Чикаго-бойз

Чика́гские ма́льчики (англ. Chicago boys; чикаго-бойз) — группа из приблизительно 25 чилийских экономистов 70-х годов XX века (большинство из них получили экономическое образование в Высшей школе экономики при Папском Католическом университете Чили), работавших во время пришедшего к власти военного режима Аугусто Пиночета, с целью построения экономики «свободного рынка» в Чили и децентрализации её экономико-политической системы.

Приставка «Чикаго-» возникла из-за того, что в 1956 году экономический факультет Католического университета Чили подписал трёхлетнюю программу тесного сотрудничества с экономическим факультетом Чикагского университета, в то время возглавляемым Милтоном Фридманом, автором концепции «шоковой терапии». Фактически, Чили стала одним из первых плацдармов для масштабных экономических экспериментов по коренной перестройке «социалистической» экономики в «свободную капиталистическую».

Впоследствии название «чикагские мальчики» стало общеупотребительным словом, означающим «шоковых терапевтов» в сфере национальной экономики.

Состав группы

Пять ключевых фигур:

  • Хорхе Кауяс (министр финансов Чили с 1974 по 1976)
  • Серхио де Кастро (министр экономики с 1975 по 1976, министр финансов Чили с 1977 по 1982)
  • Пабло Бараона (председатель Центрального банка Чили с 1975 по 1976, министр экономики Чили с 1976 по 1979)
  • Хосе Пиньера (министр труда и пенсионного страхования Чили с 1978 по 1980, министр горнорудного производства Чили с 1980 по 1981)
  • Эрнан Бучи (министр финансов Чили с 1985 по 1989)

Из этих пяти экономистов, де Кастро и Бараона получили степень доктора в Чикагском университете, Пиньера в Гарвардском, Бучи и Кауяс докторами не были.

Из остальных к чикаго-бойз относят:

  • Альваро Бардон (председатель Центрального банка Чили с 1977 по 1981, министр экономики Чили с 1982 по 1983)
  • Хуан-Карлос Мендес (Управление бюджетом Чили с 1975 по 1981)
  • Эмилио Санфуэнтес (Экономический советник Центрального банка Чили)
  • Серджио де ла Куадра (председатель Центрального банка Чили с 1981 по 1982, министр финансов Чили с 1982 по 1983)
  • Мигель Каст (министр планирования Чили с 1978 по 1980, министр труда с 1980 по 1982, председатель Центрального банка Чили в 1982)
  • Мартин Костабаль (Управление бюджетом Чили с 1987 по 1989)
  • Хуан Аристиа Матте (глава Частной пенсионной системы Чили с 1980 по 1990)
  • Мария-Тереза Инфанте (министр труда с 1988 по 1990)

Экономические реформы в Чили

Отправные пункты неолиберальной модели стабилизации и модернизации чилийской экономики сводились в основном к следующим принципам[1]:

  • основа экономической и политической стабильности — это экономическое процветание;
  • основа экономического процветания — это свободная частная инициатива и частное предпринимательство в производственной и финансовой сферах;
  • модернизация национальной экономики в целях повышения её конкурентоспособности на мировом рынке;
  • отказ от протекционизма;
  • «открытие» экономики путём снижения таможенных тарифов и отмена нетаможенных ограничений на импорт;
  • создание оптимально благоприятных условий для привлечения и деятельности иностранного капитала на основе прямого инвестирования и предоставление чилийскому частному сектору права получения внешних кредитов;
  • сокращение прямого государственного вмешательства, разрешение лишь косвенных методов госрегулирования;
  • экономический рост удовлетворит потребности высших слоев, это приведет к отчислению ими «излишков» в пользу малообеспеченных групп общества и снимет социальную напряженность.

Первый этап экономических преобразований (1974—1981)

Начало стабилизации происходило в условиях гиперинфляции, дефицита платежного баланса, неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Но отступать никто не хотел, было решено добиться стабилизации любой ценой, а именно: с помощью «шоковой терапии», рекомендованной МВФ. В результате:

  • прекращалось государственное финансирование нерентабельных предприятий,
  • резко снижалась реальная зарплата,
  • сводился к минимуму общественный спрос, объём общих расходов уменьшился на одну треть,
  • сократились наполовину государственные инвестиции,
  • активно шел процесс приватизации.

