Партнёрство во имя мира

Партнёрство во и́мя ми́ра (англ. Partnership for Peace — PfP) — программа двухстороннего военного сотрудничества НАТО со странами, не являющимися членами Организации (прежде всего, с восточноевропейскими и постсоветского пространства), начатая в 1994 году по инициативе США. Первоначально охватывала 34 государства, впоследствии часть участников непосредственно вошла в состав альянса, а сотрудничество с Россией и Белоруссией было приостановлено (соответственно в 2014 году и в 2021 году)[1][2].

Карта стран-членов ПРМ.      Нынешние участники программы     Бывшие участники программы, ныне члены НАТО

Цель программы — способствование проведению военных реформ, создание эффективных военных институтов, обеспечение гражданского контроля над Вооружёнными силами, развитие миротворческого и гуманитарного потенциала. Согласно программе, в случае возникновения прямой угрозы их территориальной целостности, политической независимости или безопасности, её участники могут провести консультации со странами-членами НАТО (так, согласно информации Wikileaks, этим правом попыталась воспользоваться Грузия во время вооруженного конфликта 2008 года[3]).

Сегодняшние партнёры

Серым цветом в таблице выделены страны, с которыми НАТО приостановило все виды гражданского и военного сотрудничества.

Страна-участникКто подписалДата
 АвстрияМинистр иностранных дел Алоиз Мок10.02.1995
 АзербайджанПрезидент Гейдар Алиев04.05.1994
 АрменияМинистр иностранных дел Ваган Папазян05.10.1994
 БелоруссияМинистр иностранных дел Владимир Сенько11.01.1995
 Босния и ГерцеговинаПредседатель Президиума Небойша Радманович14.12.2006
 ГрузияМинистр иностранных дел Александр Чикваидзе23.03.1994
 ИрландияМинистр иностранных дел Дэвид Эндрюс01.12.1999
 КазахстанМинистр иностранных дел Канат Саудабаев27.05.1994
 КиргизияПрезидент Аскар Акаев01.06.1994
 МальтаПремьер-министр/Министр иностранных дел Гвидо де Марко26.04.1995
 МолдавияПрезидент Мирча Снегур16.03.1994
 Россия[4]Министр иностранных дел Андрей Козырев22.06.1994
 СербияПрезидент Борис Тадич14.12.2006
 ТаджикистанПолномочный представитель Шариф Рахимов20.02.2002
 ТуркменияЗаместитель Председателя Кабинета министров Борис Шихмурадов10.05.1994
 УкраинаМинистр иностранных дел Анатолий Зленко08.02.1994
 УзбекистанМинистр иностранных дел Саидмухтар Саидкасимов13.07.1994
 ФинляндияМинистр иностранных дел Хейкки Хаависто09.05.1994
 ШвейцарияМинистр иностранных дел Флавио Котти11.12.1996
 ШвецияМинистр иностранных дел Маргарета аф Угглас09.05.1994

Бывшие участники программы
Страна-участникКто подписалДата присоединения к программеДата вступления в НАТО
 АлбанияПрезидент Сали Бериша23.02.199401.04.2009
 БолгарияПрезидент Желю Желев14.02.199429.03.2004
 ВенгрияМинистр иностранных дел Геза Йесенски08.02.199412.03.1999
 ЛатвияПремьер-министр Валдис Биркавс14.02.199429.03.2004
 ЛитваПрезидент Альгирдас Бразаускас27.01.199429.03.2004
 ПольшаПремьер-министр Вальдемар Павляк02.02.199412.03.1999
 РумынияМинистр иностранных дел Теодор Мелешкану26.01.199429.03.2004
 Северная МакедонияГлава Правительства Бранко Црвенковски15.11.199527.03.2020
 СловакияПремьер-министр Владимир Мечьяр09.02.199429.03.2004
 СловенияПремьер-министр Янез Дрновшек30.03.199429.03.2004
 ХорватияМинистр иностранных дел Тонино Пицула25.05.200001.04.2009
 ЧерногорияПрезидент Филип Вуянович14.12.200605.06.2017
 ЧехияПремьер-министр Вацлав Клаус10.03.199412.03.1999
 ЭстонияМинистр иностранных дел Юри Луйк03.02.199429.03.2004

Потенциальные участники программы

Республика Кипр является единственным членом Европейского союза, не участвующим в программе. Турция в силу того, что не признает Кипр, блокирует сотрудничество этого государства с НАТО[5], поскольку конфликт между турецкой и греческой частями острова Кипр остаётся нерешённым.

Республика Косово, территориально расположенная в Европе, не участвует в программе, так как четыре страны, не признающие суверенитета Косово, препятствуют сотрудничеству этого государства с НАТО.

Россия и НАТО
Основная статья: Россия и НАТО

Впервые о программе «Партнёрство во имя мира» президенту России Борису Ельцину сообщил госсекретарь США Уоррен Кристофер 22 октября 1993 года во время своего визита в РФ. Сторонники немедленного расширения Североатлантического альянса критиковали программу, как уступку Москве и предательство интересов восточноевропейских государств, однако по состоянию на середину 90-х годов в руководстве США ещё не было консенсуса относительно дальнейшего расширения НАТО на восток и взаимодействия между Россией и блоком[6].

