Главнокомандующий объединёнными силами в Европе

Главнокомандующий объединёнными силами в Европе (англ. The Supreme Allied Commander Europe, SACEUR) — высшая офицерская должность в НАТО.

Главнокомандующий объединёнными силами в Европе
англ. The Supreme Allied Commander Europe

Эмблема Европейского командования вооружённых сил США

Эмблема Верховного главнокомандования ОВС НАТО в Европе

Генерал Тод Уолтерс
Должность занимает
Тод Уолтерс
с 3 мая 2019 года
Должность
Возглавляет Верховное главнокомандование ОВС НАТО в Европе
Объединённое командование операциями
Европейское командование вооружённых сил США
Резиденция Casteau[d]
Кандидатура Президент США
Назначается Сенат Конгресса США
Североатлантический совет НАТО
Срок полномочий не ограничен
Появилась 2 апреля 1951 года
Первый Дуайт Эйзенхауэр
Сайт shape.nato.int/saceur-2

Действующим Главнокомандующим объединёнными силами в Европе является генерал ВВС США Тод Уолтерс — с 3 мая 2019 года.

Штаб-квартира Главнокомандующего находится в Касто, недалеко от города Монс в Бельгии.

Функции и обязанности

Главнокомандующий является одним из двух стратегических руководителей НАТО, после генерального секретаря, занимая должности командира Верховного главнокомандования Объединённых вооружённых сил НАТО в Европе и Объединённого командования операциями. Главнокомандующий несёт ответственность перед Военным комитетом НАТО — высшим органом военной власти альянса, состоящим из представителей начальников генеральных штабов стран-членов НАТО. Главнокомандующий даёт рекомендации политическим и военным властям НАТО по разным вопросам, которые могут повлиять на его способности выполнять свои обязанности, также имея возможность консультироваться с соответствующими национальными органами, также обязуясь совершать официальные визиты в государства-члены НАТО, страны, в которых проводятся операции НАТО или с которыми НАТО развивает диалог, сотрудничество и партнерство. Главнокомандующий может вести общественную деятельность, поддерживая регулярные контакты с прессой и СМИ[1][2].

Главнокомандующий отвечает за общее руководство, управление и проведение военных операций НАТО в целом, осуществляя необходимую военное планирование операций, в том числе определение сил, необходимых для миссии и набор этих силы из стран НАТО по санкции Североатлантического совета и по указанию Военного комитета НАТО. В случае агрессии против государства-члена НАТО, Главнокомандующий несёт ответственность за выполнение всех военных мер в пределах своих возможностей и полномочий для сохранения или восстановления безопасности на территории альянса. В другие задачи, опадающие под ответственность Главнокомандующего входят:

  • способствование стабильности во всем Евроатлантическом регионе путём разработки и участия в военных контактах и других видах сотрудничества и учениях, проводимых в рамках Партнёрства ради мира и отношений НАТО с Россией, Украиной и странами Средиземноморского диалога;
  • проведение анализа на стратегическом уровне для выявления недостатков функциональных способностей и определения приоритетов;
  • управление ресурсами, выделенными НАТО для операций и учений;
  • подготовка, разработка и проведение обучающих программ и упражнений вместе с Объединённым трансформационным командованием для военного штаба, сил стран НАТО и государств-партнеров[1].

Особенности назначения и пребывания в должности

Кандидатура на пост Главнокомандующего назначается президентом США, подтверждается большинством голосов в Сенате Конгресса США и утверждается Североатлантическим советом НАТО. Так как генеральный секретарь НАТО является европейцем, на пост Главнокомандующего традиционно назначается американский военный в ранге генерала или адмирала и выше с двойным статусом в качестве командующего Европейского командования вооружённых сил США. Срок пребывания в должности Главнокомандующего не ограничен, однако варьируется от одного до восьми лет[1][2].

История

Первым Главнокомандующим объединёнными силами в Европе стал Генерал армии США Дуайт Эйзенхауэр, назначенный на этот пост президентом США Гарри Трумэном и вступивший в должность 2 апреля 1951 года[1][3]. Эйзенхауэр считал, что денежный вклад государства-члена НАТО в коллективную оборону Европы должен определяться возможностями страны, выступая в целом за увеличение количества солдат и против размещения больших и тяжелых танков[4]. Он считал свой руководство уникальным, так как впервые в истории многонациональная армия была создана «для сохранения мира, а не ведения войны»[5]. Он ушёл в отставку с этого поста и с военной службы, потому что выставил свою кандидатуру на президентских выборах в США 1952 года от Республиканской партии[6][7][8].

