Административно-территориальное деление города федерального значения Севастополя
Административно-территориальное устройство города Севастополя — территориальное деление города федерального значения Севастополя на административно-территориальные единицы в целях осуществления полномочий исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
С 18 марта 2014 года Севастополь фактически является одним из 85 субъектов Российской Федерации и носит официальное название город федерального значения Севастополь, представительным органом которого вместо горсовета стало Законодательное собрание города Севастополя.
В сфере территориальной организации местного самоуправления в городе образованы муниципальные образования.
Административно-территориальное устройство
Районы обозначены жёлтыми цифрами,
муниципальные образования - красными цифрами:
1 — Гагаринский район
1 — Гагаринский муниципальный округ
2 — Ленинский район
2 — Ленинский муниципальный округ
3 — Нахимовский район
3 — Нахимовский муниципальный округ
3 (К) — Корабельная сторона[1], 3 (С) — Северная сторона[2]
4 — Качинский муниципальный округ
5 — Андреевский муниципальный округ
6 — Верхнесадовский муниципальный округ
4 — Балаклавский район
7 — Балаклавский муниципальный округ
8 — город Инкерман
9 — Орлиновский муниципальный округ
10 — Терновский муниципальный округ
Согласно Закону города Севастополя от 3 июня 2014 года № 19 − ЗС «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя», город федерального значения Севастополь делится на административно-территориальные единицы — 4 района города Севастополя[3][4].
№ на карте | Район | Площадь, км²[5] | Население, чел. (2021[6]) |
---|---|---|---|
1 | Гагаринский район | 61,1[7] | ↗180 612[6] |
2 | Ленинский район | 26,0[8] | ↗132 878[6] |
3 | Нахимовский район | 267,7[9] | ↗134 117[6] |
4 | Балаклавский район | 530,3[10] | ↗62 385[6] |
Законом от 23 июля 2019 года в Закон «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя» были внесены поправки, вступившие в силу с 3 августа 2019 года. Они выделили в составе субъекта РФ отдельные населённые пункты и их категории: городские населённые пункты (города Севастополь, Инкерман, Балаклава и посёлки Кача и Ласпи) и 41 сельский населённый пункт (37 сёл и 4 посёлка, распределённые по двум районам Севастополя)[11].
Муниципальное устройство
В рамках муниципального устройства, в соответствии с Законом города Севастополя от 3 июня 2014 года № 17 − ЗС «Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе» в границах районов территории города федерального значения Севастополя образованы 10 внутригородских муниципальных образований: 9 муниципальных округов и 1 город[12].
№ на карте | внутригородское муниципальное образование | Флаг | Герб | Площадь, км²[5] | население, чел. (2021[6]) |
---|---|---|---|---|---|
5 | Андреевский муниципальный округ | 40,9 | ↗3126[6] | ||
7 | Балаклавский муниципальный округ | 443,9 | ↗43 501[6] | ||
6 | Верхнесадовский муниципальный округ | 47,9 | ↗5553[6] | ||
1 | Гагаринский муниципальный округ | 61,1 | ↗180 612[6] | ||
8 | город Инкерман | 1,3 | ↘10 027[6] | ||
4 | Качинский муниципальный округ | 52,9 | ↗9006[6] | ||
2 | Ленинский муниципальный округ | 26,0 | ↗132 878[6] | ||
3 | Нахимовский муниципальный округ | 126,0 | ↗116 432[6] | ||
9 | Орлиновский муниципальный округ | 83,6 | ↘6383[6] | ||
10 | Терновский муниципальный округ | 1,5 | ↘2474[6] |
22 марта 2021 года в Законодательное собрание Севастополя внесён законопроект о разделении Нахимовского муниципального округа на Нахимовский и Северный[13][14], но после экспертизы от 15 апреля 2021 года, выявившей замечания[15], он был отозван 16 июля 2021 года[16][17]. Губернатор Севастополя М. В. Развожаев заявил, что к этому вопросу вернутся после сентябрьских выборов, а на данный момент ведутся необходимые подготовительные мероприятия, в том числе работы по картографическому описанию границ во всех районах города[18].
