Чили

Первая часть книги «Хроника Перу», (1553)

В 1535—1550 годах испанские конкистадоры завоёвывают побережье Чили примерно до 40° ю. ш. и основывают несколько городов: Сантьяго, Нуэва-Эстремадура, Консепсьон, Вальдивия[13]. Северные районы, население которых привыкло подчиняться инкам, испанцы покорили легко. В районах проживания мапуче продвижение испанцев на юг сопровождалось боевыми действиями.

Фернандо де Сантильян являлся автором известной подати Сантильяна (исп. Tasa de Santillán), внедрённой в 1558 году в Чили — это были первые законы, регулировавшие отношения между испанцами и мапуче. Они были установлены из-за большого уменьшения населения от миграций и плохого обращения испанцев с индейцами.

К началу колонизации на территории Чили проживало около 1 миллиона человек, к 1590 году число индейцев сократилось до 549 тысяч из-за войн, болезней и рабского труда[14].

Арауканская война

Испанцы не нашли в Чили богатых залежей драгоценных металлов, и колонизация приняла сельскохозяйственный характер, с наплывом в XVII—XVIII веках переселенцев из беднейшей испанской провинции Эстремадуры, а также басков.

В центральной части Чили природные условия были похожи на средиземноморские. Там стали культивироваться пшеница, ячмень, конопля, виноград. Также началось разведение крупного рогатого скота и овец.

С XVIII века большое значение приобрела добыча меди. Таким образом, в колониальную эпоху были заложены основы современной экономики Чили.

В этот период происходил процесс метисации. К началу XIX века метисы составляли около 80 % населения.

В 1818 году была провозглашена независимость Чили[15].

Бернардо О’Хиггинс

В начале XIX века (1810—1823) под предводительством Бернардо О’Хиггинса и Мануэля Родригеса чилийский народ завоевал независимость от колониальной власти Испании.

Удачная война Чили и Аргентины против Боливии и Перу в 1837 году, Первая и Вторая «тихоокеанские войны» дают Чили господствующее положение на западном побережье Южной Америки. В середине XIX века ряд поселений в Чили основали переселенцы из Германии.

Развитие Чили вплоть до Второй мировой войны предопределялось сначала добычей селитры и меди, затем стали добывать уголь и серебро. Добыча полезных ископаемых привела к значительному экономическому росту Чили.

1927—1931 — диктатура Карлоса Ибаньеса. Диктаторские методы правления Ибаньес сочетал с социальной демагогией, выставляя себя сторонником маленьких людей и противником олигархии, его называли «Mуссолини Нового Света».

1931 — восстановление демократии, выборы президента.

В июне 1932 году хунта левых офицеров совершила переворот, свергла демократически избранного президента, провозгласила создание Социалистической республики Чили, просуществовавшей всего 12 дней.

В октябре 1932 — восстановление демократии, выборы президента. После этого более 40 лет — демократическое развитие.

1938—1952 — у власти находятся левоцентристские правительства.

1952—1958 — правление демократически избранного президентом экс-диктатора Ибаньеса.

На президентских выборах 1964 года победил лидер Христианско-демократической партии (ХДП) Эдуардо Фрей Монтальва с программой реформ «Революция в условиях свободы». Проведение аграрной реформы и «чилизация» меди (государство выкупило 51 % акций предприятий, добывающих медь).

Наиболее разноречивые оценки вызывает период 1970—1988 гг., связанный с деятельностью правительства президента Сальвадора Альенде и реформами военной хунты генерала Аугусто Пиночета.

Сальвадор Альенде

После прихода к власти блока «Народное единство» (объединение левых и левоцентристских партий и организаций) во главе с избранным (но не получившим абсолютного большинства) президентом Сальвадором Альенде, в 1970—1972 годах в стране осуществлялся комплекс социально-экономических преобразований левого блока: национализация предприятий и банков, аграрная реформа, реализация социальных программ, изменение трудового законодательства в интересах наёмных работников. В это время проводились опыты с компьютерным управлением государственной экономикой (проект Киберсин), получившие смешанный результат из-за медленной обратной связи. Политика Альенде столкнулась с нарастающими сопротивлением консервативных финансовых, промышленных и латифундистских кругов внутри страны и давлением иностранных корпораций. Это привело к экономическим трудностям, перешедшим затем в экономический кризис. Высокая инфляция и товарный дефицит вызвали рост социальной напряжённости, сопровождавшийся финансируемыми правой оппозицией забастовками[16], уличными беспорядками[16] и всплеском правого терроризма. Количество жертв режима и погибших в беспорядках неизвестно.

Экономическое положение ещё больше усугубил кредитный бойкот Чили со стороны крупных американских и международных банков. Президент Альенде систематически подвергался давлению с одной стороны леворадикалов, требовавших ускорить реформы и перейти от национализации прибегающих к саботажу производств к полной экспроприации капиталистической собственности; а с другой стороны — правых, требовавших свернуть реформы и отказаться от провозглашённых социальных гарантий[16].