30 мая 1952 года в должность Главнокомандующего вступил генерал Мэтью Риджуэй[9], назначенный президентом Трумэном[10]. Фактически с нуля построив скоординированную командную структуру НАТО[11], Риджуэй курировал расширение сил и средств, а также улучшение подготовки и стандартизации, в то время как его склонность к правде не всегда была политически мудрой, в частности он расстроил европейских военных тем, что окружил себя исключительно американскими офицерами, из-за чего во многом и был отправлен в отставку[12][13]. После этого Риджуэй был отозван в США[13], где в августе 1953 года занял должность Начальника Штаба Армии США[14], однако ушёл с неё в июне 1955 года из-за постоянных разногласий с администрацией Эйзенхауэра по бюджету, чрезмерно зависящему от ядерного оружия[11][15].

11 июля 1953 года должность Главнокомандующего занял генерал Альфред Грюнтер[9], назначенный новоизбранным президентом США Эйзенхауэром[16]. На этом посту, Груентхлер сыграл ведущую роль в увеличении количества ядерного оружия на территории Европы для сдерживания СССР[17], попутно занимаясь дипломатической работой, добиваясь своих целей методами убеждения, благодаря чему первый генеральный секретарь НАТО Гастингс Исмей назвал его великим солдатом и государственным деятелем[18].

20 ноября 1956 года Главнокомандующим стал Лорис Норстад — первый генерал от ВВС США на этом посту, назначенный Эйзенхауэром[19]. Несмотря на то, что Лорис был известен как протеже Эйзенхауэра, новоизбранный президент Джон Кеннеди оставил Норстада на этой должности, во многом из-за личного уважения к нему за качественное руководство объединёнными силами во время Берлинского кризиса 1961 года[20][21]. В 1962 году Норстад объявил о намерении уйти в отставку с данного поста и с военной службы, после чего в условиях обострившейся международной ситуации, 1 ноября того же года, назначенный Кеннеди генерал Лиман Лемницер принял на себя Европейское командование США, а 1 января 1963 года — Командование ОВС НАТО[9][22]. На этих должностях он помог внедрить новую военную доктрину, известную как «гибкое реагирование» — политику, направленная на сокращение зависимости НАТО от ядерного оружия за счёт увеличения сдерживания обычных сил, причём на долю Лемницера выпал выход Франции под руководством президента Шарля де Голля из НАТО в 1966 году и вторжение сил Варшавского договора в Чехословакию в 1968 году[23].

1 июля 1969 года Эндрю Гудпастер вступил в должность Главнокомандующего[9], будучи назначенным президентом Ричардом Никсоном[24]. Гудпастер принял командование в критический момент в истории НАТО, так как в США начали рассматривать возможность пересмотра своей роли в регионе, однако он говорил, что серьезное или внезапное сокращение американского контингента может уничтожить альянса, так как наращивание сил СССР «превосходит все, что мир ранее видел». В 1973 году Сенат США принял решение уменьшить размер вооружённых сил за рубежом на 40 процентов в течение трех лет, чему воспротивился Гудпастер, находясь под таким же давлением со стороны Белого дома[25]. В следующем году Никсон отправил его в отставку, и Гудпастер, восприняв это решение со злостью, отказался присутствовать на инаугурации преемника[24], уйдя в отставку с военной службы[26].

