Административно-территориальное деление Ненецкого автономного округа
Административно-территориальное устройство
Согласно Закону «Об административно-территориальном устройстве Ненецкого автономного округа», субъект РФ включает следующие административно-территориальные единицы:[1][2]
- 1 город окружного значения (Нарьян-Мар),
- 1 район автономного округа (Заполярный район),
- 1 посёлок городского типа районного значения (рабочий посёлок Искателей),
- 17 сельсоветов
- 41 сельский населённый пункт (посёлки, сёла, деревни), включая бывший посёлок городского типа Амдерма.
См. также:
Административным центром Ненецкого автономного округа является город Нарьян-Мар.
Муниципальное устройство
В рамках муниципального устройства автономного округа, в границах административно-территориальных единиц НАО образовано 21 муниципальное образование[3][4]:
- 1 городской округ (город Нарьян-Мар),
- 1 муниципальный район (Заполярный район), разделённый на:
Город окружного значения (городской округ) и район (муниципальный район)
№ | Флаг | Герб | Название | Площадь, км² |
Население, чел. |
Административный центр |
Население центра, чел. | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Город окружного значения (городской округ) | ||||||||
1 | город Нарьян-Мар | 44,98 | ↗25 536[5] | город Нарьян-Мар | ↗25 536[5] | |||
Район (муниципальный район) | ||||||||
1 | Заполярный район | 176 757,34 | ↘18 853[5] | пгт Искателей | ↗7412[5] |
Ранее в состав городского округа города Нарьян-Мар входила упразднённая в 2015 году деревня Ёкуша[6][7].
Посёлки и сельсоветы (поселения)
Единственный в автономном округе район (Заполярный) включает 1 посёлок городского типа районного значения (Искателей) и 17 сельсоветов, состоящих из 40 сельских населённых пунктов, а 1 посёлок (Амдерма) не входит ни в один из сельсоветов. В рамках местного самоуправления им соответствуют муниципальные образования: 1 городское поселение (рабочий посёлок Искателей) и 18 сельских поселений (среди последних помимо сельсоветов статус сельского поселения имеет также посёлок Амдерма)[1][3].
Населённые пункты
История
Предыстория
До конца XVIII века территория нынешнего Ненецкого АО была разделена между Мезенским (западная часть) и Пустозерским (центральная и восточная часть) уездами. В 1780 году Пустозерский уезд был упразднён и территория Ненецкого АО в полном составе оказалась в Мезенском уезде Архангельской губернии. В 1891 году в составе Архангельской губернии был образован Печорский уезд, к которому отошло 2/3 территории современного Ненецкого АО[9].
22 августа 1921 года из части Архангельской губернии была образована Автономная область Коми (Зырян), в состав которой вошёл и Печорский уезд. Однако вскоре было решено 6 волостей в низовьях Печоры оставить в составе Арханегльской губернии. В составе АО Коми (Зырян) осталась лишь восточная часть нынешнего Ненецкого АО[10].
Образование Ненецкого округа
Вопрос о территориальном и административном устройстве Малоземельской и Большеземельской тундр начал подниматься в 1927 году на съездах местного населения. В частности делегаты IX самоедского съезда Советов Большой и Малой Тундр Печорского уезда, обратились к ВЦИК с просьбой «соединить нас, ненцев, всех вместе в один округ, с подчинением Архангельску». С противоположной точкой зрения выступил VII областной съезд Советов Коми, проходивший в марте 1929 года. Он возражал против создания отдельного «самоедского округа». Предлагалось оставить Канино-Тиманскую тундру в составе Архангельского округа Северного края, а Малоземельскую и Большеземельскую тундры подчинить АО Коми. Сторонниками создания отдельной административно-территориальной единицы для ненцев выступили председатель Комитета содействия народностям северных окраин П. Г. Смидович, утверждавший что «недопустимо деление тундр Северного края какой-либо административной границей», и председатель аналогичного комитета в Архангельске Н. Е. Сапрыгин. Смидович и Сапрыгин доказывали необходимость создания Ненецкого округа в президиуме ВЦИК, Госплане РСФСР, отделе Национальных меньшинств ЦК ВКП(б), а также в оргкомитете Северного края и других государственных административных органах. Их аргументы были признаны обоснованными и 15 июля 1929 года было принято решение Президиума ВЦИК о создании самостоятельного Ненецкого округа в составе Северного края[11]. При этом округ состоял из двух изолированных частей, так как долину Печоры с преимущественно русским и коми населением было решено оставить в составе АО Коми. 8 августа 1929 года Политбюро ЦК ВКП(б) подтвердило решение ВЦИК. Немногим позже было решено включить низовья Печоры в состав Ненецкого НО, образовав на их территории Пустозерский район. Несмотря на возражения АО Коми в январе 1930 года на Первом Окружном съезде Советов статус и границы Ненецкого АО были окончательно определены и утверждены[12].
В результате в состав округа вошла восточная часть Мезенского уезда, Тельвисочная и часть Пустозерской волостей Печорского уезда и северная часть Ижмо-Печорского уезда[9].
с 1929 года
Центром новообразованного Ненецкого округа стало село Тельвисочное. Округ был разделён на 3 района — Канино-Тиманский (центр — Нижняя Пеша), Большеземельский (Самоедский) (центр — Хоседа-Хард) и Тельвисочный самоедский (центр — Тельвиска). 20 декабря 1929 года из Коми АО в Ненецкий округ была передана часть Пустозерской волости. Она была объединена с Тельвисочным самоедским районом в Пустозерский район (центр — Великовисочное)[9][13]. В 1930-м году Ненецкий округ переименован в Ненецкий национальный округ.