Процент годового изменения валового внутреннего продукта Чили

ЦРУ финансировало оппозиционные средства массовой информации, политиков и организации, содействуя кампании по дестабилизации страны[17][18]. Законодательные инициативы правительства Альенде блокировались парламентским большинством, не принадлежавшим к «Народному единству». Парламентские выборы в марте 1973 года подтвердили тенденцию к поляризации общества. 26 мая 1973 г. Верховный Суд обвинил режим Альенде в разрушении законности в стране. 22 августа 1973 года Национальный конгресс принял резолюцию, объявившую правительство вне закона, и обвинявшую Альенде в нарушении конституции. Фактически, «Соглашение» призывало вооружённые силы к неподчинению властям, пока они «не встанут на путь законности». Оппозиция не располагала 2/3 голосов, необходимыми для отстранения Альенде от власти. К сентябрю 1973 года государственная власть была парализована.

Высший генералитет страны решил организовать военный переворот. В ходе переворота во время штурма президентского дворца Сальвадор Альенде был убит (по устаревшим данным[19][20][21]) или совершил самоубийство (подтверждение этой версии было получено в результате эксгумации останков Альенде в 2011 году[22][23][24]). В стране была установлена диктатура Правительственной Хунты во главе с генералом Аугусто Пиночетом.

Аугусто Пиночет, 1974

Было отменено действие конституции, распущен Национальный Конгресс Чили, объявлены вне закона все левые и левоцентристские партии и организации, как входившие в Народное единство, так и нет, запрещён Единый профцентр трудящихся (CUT) и уничтожен проект Киберсин, деятельность правых партий была объявлена «приостановленной», а в 1977 году также полностью запрещена. Позже были учреждены новые, подконтрольные военному режиму жёлтые профсоюзы[25][26].

Официально состояние «осадного положения», введённого при совершении переворота, сохранялось месяц после 11 сентября. За этот период в Чили было убито свыше 30 тысяч человек[27][28][29].

В 1990 году в Чили — по методике, предложенной США — была создана «Комиссия правды и примирения», действовавшая в течение года (и лишь по заявлениям пострадавших). Комиссия рассмотрела дела около 4500 жертв диктатуры[30]. Помимо ограниченного годом срока действия Комиссии, Комиссия была лимитирована в своих возможностях Законом об амнистии, принятым Пиночетом в 1978 году, сделавшим неподсудным большинство преступлений периода переворота. За это Комиссия до сих пор подвергается критике со стороны левых, либеральных, профсоюзных и правозащитных организаций[31].

В 2004 году по результатам работы созданной указом президента Лагоса Комиссии по делам политических заключённых и пыткам пожизненную пенсию получили более 28 тысяч лиц, в той или иной мере пострадавших в годы правления военной хунты от незаконных арестов и пыток.

Уничтожение противников власти проводилось и за рубежами страны. Известность получила Операция «Кондор» по ликвидации политических эмигрантов, осуществлявшаяся Управлением национальной разведки (ДИНА), совместно со спецслужбами других диктатур Латинской Америки. Например, операция «Коломбо» привела к тому, что 119 человек, «высланных из Чили», на деле были убиты. Одновременно с этим режим Пиночета взаимодействовал с европейскими ультраправыми для тех же целей[32].

Период правления генерала Пиночета в политическом плане был основан на ограничении гражданских и политических прав, жёстком подавлении оппозиции. Репрессии, лишение свободы, применение пыток продолжались до конца диктатуры[33][34]. Одной из известных жертв репрессий стал чилийский певец-бард Виктор Хара.

Последствия политики Пиночета для социально-экономического благосостояния населения являются предметом споров. По мнению левых, произошёл значительный откат благодаря начатым правительством неолиберальным контрреформам (в начале реформ цены поднялись в ряде случаев в 18—20 раз, а на такие основные продукты питания, как хлеб, молоко, мясо, — в 4—10 раз[к 1]), в результате которых сегодня около 20 % (по официальным данным) населения Чили находятся за чертой бедности[35], а выгодоприобретателем от приватизации стал сам диктатор, члены его семьи и другие деятели режима[36].