15 декабря 1974 года Главнокомандующим стал Александр Хейг[9] — бывший глава администрации президента США и фигурант Уотергейтского скандала, назначенный новоизбранным президентом США Джеральдом Фордом[27] (ранее, в 1972 году Никсон присвоил двухзведочному генерал-майору Хейгу звание четырёхзвездочного генерала в обход более 240 высокопоставленных офицеров с гораздо большим стажем)[28]. Поначалу Хейг получил холодный приём в Европе, в частности министр иностранных дел Нидерландов Макс ван дер Стул назвал его стихийным бедствием для НАТО[29], в то же время он попал под критику за случайное раскрытие информации о консультациях с правительством Западной Германии о размещении американских бригад на севере страны, а также за выступления против еврокоммунизма и характеристику участия коммунистов в правительстве Италии как неприемлемого. Тем не менее, он постепенно смягчил свою риторику, сосредоточившись на более узких военных вопросах, в частности закрепив увеличение военных расходов НАТО на 3 % в год для противостояния советскому блоку, вследствие чего его популярность в Европе повысилась. В последние дни администрации Форда срок полномочий Хейга был продлен ещё на два года, а затем он столкнулся с избранным президентом Джимми Картером по вопросу о развертывании нейтронной бомбы в Европе. Конфликт затих, но Хейга не допустили на некоторые этапы переговоров об ограничении стратегических вооружений[30][31]. 25 июня 1979 года в Касто у Монса, под мостом, на котором ехал кортеж Хейга, взорвалась бомба с дистанционным детонатором — его машину подняло в воздух[32], но пострадали только три его телохранителя в следующем автомобиле (хотя никто не взял на себя ответственность за покушение[30], власти обвинили в этом Фракцию Красной Армии, и в 1993 году суд Франкфурта приговорил бывшего члена этой организации Рольфа Клеменса Вагнера к пожизненному заключению)[33]. 3 января того же года Хейг объявил о своей отставке[34], затем уволился из армии из-за разногласий с Картером по вопросу отношения к СССР и во время захвата американских заложников в Иране, и в 1981 году назначен новоизбранным президентом Рональдом Рейганом на пост государственного секретаря[28][31][35], продержавшись из-за конфликта с другими членами кабинета только до 1982 года[36].

1 июля 1979 года к исполнению обязанностей Главнокомандующего приступил Бернард Роджерс[9], назначенный президентом Картером[37]. Продержавшись дольше всех на посту Главнокомандующего — четыре срока по два года, что составило восемь лет, Роджерс «рассматривался как наиболее эффективный начальник НАТО со времён первого, Дуайта Эйзенхауэра». Неоднократно призывая к соблюдению боевой готовности готовности перед лицом того, что он видел, как мощную советскую угрозу, Роджерс укрепил присутствие альянса в Европе, создав мобильные подразделения, которые стали основой военной программы быстрого реагирования[38][39]. В то же время, Роджерс разрешил спор между Турцией и Грецией, порученный ему генеральным секретарём НАТО Йозефом Лунсом, в результате чего первое государство повторно вступило в НАТО[40]. Когда в 1987 году президент Рейган подписал договор о ликвидации ракет средней дальности в Европе, Роджерс назвал соглашение «глупым», после чего государственный секретарь Джордж Шульц отметил, что поведение генерала является «выходом из линии»[41]. В связи с этим, в том же году Роджерс ушёл в отставку с должности и с военной службы[42].

26 июня 1987 года Главнокомандующим стал Джон Гэлвин, назначенный Рейганом[43][44]. До падения Берлинской стены, в 1989 году в Германии начали рассматривать возможность сокращения численности вооружённых сил на 22 процента, а в Канаде — вопрос о выводе подразделений из Европы, вследствие чего Гэлвин отметил, что из-за этих односторонних намерений альянс потерял около 10 процентов военного потенциала[45], в которые вошли ликвидация 50 американских баз и сокращение количества военнослужащих, инициированные в 1990 году новоизбранным президентом Джорджем Бушем-младшим[46][47]. В 1990 году премьер-министр Италии Джулио Андреотти рассказал о том, что НАТО с 1956 года стоит за финансированием и вооружением членов антикоммунистических организации в рамках операции «Гладио» для противодействия возможному вторжению СССР и его союзников по Варшавскому договору в Европу[48], однако со стороны официальных лиц НАТО и самого Гэлвина никакой реакции не последовало[49]. Внеся свой вклад в окончание холодной войны, в 1992 году Гэлвин ушёл с должности и с военной службы[50][51].

2 июля 2009 года Джеймс Ставридис стал первым адмиралом Военно-морских сил США на посту Главнокомандующего[52].

Главнокомандующие объединёнными силами в Европе (с 2 апреля 1951 года)