В 1931 году АТД Ненецкого НО выглядело так[14]:
Район | Центр | Число сельсоветов | Число населённых пунктов | Численность населения | Площадь, км² |
---|---|---|---|---|---|
Большеземельский | Хоседа-Хард | 5 | 12 | 4200 | 144 300 |
Канино-Тиманский | Нижняя Пеша | 4 | 16 | 2700 | 53 100 |
Пустозерский | Великовисочное | 3 | 48 | 5000 | 17 100 |
4 мая 1931 года Пустозерский район был переименован в Нижне-Печорский, а его центр перенесён в Оксино. 7 октября того же года центр округа был перенесён в рабочий посёлок Нарьян-Мар. 10 февраля 1934 года к Ненецкому НО были присоединены остров Вайгач и ряд мелких островов Баренцева и Карского морей. 5 декабря 1936 года Северный край, куда входил Ненецкий НО, был преобразован в Северную область, а 23 сентября 1937 года — в Архангельскую область. В 1940 году на востоке округа был образован Амдерминский район, с центром в пгт Амдерма[9].
По состоянию на 1945 год АТД Ненецкого НО выглядело так[15]:
Название | Центр | Площадь, км² | Сельсоветы |
---|---|---|---|
г. Нарьян-Мар | г. Нарьян-Мар | ||
Амдерминский район | Амдерма | 64 300 | Вайгачский островной, Карский, Юшарский, рп Амдерма |
Большеземельский район | Хоседа-Хард | 144 300 | Варандейский, Хорей-Верский, Хоседа-Хардский |
Канино-Тиманский район | Нижняя Пеша | 63 500 | Индигский, Канинский, Несский, Омский, Пешский, Тиманский, Шоингский |
Нижне-Печорский район | Оксино | 13 600 | Великовисочный, Куйский, Малоземельский, Пустозерский, Тельвисочный |
22 июля 1954 года в состав Ненецкого НО был включён остров Колгуев[9].
В 1955 году был упразднён Нижне-Печорский район[16].
В 1958 году был упразднён Тельвисочный с/с, а его территория отошла к Куйскому и Пустозерскому с/с[17].
В 1959 году рабочие посёлки Хальмер-Ю и Цементнозаводский с прилегающей к ним территорией залегания угольного пласта: Воргашорского, Сырягинского и Хальмер-Юского угольных месторождений были переданы из Ненецкого НО в Коми АССР. В том же году районное деление внутри округа было упразднено[9].
В декабре 1968 года был восстановлен Тельвисочный с/с[17].
Согласно новой Конституции СССР 7 октября 1977 года Ненецкой национальный округ был преобразован в Ненецкий автономный округ[9].
В ходе административной реформы в 2005 году Ненецкий АО был разделён на Заполярный район и город окружного значения Нарьян-Мар. В ходе муниципальной реформы в 2005 году были образованы муниципальные образования: муниципальный район Заполярный район и городской округ город Нарьян-Мар.
Примечания
- Закон Ненецкого автономного округа от 24 февраля 2005 года N 557-оз «Об административно-территориальном устройстве Ненецкого автономного округа»
- Закон Ненецкого автономного округа «О статусе, административных центрах и границах муниципальных образований Ненецкого автономного округа»
- Росстат. База данных показателей муниципальных образований. Характеристика субъектов Российской Федерации по типам муниципальных образований и видам муниципальных учреждений на 1 января 2010 года. (XLS, 70 KБ)
- Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2021 года . Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 2 мая 2021 года.
- Закон Ненецкого автономного округа от 16 апреля 2015 года № 67-оз «О внесении изменений в отдельные законы Ненецкого автономного округа по вопросам административно-территориального устройства»
- Устав муниципального образования "Городской округ «город Нарьян-Мар»
- Закон Ненецкого автономного округа «Об административно-территориальном устройстве Ненецкого автономного округа».
- Государственный архив Архангельской области. Путеводитель. — Архангельск, 2000. — Т. 1. — С. 263—266. — ISBN 5-85879-052-6. Архивированная копия (недоступная ссылка). Дата обращения: 16 августа 2012. Архивировано 24 июля 2011 года.
- Историко-культурный атлас Республики Коми / Э. А. Савельева. — М.: Дрофа, ДиК, 1997. — С. 122—123. — 384 с. — 10 000 экз. — ISBN 5-7107-1660-x.
- Постановление Президиума ВЦИК от 15.07.1929 О составе округов и районов Северного края и их центрах (недоступная ссылка). Дата обращения: 26 апреля 2016. Архивировано 20 июня 2017 года.
- Барандова Т., Киселев Е. Ненецкий автономный округ — 70 лет .
- А. Небылица. От Пустозерска до Усинска (недоступная ссылка). Усинская новь. Дата обращения: 16 августа 2012. Архивировано 18 августа 2012 года.
- Административно-территориальное деление Союза ССР. — М.: "Власть Советов", 1931. — С. 4—5. — 316 с. — 8000 экз.
- РСФСР. Административно-территориальное деление. — М., 1945. — С. 80—81. — 15 000 экз.
- Ведомости Верховного Совета СССР. № 19 (837), 1955 г.
- Становление и развитие Советской власти . Администрация МО "Тельвисочный сельсовет". Дата обращения: 16 августа 2012. Архивировано 18 августа 2012 года.
Литература
- В. Ф. Толкачев Ненецкий край: сквозь вьюги лет : очерки, статьи, документы. — Архангельск ПомГУ, 2000. — С. 614. — ISBN 5-88086-187-2.