После прихода к власти Аугуста Пиночета в мае 1973 года был подготовлен план экономических реформ, группой чилийских экономистов, которых пресса стала вместе называть Чикаго-бойз, потому что они были преимущественно выпускниками Чикагского университета[37]. Он включал дерегулирование и приватизацию, независимый центральный банк, снижение тарифов, приватизация контролируемой государством пенсионной системы, государственных предприятий и банков, снижение налогов[38]. Согласно отчету 1975 года о расследовании Комитета Сената США по разведке, чилийский экономический план был подготовлен в сотрудничестве с ЦРУ.[39]

В 1990 году вновь избранное правительство Патрисио Эйлвина предприняло программу «роста на основе справедливости», уделяя особое внимание продолжению экономической либерализации и сокращению бедности. В период с 1990 по 2000 год бедность сократилась с 40 % до 20 %. В отчете Всемирного банка за 2004 год 60 % этого сокращения объясняется ростом экономики, а оставшиеся 40 % — правительственными социальными программами, направленными на сокращение бедности.[40][41].

Сменявшие друг друга правительства продолжали эту же экономическую политику. В 2002 году Чили подписала соглашение об ассоциации с Европейским союзом (включающее свободную торговлю, политические и культурные соглашения), в 2003 году — обширное соглашение о свободной торговле с США, а в 2004 году — с Южной Кореей, ожидая бум импорта и экспорта. Продолжая стратегию свободной торговли, в августе 2006 года президент Мишель Бачелет обнародовала соглашение о свободной торговле с Китайской Народной Республикой (подписанное при предыдущей администрации Рикардо Лагоса), первое китайское соглашение о свободной торговле с латиноамериканским государством; аналогичные сделки с Японией и Индией были обнародованы в августе 2007 года. В 2010 году Чили была первой страной в Южной Америке, получившей членство в Организации экономического сотрудничества и развития. Согласно данным Всемирного банка, Чили с 2012 года относится к категории стран с высоким уровнем доходов.[42][43]

Некоторые специалисты, такие как нобелевский лауреат и экономист Амартия Сен, отмечали, что политика, проводимая «чикагскими мальчиками», целенаправлено служила интересам американских корпораций в ущерб латиноамериканскому населению[44][45][46].

В отношении младенческой смертности и ожидаемой продолжительности жизни изменения были очень позитивными — коэффициент младенческой смертности снизился настолько, что Чили достигла самого низкого уровня детской смертности в Латинской Америке в 1980-х годах.[47] Уровень младенческой смертности в Чили упал с 76,1 на 1000 новорождённых до 22,6 на 1000 новорождённых с 1970 по 1985 год.[48][49]

Атакама

В 1978 году была несколько ослаблена цензура в СМИ и в ограниченных случаях разрешён «прямой эфир» на радио и телевидении[50]. В 1980 году в стране была принята новая конституция, однако полное введение её в действие было отложено до 1988 года. В 1988 году в результате самых массовых за всю историю Чили протестов внутри страны и под давлением США, Пиночет согласился на проведение плебисцита по вопросу о сохранении диктатуры. Накануне плебисцита была разрешена деятельность правых партий (фашистские партии де-факто действовали в Чили и во время диктатуры, хотя формально была запрещена деятельность всех партий)[51]. 5 октября 1988 года Пиночет проиграл плебисцит, а собранный им Совет национальной безопасности отверг предложение диктатора отказаться признать результаты плебисцита и совершить новый переворот[52]. В 1989 году Чили перешла к демократическому правлению, состоялись выборы, на которых победил оппозиционный диктатуре блок «Коалиция партий за демократию». В 1990 году кандидат блока христианский демократ Патрисио Эйлвин занял пост президента.

Специалисты оценивают государственно-правовое устройство Чили на основе конституции 1980 года как компромисс между демократией и диктатурой, поскольку в нём заложены механизмы, ограничивающие возможности гражданской власти контролировать армию и предоставляющие преференции деятелям бывшего военного режима[53].

По данным аналитиков, в настоящее время Чили заняло 1-ю позицию по интегральному показателю конкурентоспособности среди стран Латинской Америки (27 место в мировом рейтинге), входит в третью десятку стран в рейтинге платёжеспособности; рейтинг-агентство Standard & Poor's в классификации риск-стран присвоило ей высшую категорию A.

В Чили действует Конституция, принятая 11 марта 1981 года после проведённого референдума. Конституция предусматривала продолжение правления Пиночета ещё в течение 8 лет, а действие большинства конституционных норм было приостановлено до 1990 года.

В 1988 году на референдуме был вынесен вопрос о продолжении правления Пиночета. В итоге Пиночет потерпел поражение и назначил новые президентские выборы в 1989 году.

Чилийские министры

Глава государства — президент, он же — глава правительства. Избирается населением на 4-летний срок, без права повторного переизбрания.

Президент имеет право назначать послов и членов правительства, определять состав Верховного и Апелляционного судов, назначать командующих всех родов вооружённых сил и начальника Национальной полиции. Также президент обладает правом законодательной инициативы и вносит в парламент законопроекты.

Высший законодательный орган — двухпалатный Национальный конгресс:

• Сенат — 38 членов, избираемых населением на 8-летний срок (при этом половина сенаторов сменяется каждые 4 года);
• Палата депутатов — 120 членов (по 2 депутата от 60 избирательных округов), избираемых населением на 4-летний срок.