Имя
(годы жизни)
Портрет Звание Род войск Срок полномочий
Вступил Покинул
1 Дуайт Эйзенхауэр
1890—1969
Генерал армии Армия США 2 апреля 1951 30 мая 1952
2 Мэтью Риджуэй
1895—1993
Генерал Армия США 30 мая 1952 11 июля 1953
3 Альфред Грюнтер
1899—1983
Генерал Армия США 11 июля 1953 20 ноября 1956
4 Лорис Норстад
1907—1988
Генерал Военно-воздушные силы США 20 ноября 1956 1 января 1963
5 Лиман Лемницер
1899—1988
Генерал Армия США 1 января 1963 1 июля 1969
6 Эндрю Гудпастер
1915—2005
Генерал Армия США 1 июля 1969 15 декабря 1974
7 Александр Хейг
1924—2010
Генерал Армия США 15 декабря 1974 1 июля 1979
8 Бернард Роджерс
1921—2008
Генерал Армия США 1 июля 1979 26 июня 1987
9 Джон Гэлвин
род. в 1929
Генерал Армия США 26 июня 1987 23 июня 1992
10 Джон Шаликашвили
1939—2011
Генерал Армия США 23 июня 1992 22 октября 1993
11 Джордж Джулван
род. в 1939
Генерал Армия США 22 октября 1993 11 июля 1997
12 Уэсли Кларк
род. в 1944
Генерал Армия США 11 июля 1997 3 мая 2000
13 Джозеф Ралстон
род. в 1943
Генерал Военно-воздушные силы США 3 мая 2000 17 января 2003
14 Джеймс Джонс
род. в 1943
Генерал Корпус морской пехоты США 17 января 2003 7 декабря 2006
15 Банц Крэддок
род. в 1949
Генерал Армия США 7 декабря 2006 2 июля 2009
16 Джеймс Ставридис
род. в 1955
Адмирал Военно-морские силы США 2 июля 2009 13 мая 2013
17 Филип Бридлав
род. в 1955
Генерал Военно-воздушные силы США 13 мая 2013 4 мая 2016
18 Кёртис Скапаротти
род. в 1956
Генерал Армия США 4 мая 2016 3 мая 2019
19 Тод Уолтерс
род. в 1960
Генерал Военно-воздушные силы США 3 мая 2019 н.в.