Населённые пункты
Ниже представлен список входящих в состав города федерального значения Севастополя населённых пунктов, которые распределены по Балаклавскому и Нахимовскому районам[19] и соответствующим внутригородским муниципальным образованиям[12].
История
В досоветский период город Севастополь, находясь на территории Крыма, формально не являлся частью Таврической губернии и имел своё градоначальство, приравненное к губерниям и областям ввиду особого статуса города и подчинявшееся напрямую центральному правительству России. В 1920 — 1921 годах с образованием Крымской АССР в составе РСФСР, город стал частью АССР в составе новообразованного Севастопольского уезда, разделённого на Севастопольский и Бахчисарайский районы. В декабре 1921 года уезд был преобразован в Севастопольский округ. В 1930 году Севастополь получил статус города республиканского подчинения (подчинения Крымскому ЦИКу)[30].
В соответствии с Постановлением Президиума ЦИК Крымской АССР от 25 февраля 1938 года Севастополь был разделен на 3 городских района: Центральный, Корабельный и Северный, границы которых практически совпадали с городской чертой. 7 марта 1939 года Президиум Верховного Совета РСФСР принял решение передать Севастополю прибрежную зону, включая населённые пункты Кача и Андреевка[30].
После преобразования Крымской АССР в Крымскую область в 1945 — 1946 годах, Севастополь стал городом областного подчинения, а Балаклава значилась как город районного подчинения. С 1 июля 1948 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 июня 1948 года деление Севастополя на районы было упразднено, а органы власти районов Центрального, Северного и Корабельного были ликвидированы[30].
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 года Севастополь был отнесен к категории городов республиканского подчинения РСФСР. Указом от 26 ноября 1949 года Президиум Верховного Совета РСФСР образовал в городе 3 района: Сталинский, Корабельный и Северный[30].
5 февраля 1954 года Президиум Верховного Совета РСФСР принял Постановление «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР», а 19 февраля 1954 года это постановление было утверждено Президиумом Верховного Совета СССР. Постановлением Верховного Совета СССР от 26 апреля 1954 года передача Крымской области была завершена[30].
Указом Президиума Верховного Совета УССР от 14 октября 1954 года Северный район Севастополя был переименован в Нахимовский район[30].
Указом Президиума Верховного Совета УССР от 24 апреля 1957 года и решением Севастопольского горисполкома от 10 мая 1957 года в составе Севастополя был образован Балаклавский район (не включая в городскую черту сам город Балаклава и территорию упразднённого Пригородненского сельсовета с посёлком Пригородное). Тогда же Нахимовский и Корабельный районы были объединены в один Нахимовский район. Решением Севастопольского горисполкома 31 октября 1961 года Сталинский район города был переименован в Ленинский[30].
Указом Президиума Верховного Совета УССР от 4 января 1965 года Орлиновский сельсовет Бахчисарайского района был передан в подчинение Балаклавскому районному Совету города Севастополя. Указом Президиума Верховного Совета УССР от 13 ноября 1975 года за счёт территории Ленинского района и упразднённого Камышовобухтинского поселкового Совета был образован Гагаринский район, а посёлок городского типа Камышовая бухта включён в черту города Севастополя[30].
Указом Президиума Верховного Совета УССР от 6 января 1976 года посёлок Инкерман, занимающий территорию северной части Балаклавского района, был преобразован в город районного подчинения с присвоением названия Белокаменск. Затем в соответствии с Постановлением Верховного Совета УССР от 26 февраля 1991 года он был вновь переименован в город Инкерман[30].
Постановлением Верховного Совета Украины от 11 октября 1991 года Терновский сельсовет Бахчисарайского района передан в подчинение Балаклавскому районному Совету народных депутатов города Севастополя[30].
После присоединения Крыма к Российской Федерации в Севастополе и в рамках российской юрисдикции некоторое время сохранялось украинское административное деление, однако 3 июня 2014 года городским парламентом были приняты законы, установившие современное российское деление Севастополя как города федерального значения; при этом ряд ранее упразднённых населённых пунктов (Балаклава, Первое отделение совхоза Золотая Балка и т. д.) по принятым законам вновь стал числиться в качестве населённых пунктов.
