Acquis communautaire

Acquis communautaire (с фр.«достояние сообщества») — правовая концепция в системе правовых норм Европейского союза. Также употребляются термины Community acquis («acquis Сообщества»), Union acquis («acquis Союза») или просто acquis. Точное определение термина и его содержание является предметом дискуссии правоведов, наиболее общее толкование acquis communautaire — совокупность различных принципов, правил и норм, накопленных в рамках Европейского союза и подлежащих обязательному сохранению в процессе его деятельности и дальнейшего развития.

История

Возникновение концепции acquis communautaire относится к 60-м годам XX века, когда встал вопрос о расширении Евросоюза (включавшего в то время Бельгию, ФРГ, Италию, Люксембург, Нидерланды и Францию) путём присоединения Великобритании, Ирландии, Норвегии и Дании. В ходе переговоров стран-учредителей ЕС с кандидатами на вступление вырисовался принцип, согласно которому вступающие государства помимо положений учредительных договоров должны также принять внутренние акты Сообщества, а также международные соглашения Сообщества с третьими странами. Иными словами, упор был сделан на адаптацию правовой системы страны-кандидата, но не Евросоюза.

Первое официальное использование термина acquis в нормативных актах Евросоюза относится к 1992 году — Маастрихтский договор предусматривает соблюдение acquis communautaire в качестве одной из основных целей ЕС.

Содержание концепции

В ходе расширения Европейского союза менялось и расширялось содержание acquis. Ко времени пятого расширения ЕС концепция acquis была разбита на 31 главу[1]:

  1. Свобода перемещения товаров
  2. Свобода перемещения людей
  3. Свобода оказания услуг
  4. Свобода перемещения капитала
  5. Законодательство о компаниях
  6. Политика в сфере конкуренции
  7. Сельское хозяйство
  8. Рыболовство
  9. Транспортная политика
  10. Налогообложение
  11. Экономическая и монетарная политика
  12. Статистика
  13. Социальная политика и трудовые вопросы
  14. Энергетика
  15. Политика в сфере индустрии
  16. Мелкое и среднее предпринимательство
  17. Наука и исследования
  18. Образование
  19. Телекоммуникации и информационные технологии
  20. Культура
  21. Региональная политика и координация социальных инструментов
  22. Окружающая среда
  23. Защита прав потребителей и здоровья
  24. Взаимодействие в сфере правосудия и внутренних дел
  25. Таможенный союз
  26. Внешние сношения
  27. Общая внешняя политика и политика безопасности
  28. Финансовый контроль
  29. Финансовое и бюджетное регулирование
  30. Институты
  31. Прочие вопросы

Для переговоров с Хорватией (вступившей в 2013 году), Исландией, Турцией и Черногорией концепция acquis разделена уже на 35 глав[2].

Примечания

Ссылки

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.