Военные структуры Европейского союза
Военные структуры Европейского союза (англ. military structures of the European Union) включают в себя различные механизмы сотрудничества, созданные между вооруженными силами государств-членов, как на межправительственном уровне, так и в рамках институциональной структуры Евросоюза — Общей политики безопасности и обороны (CSDP) в рамках Общей внешней политики и политики безопасности (CFSP).
Военные структуры Европейского Союза | |
---|---|
Годы существования | 26 февраля 2001 — настоящее время |
Страна | Европейский союз |
Подчинение | Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности |
Численность | 1 823 000 военнослужащих (2014)[1] |
Снаряжение | 546 кораблей, 2 448 самолётов, 788 вертолётов, 7 490 танков |
Сайт | CSDP |
Медиафайлы на Викискладе |
Политика обороны главным образом находится в сфере полномочий национальных государств. Главным военным альянсом в Европе остаётся межправительственная Организация Североатлантического договора (НАТО), которая в настоящее время включает 22 государства-члена ЕС вместе с шестью европейскими членами вне ЕС (Албания, Исландия, Норвегия, Турция и Черногория, Северная Македония), а также США и Канаду. Развитие CSDP является спорным вопросом, в частности с учётом роли НАТО. Впрочем, военные формы европейской интеграции усилились в начале 21-го века, что привело к развёртыванию многочисленных миротворческих миссий ЕС и созданию боевых групп Евросоюза. Последние, однако, никогда не участвовали в операциях, а другие недавние инициативы по военной интеграции, такие как европейские сухопутные силы, жандармерия и командование воздушного транспорта являются межправительственными и существуют вне рамок CFSP.
Статья 42 Договора о Европейском союзе предусматривает существенную военную интеграцию в рамках институциональной структуры Евросоюза.[2] Полная интеграция — это возможный вариант, который требует единогласия в Европейском совете глав государств и правительств. Сейчас он остается в политическом тупике. Статья 42 также предусматривает постоянное структурированное сотрудничество между вооруженными силами некоторых из государств-членов. По состоянию на 2015 год этот возможный вариант не используется, несмотря на многочисленные призывы к общему оборонному Союзу.[3][4][5]
Европейские вооружённые силы
Европейский Комитет Начальников штабов | Европейский корпус | Европейская жандармерия | Европейское командование воздушного транспорта | Европейская Авиагруппа | Морские силы Европы | Европейские силы быстрого реагирования | Европейский центр координации перевозок | Организация для кооперации совместного перевооружения | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Герб | |||||||||
Аббревиатура | Finabel | Eurocorps | EUROGENDFOR, EGF | EATC | EAG | EUROMARFOR, EMF | EUROFOR | MCCE | OCCAR |
Английское название | Finabel | European Corps | European Gendarmerie Force | European Air Transport Command | European Air Group | European Maritime Force | European Rapid Operational Force | Movement Coordination Centre Europe | Organisation for Joint Armament Cooperation |
Вид вооружённых сил | Сухопутные войска | Авиация | ВМС | многокомпонентные | |||||
Описание | Выработка общей военной доктрины | Много- национальный корпус |
Военная полиция | Управление военно-транспортной авиацией | Управление оперативной авиационной группой | Временное объединение флотов | Силы быстрого реагирования | Контролирующий орган | Создание программ перевооружения |
Год основания | 1953 | 1992 | 2006 | 2010 | 1995 | 1995 | 1995 | 2007 | 1996 |
Штаб-квартира | Брюссель | Страсбург | Виченца | Эйндховен | N/A | N/A | Флоренция | Эйндховен | Бонн |
Численность | N/A | 60 000 чел. | 2 300 чел. | 220 самолётов | N/A | N/A | 12 000 чел. | N/A | N/A |
Полная боеготовность | N/A | 30 дней | 30 дней | N/A | N/A | 5 дней | 5 дней | N/A | N/A |