Примечания
- Проектируемая как Нахимовский муниципальный округ, без Северной стороны
- Проектируемая как Северный муниципальный округ
- Закон города Севастополя №19-ЗС от 03 июня 2014 года «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя» . Принят Законодательным Собранием города Севастополя 02 июня 2014 года (Вступил в силу 14 июня 2014 года). Дата обращения: 30 августа 2015.
- Закон города Севастополя №19-ЗС от 03 июня 2014 года «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя» . Принят Законодательным Собранием города Севастополя 02 июня 2014 года. Дата обращения: 13 июня 2014. Архивировано 24 сентября 2014 года.
- База данных показателей муниципальных образований (Севастополь)
- Численность населения по муниципальным округам г. Севастополя на начало 2021 года . Дата обращения: 12 апреля 2021.
- Площадь района в рамках Гагаринского муниципального округа
- Площадь района в рамках Ленинского муниципального округа
- Площадь района суммарно в рамках Нахимовского, Андреевского, Качинского, Верхнесадовского муниципальных округов
- Площадь района суммарно в рамках Балаклавского, Орлиновского, Терновского муниципальных округов и внутригородского муниципального образования — города Инкерман
- Закон города Севастополя от 23 июля 2019 года № 518-ЗС "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 3 июня 2014 года № 19-ЗС «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя»
- Закон города Севастополя №17-ЗС от 03 июня 2014 года «Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе» . Принят Законодательным Собранием города Севастополя 02 июня 2014 года (Вступил в силу 14 июня 2014 года). Дата обращения: 30 августа 2015.
- Проект закона города Севастополя № 19/130 «О преобразовании внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовский муниципальный округ»
- Текст проекта закона города Севастополя № 19/130 «О преобразовании внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовский муниципальный округ»
- Заключение 04-01/29-ЮУ (19/130 от 22.03.21)
- Решение об отзыве законопроекта
- Создание муниципалитета на Северной стороне Севастополя откладывается? Севастопольский новостной портал sevastopol.SU 21/05/2021
- Нахимовский муниципалитет Севастополя всё-таки разделят. После выборов Севастопольский новостной портал sevastopol.SU 23/06/2021
- Закон города Севастополя № 19-ЗС от 03 июня 2014 года «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя» с Приложением 3 «Перечень населенных пунктов, находящихся в границах субъекта Российской Федерации — города федерального значения Севастополя» (в редакции с 3 августа 2019 года)
- В скобках указаны исторические (до массовых переименований 1944—1948 годов) названия населённых пунктов.
- Закон города Севастополя от 23 июля 2019 года № 518-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 3 июня 2014 года № 19-ЗС „Об административно-территориальном устройстве города Севастополя“» вновь внёс в перечень населённых пунктов Севастополя как субъекта РФ собственно город Севастополь и отнёс его к городским населённым пунктам.
- Перепись населения 2014 года. Численность населения Крымского федерального округа, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений . Дата обращения: 6 сентября 2015. Архивировано 6 сентября 2015 года.
- Город Балаклава в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета УССР от 24.04.1957 года и решением Севастопольского горисполкома от 10.05.1957 был включён в состав городской черты города Севастополя и упразднён как самостоятельный населённый пункт. В тексте Закона города Севастополя № 17-ЗС от 03 июня 2014 года «Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе» в части 1 статьи 4 Балаклава поименована «населённый пункт», однако при перечислении населённых пунктов в составе Балаклавского муниципального округа Балаклаве не указана категория населённого пункта (которая может быть либо город, либо посёлок городского типа, либо село, либо посёлок). В предварительных итогах переписи Архивировано 23 декабря 2014 года. в Балаклавском муниципальном округе городское население присутствует, таким образом, относя Балаклаву и/или её население к городскому населённому пункту. В реестре наименований географических объектов на территорию Севастополя – города федерального значения Государственного каталога географических названий — нп. Закон города Севастополя от 23 июля 2019 года № 518-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 3 июня 2014 года № 19-ЗС „Об административно-территориальном устройстве города Севастополя“» наделил Балаклаву статусом города.