22 июня 1994 года в Брюсселе было подписано соглашение «Партнерство во имя мира», которое выводило Москву и альянс на новый уровень прагматичного сотрудничества. 7 июня 2007 года Президент Российской Федерации В. Путин подписал Федеральный закон N 99-ФЗ «О ратификации Соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе «Партнерство ради мира», о статусе их Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему».

В марте 2014 года отношения между Россией и НАТО обострились из-за присоединения Крыма к России. 1 апреля 2014 года на встрече министров иностранных дел стран-членов НАТО в Брюсселе альянс объявил о приостановлении всех видов гражданского и военного сотрудничества с Россией, фактически парализовав работу Совета Россия-НАТО (остался лишь политический диалог на уровне послов и выше) — таким образом, блок НАТО в одностороннем порядке прекратил действие соглашения о партнёрстве с Россией[7][8][9].

На саммите НАТО в июле 2016 года Россия была признана основной угрозой безопасности для альянса, а её сдерживание было официально провозглашено новой миссией НАТО[10][11].

Как отмечают в МИД РФ, решения саммита НАТО в Брюсселе (11—12 июля 2018) подтвердили линию на военно-политическое «сдерживание» России и продолжение долгосрочного курса на наращивание коалиционных возможностей НАТО по созданию группировок войск и дальнейшему совершенствованию военной инфраструктуры у российских границ[12].

По настоящее время в российском офисе при НАТО нет постоянного представителя — после отъезда в Москву Александра Викторовича Грушко 22 января 2018 года на эту должность никто не был назначен[13].

В 2021 году по инициативе НАТО численность полпредства была сокращена вдвое на 10 человек в ответ на «злонамеренные действия России, включая убийства и шпионаж»[14][15], на что российские власти пообещали ответить[16][17]. В том же году ими была приостановлена работа постоянного представительства России при НАТО, а также военной миссии связи НАТО в Москве и информационного бюро НАТО при посольстве Бельгии в России[18][19].

Примечания
  1. НАТО приостанавливает военное сотрудничество с Россией, РИА Новости (1 апреля 2014).
  2. НАТО свернула канал диалога и приостановило сотрудничество с Белоруссией, ТАСС (23 ноября 2021).
  3. Еще раз про войну. Подборка материалов Wikileaks о российско-грузинском конфликте, lenta.ru (1 декабря 2010).
  4. Федеральный закон от 7 июня 2007 г. N 99-ФЗ "О ратификации Соглашения между государствами - участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе "Партнерство ради мира", о статусе их Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему", «Российская газета», Федеральный выпуск № 0(4390) (16 июня 2007).
  5. Ayhan Simsek. Cyprus a sticking point in EU-NATO co-operation // Southeast European Times, 14 июня 2007 года.
  6. Путин все время обвиняет США в нарушении обещания не расширять НАТО на восток. А его кто-то давал? The New Yorker — об одной фразе из 1990 года, которая сейчас грозит Европе новой войной, Meduza (29 января 2022).
  7. BBC News. НАТО приостанавливает всякое сотрудничество с Россией. Россия: BBC News (1 апреля 2014). Дата обращения: 1 апреля 2014.
  8. Statement by NATO Foreign Ministers (англ.). NATO (1 апреля 2014). — «6. We have decided to suspend all practical civilian and military cooperation between NATO and Russia. Our political dialogue in the NATO-Russia Council can continue, as necessary, at the Ambassadorial level and above, to allow us to exchange views, first and foremost on this crisis.». Дата обращения: 24 августа 2014.
  9. Персоны нон-НАТО // Коммерсантъ, 11.04.2015
  10. Саммит НАТО принял решение усилить восточный фланг — РИА Новости, 08.07.2016
  11. http://www.kremlin.ru/events/president/news/53883
  12. Россия — НАТО. Внешнеполитическое досье // МИД РФ, 2019
  13. Александр Братерский. Россия и НАТО: как удержаться от войны. Газета.RU 22.06.2019
  14. НАТО сократит размер российской дипмиссии в альянсе вдвое из-за «злонамеренной деятельности» Москвы. Meduza (6 октября 2021). Дата обращения: 19 октября 2021.
  15. НАТО вышлет восемь российских дипломатов за «враждебную деятельность». Коммерсантъ (6 октября 2021). Дата обращения: 13 октября 2021.
  16. МИД пообещал ответить на решение НАТО сократить российскую миссию. Коммерсантъ (7 октября 2021). Дата обращения: 13 октября 2021.
  17. РФ ответит на высылку дипломатов из постпредства при НАТО. Интерфакс (7 октября 2021). Дата обращения: 13 октября 2021.
  18. Заявление МИД России об ответных мерах на решения Североатлантического альянса в отношении Постоянного представительства России при НАТО в Брюсселе. Министерство иностранных дел Российской Федерации (18 октября 2021). Дата обращения: 18 октября 2021.
  19. Россия приостановит работу своего представительства при НАТО. Информбюро альянса в Москве будет закрыто. Meduza (18 октября 2021). Дата обращения: 18 октября 2021.

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.