Основные показатели первого этапа:

  • устойчивые темпы роста ВВП (примерно 6 % в год). С 1977-го по 1981-й год 80 % экономического роста касалось сферы услуг[2].
  • снижение втрое дефицита платежного баланса;
  • ликвидация дефицита госбюджета;
  • снижение инфляции до 30 % в год;
  • оживление динамики промышленного производства;
  • модернизация государственного аппарата в сторону роста эффективности управления и сокращении числа занятых в нём.
Эрнан Бучи — один из авторов экономических реформ Пиночета

Итоги первого этапа внедрения неолиберальной модели открытой рыночной экономики в Чили, помимо перечисленных достижений, в целом нельзя признать успешными. Среднегодовые темпы прироста ВВП Чили за 17 лет диктатуры были ниже среднего — 1,6 %, в то время как за последующие 17 лет демократии — 4,4 %. «Шоковая терапия» лишь позволила экономике восстановиться после обвала на 13 % в 1975 году. Рост ВВП не сопровождался структурной трансформацией экономики и созданием новых высокотехнологичных отраслей.[3]. Негативными последствиями реформ были[4]:

  • рост внешнего долга (почти в пять раз),
  • сокращение государственных инвестиций (ниже уровня 1960-х гг.),
  • сохранение достаточно высокого потолка инфляции;
  • подрыв национальной промышленности (снижение доли в ВВП на 6 %) и особенно её обрабатывающих отраслей (ниже уровня 1973 г.),
  • ущемление традиционных предпринимательских кругов;
  • высокий уровень безработицы;
  • падение средней реальной заработной платы (ниже уровня 1970 года);
  • маргинализация и обнищание населения;
  • усиление концентрации доходов на одном полюсе общества и социального расслоения на другом (на долю 4,2 % наиболее обеспеченных слоев приходилось 60,4 % всех доходов при среднегодовом доходе на душу населения 1510 долл.).

Второй этап экономических преобразований (1982—1989)

На экономическую политику Чили 1980-х годов серьёзно повлиял мировой экономический кризис начала 1980-х. К середине 80-х стало ясно, что для поступательного успешного развития чилийской экономики возврат к чисто монетаристской модели и курсу на открытую рыночную экономику нуждается в корректировке. Появление более гибкого «разумного монетаризма» связано с именем министра финансов Чили Э. Бучи. Результаты антикризисных мер и последующего «разумного монетаризма» середины и второй половины 80-х годов были впечатляющими:

  • инфляция снизилась до среднемирового уровня 9—15 %;
  • темпы роста ВВП поднялись в 1984—1988 гг. до 6 %, в 1989 — до 8,5 %; безработица сократилась на 9 % ;
  • удалось выплатить по внешней задолженности 2 млрд долл., сократив тем самым сумму внешнего долга на 7 % (1988 г.).

Итоги деятельности

ВВП на душу населения по ППС, 1950—2008. Латинская Америка (без Кубы) — серый цвет, Чили — синий цвет (в долларах США 2000 г.)

Цели экономического развития Чили, поставленные в рамках неолиберальной модели открытой рыночной экономики по рецептам Чикагской школы, правительство президента Пиночета смогло реализовать[1]:

В целом, успехи касались макроэкономических факторов. На благосостоянии и жизненном уровне большинства населения страны положительным образом они не отразились: свыше 40 % чилийцев жили за чертой бедности; треть населения получала зарплату ниже уровня 1970 г.; доход 80 % чилийцев не достигал среднего национального уровня (1510 долл. в год).

Некоторые специалисты, такие как нобелевский лауреат Амартия Сен, отмечали, что политика, проводимая «чикагскими мальчиками», целенаправлено служила интересам американских корпораций в ущерб латиноамериканскому населению[5][6][7].

Примечания

  1. Макеева Л. А. Пиночет: опыт реформ в Чили (1973—1989 гг.) // Научные труды МПГУ. Серия: социально-исторические науки. С. 307—319.
  2. Oscar Munoz, Chile y su Industrializacion (Santiago: CIEPLAN, 1986), p. 259.
  3. Пиночет, тридцать лет спустя
  4. Чикагские мальчики и чилийское экономическое чудо
  5. Kris Vanden Berg, 2012, Nixon’s Foreign Policy in Chile: Economic Securities over Human Rights
  6. Chile: Anatomy of an economic miracle, 1970-1986. libcom.org. Дата обращения: 14 сентября 2020.
  7. Chile and the United States: Declassified Documents Relating to the Military Coup, September 11, 1973. nsarchive2.gwu.edu. Дата обращения: 14 сентября 2020.
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.