Рабочий язык | Английский | Английский | N/A | Английский | N/A | N/A | N/A | N/A | N/A |
Участие (начало сотрудничества) | |||||||||
Австрия | Нет | Нет | N/A | Нет | Нет | N/A | Нет | 2010 | Нет |
Бельгия | 1953 | 1993 | N/A | 2010 | 1997 | Нет | Нет | 2007 | 2003 |
Болгария | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет | 2017 | Нет |
Венгрия | 2015 | Нет | Нет | Нет | Нет | N/A | Нет | 2007 | Нет |
Германия | 1956 | 1992 | N/A | 2010 | 1997 | Нет | Нет | 2007 | 1996 |
Греция | 1996 | Нет | N/A | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет |
Дания | Нет | Нет | N/A | Нет | Нет | Нет | Нет | 2007 | Нет |
Ирландия | Нет | Нет | N/A | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет |
Испания | 1990 | 1994 | 2006 | 2014 | 1997 | 1995 | 1995 | 2007 | 2005 |
Италия | 1953 | Нет | 2006 | 2015 | 1997 | 1995 | 1995 | 2007 | 1996 |
Кипр | 2008 | Нет | N/A | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет |
Латвия | 2016 | Нет | N/A | Нет | Нет | Нет | Нет | 2007 | Нет |
Литва | Нет | Нет | партнёрство | Нет | Нет | Нет | Нет | 2015 | Нет |
Люксембург | 1953 | 1996 | N/A | 2012 | Нет | N/A | Нет | 2007 | Нет |
Мальта | 2010 | Нет | N/A | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет |
Нидерланды | 1953 | Нет | 2006 | 2010 | 1997 | Нет | Нет | 2007 | Нет |
Польша | 2006 | Нет | 2011 | Нет | Нет | Нет | Нет | 2008 | Нет |
Португалия | 1996 | Нет | 2006 | Нет | Нет | 1995 | 1995 | 2010 | Нет |
Румыния | 2008 | Нет | 2009 | Нет | Нет | Нет | Нет | 2008 | Нет |
Словакия | 2006 | Нет | N/A | Нет | Нет | N/A | Нет | 2015 | Нет |
Словения | 2016 | Нет | N/A | Нет | Нет | Нет | Нет | 2007 | Нет |
Финляндия | 2008 | Нет | N/A | Нет | Нет | Нет | Нет | 2007 | Нет |
Франция | 1953 | 1992 | 2006 | 2010 | 1995 | 1995 | 1995 | 2007 | 1996 |
Хорватия | 2017 | Нет | N/A | Нет | Нет | Нет | Нет | 2011 | Нет |
Чехия | 2012 | Нет | N/A | Нет | Нет | N/A | Нет | 2010 | Нет |
Швеция | 2015 | Нет | N/A | Нет | Нет | Нет | Нет | 2007 | Нет |
Эстония | Нет | Нет | N/A | Нет | Нет | Нет | Нет | 2007 | Нет |
Национальные вооружённые силы
Страна | Военные Расходы (млн. €) |
на душу населения (€) | % ВВП | Общее число военнослужащих | Развёртываемые сухопутные силы |
---|---|---|---|---|---|
Австрия | 2491 | 292 | 0.76 | 22689 | 2234 |
Бельгия | 3913 | 351 | 0.97 | 30174 | 6691 |
Болгария | 563 | 78 | 1.34 | 25188 | 6380 |
Венгрия | 912 | 92 | 0.88 | 22667 | 3714 |
Германия | 34749 | 422 | 1.20 | 178800 | 3791 |
Греция | 4001 | 364 | 2.23 | 113517 | 21500 |
Дания | 2500 | 434 | 1.30 | 15034 | 473 |
Ирландия | 893 | 193 | 0.48 | 9280 | 850 |
Испания | 9508 | 205 | 0.90 | 121848 | 43812 |
Италия | 18427 | 303 | 1.14 | 183465 | нет данных |
Кипр | 270 | 315 | 1.54 | 11747 | 237 |
Латвия | 223 | 112 | 0.93 | 4646 | 1242 |
Литва | 322 | 110 | 0.89 | 8568 | нет данных |
Люксембург | 190 | 341 | 0.54 | 821 | 242 |
Мальта | 43 | 100 | 0.54 | 1662 | 105 |
Нидерланды | 7788 | 462 | 1.19 | 42102 | 14685 |
Польша | 7565 | 197 | 1.83 | 99500 | 1464 |
Португалия | 2501 | 241 | 1.45 | 30302 | 7878 |
Румыния | 2029 | 102 | 1.35 | 69556 | 9605 |
Словакия | 749 | 138 | 1.00 | 13338 | 4602 |
Словения | 366 | 178 | 0.98 | 6765 | 3000 |
Финляндия | 2714 | 497 | 1.33 | 8275 | 1738 |
Франция | 39198 | 592 | 1.83 | 207000 | 63350 |
Хорватия | 606 | 143 | 1.41 | 15380 | 2098 |
Чехия | 1493 | 142 | 0.96 | 20222 | 7867 |
Швеция | 4711 | 486 | 1.10 | 15570 | 2818 |
Эстония | 386 | 294 | 1.98 | 6285 | 483 |
Всего в ЕС[1] | 194782 | 387 | 1.42 | 1423097 | 417180 |
К лету 2018 года шесть стран ЕС размещают на своей территории ядерное оружие: Франция и Великобритания имеют свои собственные ядерные программы, в то время как Бельгия, Германия, Италия и Нидерланды принимают американские атомные боезаряды в рамках политики НАТО по ядерному обмену. Всего ЕС обладает 525 боеголовками и принимает на своей территории между 90 и 130 боеголовок США. Страны ЕС имеют третий по величине арсенал ядерного оружия после США и России.