Примечания

  1. Supreme Allied Commander Europe (SACEUR). НАТО. Дата обращения: 3 апреля 2015.
  2. SACEUR. Объединённое командование операциями. Дата обращения: 3 апреля 2015.
  3. Message to the Secretary of State Designating General Eisenhower as Supreme Allied Commander, Europe (недоступная ссылка). Президентская библиотека и музей Гарри С. Трумэна (19 декабря 1950). Дата обращения: 3 апреля 2015. Архивировано 4 марта 2016 года.
  4. Eisenhower: The First NATO SACEUR. Academia.edu (1 января 2004). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  5. General of the Army DWIGHT D. EISENHOWER. Армия США. Дата обращения: 3 апреля 2015.
  6. Dwight D. Eisenhower. Белый дом. Дата обращения: 8 апреля 2015.
  7. Dwight D. Eisenhower. Biography. Международный центр Вудро Вильсона для учёных. Дата обращения: 3 апреля 2015.
  8. General Matthew B. Ridgway: Personal Reminiscences by Michael D. Swanson, M.D.. George C. Marshall Foundation (3 июня 2010). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  9. List Supreme Allied Commander Europe. НАТО. Дата обращения: 3 апреля 2015.
  10. Statement by the President and Message Upon Appointing Gen. Matthew B. Ridgway Supreme Allied Commander, Europe (недоступная ссылка). Президентская библиотека и музей Гарри С. Трумэна (28 апреля 1952). Дата обращения: 3 апреля 2015. Архивировано 4 марта 2016 года.
  11. Obituary: General Matthew Ridgway. The Independent (10 августа 1993). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  12. George Charles Mitchell,. Matthew B. Ridgeway: Soldier, Statesman, Scholar, Citizen (англ.). Механиксбург (Пенсильвания): Stackpole Books, 2001. — P. 123. — 230 p. — ISBN 9780811722940.
  13. General Matthew B. Ridgway. Usairborne.be. Дата обращения: 8 апреля 2015.
  14. Ridgway Bio. Центр международных исследований в области безопасности имени Мэтью Б. Риджуэя при Питтсбургском университете. Дата обращения: 8 апреля 2015.
  15. Matthew B. Ridgway Dies at 98; Leader of U.S. Troops in 2 Wars. The New York Times (27 июля 1993). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  16. Letter to General Gruenther Regarding His Nomination as Supreme Allied Commander, Europe. Президентский проект Калифорнийского университета в Санта-Барбаре (12 мая 1953). Дата обращения: 3 апреля 2015.
  17. Soldaten des ersten Tages. Der Spiegel (3 ноября 1954). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  18. ALFRED M. GRUENTHER, 84, IS DEAD; EX-MILITARY COMMANDER OF NATO. The New York Times (31 мая 1983). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  19. GENERAL LAURIS NORSTAD. ВВС США. Дата обращения: 3 апреля 2015.
  20. Lauris Norstad Dies at 81; Former NATO Commander. THe New York Times (14 декабря 1988). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  21. Lauris Norstad; Headed NATO During 1961 Berlin Crisis. The Los angeles Times (15 сентября 1988). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  22. Letter Accepting Resignation of General Norstad as Supreme Commander of United States and Allied forces in Europe. Президентский проект Калифорнийского университета в Санта-Барбаре (19 июля 1962). Дата обращения: 3 апреля 2015.
  23. General Lyman L. Lemnitzer papers. Темпльский университет. Дата обращения: 3 апреля 2015.
  24. General Andrew Goodpaster. The Guardian (18 мая 2005). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  25. Gen Andrew Goodpaster. The Telegraph (18 мая 2005). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  26. Remarks at a Ceremony Marking the Retirement of Gen. Andrew J. Goodpaster as Supreme Allied Commander, Europe. Президентский проект Калифорнийского университета в Санта-Барбаре (19 декабря 1974). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  27. Alexander Haig, Former Secretary Of State, Dies. National Public Radio (20 февраля 2010). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  28. Alexander Haig, Presidential Adviser, Dies. CBS News (20 февраля 2010). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  29. Uneasiness in Europe Over Haig. Худ-колледж (23 сентября 1974). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  30. Alexander Haig obituary. The Guardian (20 февраля 2010). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  31. Alexander Haig. The Telegraph (21 февраля 2010). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  32. Terrorist Targeting of U.S. Military Forces (недоступная ссылка). Воздушный университет (15 августа 2007). Дата обращения: 8 апреля 2015. Архивировано 23 сентября 2015 года.
  33. German Guilty in '79 Attack At NATO on Alexander Haig. The New York Times (25 ноября 1993). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  34. Alexander Meigs Haig Jr.. Государственный департамент США. Дата обращения: 8 апреля 2015.
  35. Alexander Haig. U-S-history.com. Дата обращения: 8 апреля 2015.
  36. Alexander Haig, Reagan's Doctor Strangelove, dies. The Independent (21 февраля 2010). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  37. Statement on the Appointment of Gen. Bernard W. Rogers as Supreme Allied Commander, Europe, and Commander in Chief of U.S. Forces in Europe of the North Atlantic Treaty Organization. Президентский проект Калифорнийского университета в Санта-Барбаре (28 февраля 1979). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  38. Gen. Bernard W. Rogers, 87; NATO Leader and Army Chief. The Washington Post (7 ноября 2008). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  39. General Bernard W. Rogers: Nato’s Supreme Allied Commander Europe. The Times (11 ноября 2008). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  40. Bernard W. Rogers. Der Spiegel (23 августа 1982). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  41. Bernard W. Rogers Is Dead at 87; Innovative Army Chief. The New York Times (10 ноября 2008). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  42. BERNARD WILLIAM ROGERS. Армия США. Дата обращения: 8 апреля 2015.
  43. Gen. Galvin Will Succeed Rogers as Leader of NATO. The Los angeles Times (27 февраля 1987). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  44. General John R. Galvin, USA (Ret.). Калифорнийский университет в Беркли. Дата обращения: 8 апреля 2015.
  45. NATO in the 1990s: Shedding Replaces Burden Sharing. Институт Катона (26 июня 1990). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  46. UPHEAVAL IN THE EAST; NATO Chief Says He Accepted Cuts On Bush's Urging. The New York Times (8 февраля 1990). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  47. U.S. Commander in Europe Opposes Troop Cuts : Defense: Gen. John R. Galvin tells a Senate panel he advised against Bush's plan for NATO forces. The Los Angeles Times (8 февраля 1990). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  48. Evolution In Europe; Italy Discloses Its Web Of Cold War Guerrillas. The New York Times (16 ноября 1990). Дата обращения: 15 октября 2015.
  49. Gladio, un misterio de la guerra fría. El País (26 ноября 1990). Дата обращения: 15 октября 2015.
  50. NATO's General Galvin Retires. The Christian Science Monitor (29 июня 1992). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  51. History: Gen. John Rogers Galvin, Namesake for Wakefield's Middle School. Patch Media (4 октября 2011). Дата обращения: 8 апреля 2015.
  52. Admiral Stavridis - first Navy admiral to become SACEUR. НАТО (2 июля 2009). Дата обращения: 3 апреля 2015.

Ссылки

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.