Национальный Конгресс в 1990 году был перемещён с целью децентрализации власти из Сантьяго в Вальпараисо.

Высшей судебной инстанцией в стране является Верховный суд Чили, которому подчиняются нижние суды, в том числе Апелляционный суд.

По результатам выборов в ноябре 2013:

«Новое большинство» (левоцентристы и левые) — 21 сенатор и 67 депутатов:

• Христианско-демократическая партия — 6 сенаторов, 21 депутат
• Социалистическая партия — 6 сенаторов, 15 депутатов
• Партия за демократию — 6 сенатора, 15 депутатов
• Радикальная социал-демократическая партия — 6 депутатов
• Коммунистическая партия — 6 депутатов
• Широкое социальное движение — 1 сенатор
• Левая гражданская партия Чили — 1 депутат
• Беспартийные — 2 сенатора, 4 депутата;

«Альянс» (правоцентристы) — 16 сенаторов и 49 депутатов:

• Независимый демократический союз — 8 сенаторов, 29 депутатов
• Национальное обновление — 8 сенаторов, 19 депутатов
• Беспартийные правоцентристы — 1 депутат;

«Если ты хочешь, Чили изменится» (центристы и левоцентристы) — 1 депутат:

• Либеральная партия — 1 депутат
• Прогрессивная партия — 0 депутатов;

Вне блоков — 1 сенатор и 3 депутата;

Индекс восприятия коррупции в разных странах мира по данным Transparency International в 2019 году.

>80      70–79      60–69      50–59

40–49      30–39      20–29      10–19

<10      Нет данных

По состоянию на 2019 год Чили согласно индексу восприятия коррупции имеет второй самый низкий уровень коррупции среди стран Латинской Америки после Уругвая (21-место в мире) и занимает 26-место в мире, чуть выше Тайваня.[72]

18 896 684 человек (июль 2020 г.)[3].

Доля городского населения — 87,7 %[3].

• европейское происхождение — 30—49 %
• метисы — 35—60 %
• индейцы — 5—12 %[74][75]

Страны по ожидаемой продолжительности жизни по данным на 2019 год (отчёт 2020 года).

> 82.4      80.0 – 82.4      77.5 – 79.9      75.0 – 77.4      72.5 – 74.9      70.0 – 72.4      67.5 – 69.9

65.0 – 67.4      62.5 – 64.9      60.0 – 62.4      55.0 – 59.9      < 55.0      Нет данных

В Чили самая высокая ожидаемая продолжительностью жизни населения в Южной Америки и вторая в Латинской Америке после Коста-Рики (80,1 лет) по состоянию на 2018 год (80 лет).[78][79][80]

• Ожидаемая продолжительность жизни — 80 лет.[78]
• Мужчины — 77,6 лет.[78]
• Женщины — 82,4 года.[78]

В 1970 католическая церковь Чили официально объявила о неприятии капитализма и отказалась от всех имевшихся у неё ценных бумаг, а также от принадлежавших ей доходных земель и объектов собственности . После 1973 церковь выступала с осуждением пыток, убийств и похищений людей.

Кроме католиков, в Чили существуют влиятельные группы протестантов (по данным переписи 1992, они составляют 13 % населения) и приверженцев иудаизма.

Значительное влияние протестантской церкви объясняется сильной поддержкой со стороны Великобритании и наличием в стране ряда образовательных заведений и социальных институтов, основанных североамериканскими религиозными организациями[81].

Церковь в Чили была отделена от государства в соответствии с конституцией 1925 г., более 80 % населения принадлежит к Римско-католической церкви. Обычно церковь редко вмешивалась в политическую жизнь страны, однако с конца 1960-х годов, следуя указаниям папских энциклик, посвящённых социальным вопросам, а также под влиянием социальных течений европейского католицизма, чилийская церковь начала играть важную роль в проведении в стране социальных реформ, и количество социально активных священнослужителей заметно выросло. Некоторые священнослужители способствовали росту влияния Христианско-демократической партии.

Поэты Пабло Неруда и Габриела Мистраль получили нобелевскую премию по литературе. Признана поэзия Висенте Уидобро.

Поэт Пабло Неруда

Чилийская команда по-футболу

Самый популярный вид спорта в Чили — футбол. Чили участвовала в девяти чемпионатах мира по футболу, в том числе проводила чемпионат мира по футболу 1962 года, в котором сборная Чили по футболу заняла третье место. Среди других результатов, достигнутых национальной сборной по футболу, также две победы на Кубке Америки (2015 и 2016). Высшей лигой в системе чилийских футбольных лиг является Чемпионат Чили по футболу, который назван IFFHS девятой по силе национальной футбольной лигой в мире[82].