Вопрос о создании армии ЕС
В данный момент каждая из стран Евросоюза сама определяет свою оборонную политику — координация здесь идет по линии НАТО, а не ЕС. По состоянию на 2016 год военнослужащие стран ЕС участвуют в 6 военных и 11 гуманитарных операциях, главным образом за пределами Старого Света, но они ведутся под флагами отдельных стран и их вооруженных сил, а не Евросоюза в целом.[6]
Дискуссии об общих вооружённых силах активизировались в результате конфронтации между ЕС и Россией из-за Украины. С новыми призывами по поводу вооруженных сил ЕС выступили председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, а также другие европейские лидеры и политики, как глава комитета немецкого парламента по внешней политике Норберт Рёттген, заявляющий, что армия ЕС была «европейской перспективной, время которой сейчас пришло».[7][8] Статья 42 Договора о Европейском союзе была впервые применена в ноябре 2015 года после терактов в Париже, которые были описаны президентом Франции Франсуа Олландом как атака против всей Европы.[9][10]
О причинах возможного создания армии в 2015 году Юнкер говорил, что с общеевропейской армией ЕС сможет отреагировать на угрозу странам — членам Евросоюза и соседним государствам. Он добавил, что таким образом Европа даст России понять, что «мы серьезно относимся к отстаиванию ценностей Европейского союза».[11] Министерство обороны ФРГ высказалось в поддержку идеи Юнкера о создании армии Европейского союза. По словам главы ведомства Урсулы фон дер Ляйен, такая армия «показала бы миру, что между странами — членами ЕС никогда больше не будет войны». Она отметила, что необходимо предпринять как можно больше усилий для сохранения мирового порядка, который был выстроен после Второй мировой и холодной войн. Урсула фон дер Ляйен заявила, что передача национального суверенитета Брюсселю в военных вопросах вполне целесообразна и в обозримом будущем ЕС будет нуждаться в собственной армии. «Общеевропейские вооруженные силы позволят укрепить европейскую политику в сфере безопасности в свете кризисов, подобных украинскому», — заявила она.[12]
Долгое время Великобритания была наиболее последовательным противником создания вооруженных сил ЕС. До 2016 года о необходимости «евроармии» нечасто высказывались в основном немецкие и французские политики, но проект обрёл второе дыхание после того, как Великобритания на референдуме 23 июня 2016 года высказалась за выход из ЕС. Также о том, что следует приступить к созданию общей европейской армии, в августе 2016 года неожиданно заявил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, которого поддержал его чешский коллега Богуслав Соботка.[6] Затем предложение создать единый оборонный союз прозвучало во время неформального саммита ЕС, который прошел 17 сентября 2016 года в Братиславе (главными сторонниками подобной организации выступили Германия и Франция). Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг уже высказался в поддержку создания подобного союза, считая, что это не противоречит НАТО.[13] В сентябре 2016 года Франция и Германия подготовили проект предложений по модернизации европейской обороны. В нём они предложили создать единый центр управления обороной, обмен материально-техническими ресурсами и развертывание общей системы спутникового наблюдения.[14]
В 2017 году Урсула фон дер Ляйен опровергла возможность создании единой европейской армии[14]. Однако в мае 2018 года верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, выступая на конференции "Состояние союза" (The State of the Union) во Флоренции, в очередной раз заявила о необходимости создания профессиональной армии для обеспечения безопасности Евросоюза[15].
