутри Европейского парламента депутаты объединяются друг с другом не по национальному признаку, а в силу их партийной принадлежности — в так называемые “политические группы” (т. е. фракции).». Дата обращения: 14 марта 2011. Архивировано 16 мая 2011 года.
- Mahony, Honor New rules to make it harder for MEPs to form political groups. International Herald Tribune (9 июля 2008). Дата обращения: 10 июля 2008.
- The development of political groups of the European Parliament (англ.) (PDF). Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe (11 августа 2011). — «However, Members very soon ignored national boundaries and began congregating in accordance with their political allegiance. This led to the formation of political groups. On 16 June 1953, a vote in the Common Assembly approved their official existence.». Дата обращения: 15 октября 2011. Архивировано 3 февраля 2012 года.
- The development of political groups of the European Parliament (англ.) (PDF). Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe (15 августа 2011). — «In 1965 a fourth, new group was formed: the European Democratic Union, following the separation of the French Gaullists from the Liberals. In 1973, following the accession of the United Kingdom, Ireland and Denmark, the British Conservative Party formed a new group: the European Conservative Group.». Дата обращения: 15 октября 2011. Архивировано 3 февраля 2012 года.
- Groupe des Démocrates Européens (DE) (фр.). Europe Politique (18 ноября 2008). Дата обращения: 15 октября 2011. Архивировано 3 февраля 2012 года.
- Groupe confédéral de la Gauche Unitaire Européenne - Gauche Verte Nordique (GUE-NGL) (фр.). Europe Politique (16 июля 2009). Дата обращения: 15 октября 2011. Архивировано 3 февраля 2012 года.
- Groupes mixtes au Parlement européens (фр.). Europe Politique (20 ноября 2008). Дата обращения: 16 октября 2011. Архивировано 3 февраля 2012 года.
- Клочкова, Ю. Формирование партийной системы Европейского союза. Конституционное и муниципальное право № 5 (2005). Дата обращения: 16 октября 2011.
- The development of political groups of the European Parliament (англ.) (PDF). Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe (11 августа 2011). — «Members of the French National Front and the Italian Social Movement formed an eighth group, the Group of the European Right (16 Members.)». Дата обращения: 16 октября 2011. Архивировано 3 февраля 2012 года.
- Marine Le Pen annonce la création d’un groupe au Parlement européen (фр.) (16 juin 2015). Дата обращения 16 июня 2015.
- Table of Members per Member State and political group | MEPs | European Parliament (англ.). www.europarl.europa.eu. Дата обращения: 27 ноября 2017.
Ссылки
- Political Groups on line (англ.) — официальная страница фракций портала «Европа»
- Parties & Elections: European Union (англ.) — результаты последних выборов на сайте «Parties & Elections»