Политические партии Европейского союза

Европейские политические партии (Европартии), официально признанные Европейским союзом политические партии на европейском уровне, политические организации, в отличие от национальных партий действующие не в одном государстве, а в нескольких и участвующие в работе учреждений Европейского союза.

Деятельность европартий регулируется и финансируется Европейским союзом. Как правило они состоят из национальных партий, а не отдельных лиц. Европартии имеют исключительное право на агитацию во время выборов в Европейский парламент и создание фракций Европарламента. Через координационные совещания с аффилированными главами государств и правительств они могут влиять на процесс принятия решений в Европейском совете. Европартии также тесно сотрудничают и координируют свои действия с аффилированными членами Европейской комиссии. В соответствии с Лиссабонским договором европартия, которая выиграла выборы в Европейский парламент имеет право предложить Европейскому совету своего кандидата на должность Председателя Европейской комиссии.

Хронология
  • 1992 год — В Маастрихтский договор добавлено положение «Политические партии на европейском уровне способствуют формированию европейского политического сознания и выражению воли граждан Союза». Таким образом, впервые использовано понятие «политическая партия на европейском уровне».
  • 1997 год — Подписан Амстердамский договор, в котором в том числе был определён порядок финансирования европартий из европейского бюджета.
  • 2001 год — Принят Ниццкий договор, согласно которому финансирование европартий регулировали совместно Европейский парламент и Европейский совет.
  • 2003 год — 4 ноября Европейские парламент и совет утвердили Регламент (EC) № 2004/2003, запретивший прямое или косвенное финансирование национальных партий из европейского бюджета[1].
  • 2007 год — 18 декабря был принят новый Регламент (EC) № 1524/2007 Европейского парламента и Совета, разрешивший европартиям финансировать за счёт европейского бюджета деятельность аффилированных мозговых центров (англ. Eurofoundations).[2] Также новые правила закрепили за европартиями исключительное право на агитацию во время выборов в Европейский парламент.

Положение

Для получения статуса европартии организация должна соответствовать следующим критериям:

  • иметь статус юридического лица в том государстве-члене Евросоюза, где находится управление партии;
  • соблюдать основополагающие принципы Европейского союза, а именно принципы свободы, демократии, уважения прав человека и основных свобод, а также верховенства закона;
  • участвовать в выборах в Европейский парламент или объявить о намерении это сделать;
  • представительство минимум в одной четверти государств-участников Евросоюза в лице европейских депутатов или депутатов национальных или региональных парламентов либо минимум 3 % голосов в одной четверти государств-участников на последних выборах в Европейский Парламент;
  • ежегодно публиковать отчётность о своих доходах и расходах, активах и пассивах;
  • предоставлять список своих доноров, пожертвования которых превышает € 500;
  • не принимать пожертвования:
    • анонимные,
    • превышающие € 12 000 в год,
    • из бюджетов фракций Европейского парламента,
    • национальных политических партий, если они превышают 40 % их годового бюджета,
    • от компаний подконтрольных органам государственной власти в силу своей собственности или от финансового участия в их капитале;
  • формировать свой бюджет по крайней мере на 15 % из других источников;
  • подать заявление на получение финансирования не позже 30 сентября.

Зарегистрированные европартии

В 2014 году существовало 14 признанных европартий:[3]

Переименованные европартии

Предлагаемые европартии

В январе 2008 года лидеры крайне правых партий из Австрии, Бельгии, Болгарии и Франции объявили о планах по создани. крайне правой европартии с условным названием Европейская патриотическая партия (англ. European Patriotic Party), Патриотическая европейская партия (англ. Patriotic European Party) или Европейская партия свободы (англ. European Freedom Party).[6][7] Позднее партии-инициаторы отказались от этой идеи, образовав Европейский альянс за свободу.[8]

Несуществующие европартии

1 ноября 2008 года, что Деклан Гэнли (англ. Declan Ganley) зарегистрировал в Дублине компанию Libertas Party Ltd, целью которой было содействовать провалу референдума о принятии Двадцать восьмой поправки к Конституции Ирландии.[9] Позже на её базе была создана лоббистская группа Libertas Institute, которую со временем собирались преобразовать в европартию. Однако эта попытка закончилась безрезультатно.

Структура

Все текущие европартии в основном состоят из национальных партий, а также отдельных членов, депутатов национальных или Европейского парламентов.

Общеевропейские политические организации, не являющиеся европартиями

Споры

Согласно регламенту Евросоюза средства выделенные из европейского бюджета для европартий не могут быть использованы для финансирования других политических партий, в частности, национальных.[10] Национальные политические партии не входящие в состав европартий считают данное положение несправедливым. 25 членов Европейского парламента обратились в Европейский суд справедливости, утверждая, что это противоречит ценностям плюрализма и демократии, заявленными Евросоюзом. Иск рассматривался восемнадцать месяцев и был отклонён.[11] Позднее решение суда было обжаловано французским Национальным фронтом, итальянской Лигой Севера и бельгийской партией «Фламандский интерес»,[12] но безуспешно.[13]

Примечания
  1. Regulation (EC) No 2004/2003 of the European Parliament and of the Council of 4 November 2003 (англ.)
  2. Regulation (EC) No 1524/2007 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2007 (англ.)
  3. Grants from the European Parliament to political parties at European level 2004—2012 (англ.)
  4. EUbusiness.com: Far-right European parties forge alliance, 2009-10-25, «A handful of European nationalist political parties have formed an alliance to represent them in Brussels… … Negotiations are underway with like-minded Austrian, British, Spanish and Portuguese parties.» (англ.)
  5. «Grants from the European Parliament to political parties at European level 2004—2011», 9/07/2011 (англ.)
  6. BBC News: «EU far-right groups to form party», 25.01.2008 (англ.)
  7. Wiener Zeitung: «FPÖ to help form pan-European right-wing umbrella party», 25.01.2008 (англ.)
  8. Mölzer wirkt in neuer EU-Rechtsaußenpartei mit. 29.06.2011 (англ.)
  9. Irish Times: «Ganley registers Libertas as a European political party». 1.11.2008 (англ.)
  10. EUROPA > Summaries of legislation > The regulations governing political parties and rules regarding their funding at European level Архивировано 3 марта 2016 года. (англ.)
  11. Order of the Court of First Instance of 11 July 2005 in Case T-13/04: Jens-Peter Bonde and Others v European Parliament and Council of the European Union (англ.)
  12. Case C-338/05 P: Appeal brought on 19 September 2005 by le Front National and Others against the judgment delivered on 11 July 2005 by the Court of First Instance of the European Communities (Second Chamber) in Case T-17/04 between Le Front National and Others and the European Parliament and the Counsel of the European Union (англ.)
  13. Case C-338/05 P: Order of the Court of 13 July 2006 — Front National and Others v European Parliament and Council of the European Union (англ.)

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.