В ходе мероприятий по случаю 100-летия окончания Первой мировой войны французский президент Эммануэль Макрон предложил создать общеевропейскую армию независимую от США и НАТО[16][17].
Европейский оборонный союз
10 мая 2021 года Совет Европейского союза подтвердил решимость продвигаться вперед к созданию собственной системы безопасности и обороны.
«В соответствии со своей Стратегической повесткой дня на 2019-2024 годы Совет призывает ЕС более активно следовать стратегическому курсу и укрепить свою способность действовать автономно. ЕС должен продвигать свои интересы и ценности и уметь противостоять угрозам и вызовам глобальной безопасности», – говорится в постановлении.
Это, по мнению членов Совета, позволит ЕС взять на себя больше ответственности за свою безопасность.
Особая роль отводится политическому проекту «Стратегический компас». Совет ЕС поручил высокому представителю по иностранным делам и политике безопасности Жозепу Боррелю подготовить первый набросок «Стратегического компаса» для обсуждения на заседании Совета в ноябре этого года.
В постановлении подчеркивается важность усиления оборонных проектов ЕС, таких как Постоянное структурированное сотрудничество (PESCO), Европейская программа развития оборонной промышленности (EDIDP), а также Плана действий по синергии между гражданской, оборонной и космической отраслями.[18]
В сентябре 2021 года председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о грядущей встрече на высшем уровне по поводу создания общеевропейского оборонительного союза с регулярными боевыми подразделениями[19].
См. также
- Общая политика безопасности и обороны
- Европейская стратегия безопасности
- Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Примечания
- Defence Data Portal, Official 2012 defence statistics from the European Defence Agency
- Article 42, Treaty on European Union
- Italy’s Foreign Minister says post-Lisbon EU needs a European Army, The Times. 2009-11-15
- Merkel’s European Army: More Than a Paper Tiger? by Peter C. Glover, World Politics Review, 2007-04-25.
- EU military at Bastille Day celebration.
- Армия ЕС на радость Путину
- Jean-Claude Juncker calls for EU army , The Guardian. 2015-03-08
- , Euractiv. 2015-03-09
- Peter Spiegel in Brussels and Jim Brunsden in Paris. Hollande makes unusual appeal to EU collective defence article - FT.com . M.ft.com (16 ноября 2015). Дата обращения: 19 февраля 2016.
- Source: CNNAdded on 1418 GMT (2218 HKT) November 16, 2015. Francois Hollande: 'France is at war' - CNN Video . Edition.cnn.com (16 ноября 2015). Дата обращения: 19 февраля 2016.
- Председатель Еврокомиссии призвал к созданию армии Евросоюза :: Политика :: РБК
- Минобороны Германии поддержало идею о создании армии Евросоюза :: Политика :: РБК
- Великобритания выступила против создания армии единой Европы - Газета.Ru
- Глава Минобороны ФРГ опровергла возможность создания армии ЕС :: Политика :: РБК
- Могерини считает, что ЕС нужна профессиональная армия ТАСС, 11 мая 2018 года
- Макрон предложил создать общеевропейскую армию РИА Новости, 6 ноября 2018 года
- Макрон предложил создать общеевропейские вооружённые силы ТАСС, 6 ноября 2018 года
- Security and defence: EU to move forward on common security and defence (англ.). www.consilium.europa.eu. Дата обращения: 18 мая 2021.
- Сенсационная речь главы Евросоюза ЕВРОНЬЮС, 15 сентября 2021 года
Ссылки
- Вооруженные силы Европейского союза, 2011—2013, Чарльз Хейман.