- В реестре наименований географических объектов на территорию Севастополя – города федерального значения Государственного каталога географических названий — село Золотая Балка (1 отд.), в законе «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя» в редакции с 3 августа 2019 года) — посёлок 1-е отделение Золотой Балки, в законе «Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе» — 1-ое отделение Золотой Балки без обозначения статуса (типа) населённого пункта
- Село Кача получило статус посёлка городского типа в 1938 году, указанный статус Кача сохраняла в течение всего последующего пребывания в составе СССР, а затем и в составе независимой Украины. В тексте Закона города Севастополя № 17-ЗС от 03 июня 2014 года «Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе» в части 4 статьи 7 категория населённого пункта Кача указана «посёлок», а не «посёлок городского типа» как это делалось прежде. В предварительных итогах переписи Архивировано 23 декабря 2014 года. в Качинском муниципальном округе городское население присутствует, таким образом, относя посёлок и/или его население к городскому населённому пункту. В реестре наименований географических объектов на территорию Севастополя – города федерального значения Государственного каталога географических названий — пгт. Закон города Севастополя от 23 июля 2019 года № 518-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 3 июня 2014 года № 19-ЗС „Об административно-территориальном устройстве города Севастополя“» подтвердил статус посёлка как городского населённого пункта
- Закон города Севастополя от 23 июля 2019 года № 518-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 3 июня 2014 года № 19-ЗС „Об административно-территориальном устройстве города Севастополя“» впервые в постсоветское время включил этот посёлок в перечень населённых пунктов Севастополя и отнёс его к городским населённым пунктам. Территориально посёлок относится к землям Балаклавского района (Орлиновский муниципальный округ)
- В реестре наименований географических объектов на территорию Севастополя – города федерального значения Государственного каталога географических названий — село Солнечное, в законе «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя» в редакции с 3 августа 2019 года) — посёлок Солнечный, в законе «Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе» — село Солнечное
- Ранее упразднённое село Ушаковка, Законом города Севастополя от 23 июля 2019 года № 518-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 3 июня 2014 года № 19-ЗС „Об административно-территориальном устройстве города Севастополя“» вновь было включено в перечень населённых пунктов Севастополя и отнесено к сельским населённым пунктам. Территориально село относится к землям Балаклавского района (Балаклавский муниципальный округ)
- Ранее упразднённое село Ушаково, Законом города Севастополя от 23 июля 2019 года № 518-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 3 июня 2014 года № 19-ЗС „Об административно-территориальном устройстве города Севастополя“» вновь было включено в перечень населённых пунктов Севастополя и отнесено к сельским населённым пунктам. Территориально село относится к землям Балаклавского района (Балаклавский муниципальный округ)
- История административного устройства Севастополя
Ссылки
- Закон города Севастополя № 17-ЗС от 03 июня 2014 года «Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе»
- Приложение № 1 к Закону Севастополя «Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе» от 03 июня 2014 г. № 17-ЗС: Карта-схема границ внутригородских муниципальных образований города Севастополя
- Закон города Севастополя № 19-ЗС от 03 июня 2014 года «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя» с Приложением 3 «Перечень населенных пунктов, находящихся в границах субъекта Российской Федерации — города федерального значения Севастополя» (в редакции с 3 августа 2019 года)
- Закон города Севастополя № 19-ЗС от 03 июня 2014 года «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя» (в редакции 2014 года)
- Приложение 2 к Закону города Севастополя «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя» от 03 июня 2014 года № 19-ЗС: Карта-схема границ районов города Севастополя (внизу)
- Закон города Севастополя № 25-ЗС от 03 июня 2014 года «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в городе Севастополе, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований первого созыва в городе Севастополе» (С изменениями, принятыми: Законом города Севастополя № 102-ЗС от 30.12.2014 г., Законом города Севастополя № 131-ЗС от 17.04.2015 г.)