Административно-территориальное деление Свердловской области
Административно-территориальное устройство
Согласно Уставу Свердловской области и Закону «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» от 13 апреля 2017 года N 34-ОЗ (вступившему в силу 1 октября 2017 года), субъект РФ включает следующие административно-территориальные единицы, непосредственно входящие в состав Свердловской области[1][2][3][4][5]:
- 30 районов;
- 25 городов (со статусом уровня городов областного значения);
- 4 закрытых административно-территориальных образования.
Административно-территориальными единицами Свердловской области, входящими в состав отдельных административно-территориальных единиц Свердловской области, являются[2]:
Административным центром области является город Екатеринбург[2][5].
Таким образом, согласно Уставу области, Закону «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» и соответствующему Реестру (Списку административно-территориальных единиц и населённых пунктов Свердловской области), регион включает следующие административно-территориальные единицы:
- районы — Алапаевский, Артёмовский, Артинский, Ачитский, Байкаловский, Белоярский, Богдановичский, Верхнесалдинский, Верхотурский, Гаринский, Ирбитский, Каменский, Камышловский, Красноуфимский, Невьянский, Нижнесергинский, Новолялинский, Пригородный, Пышминский, Режевский, Серовский, Слободо-Туринский, Сухоложский, Сысертский, Таборинский, Тавдинский, Талицкий, Тугулымский, Туринский, Шалинский[1];
- города (соответствуют категории город областного значения) — Алапаевск, Асбест, Берёзовский, Верхняя Пышма, Екатеринбург, Заречный, Ивдель, Ирбит, Каменск-Уральский, Камышлов, Карпинск, Качканар, Кировград, Краснотурьинск, Красноуральск, Красноуфимск, Кушва, Нижний Тагил, Нижняя Салда, Нижняя Тура, Первоуральск, Полевской, Ревда, Североуральск, Серов[1];
- закрытые административно-территориальные образования — город Лесной, город Новоуральск, посёлок (пгт) Свободный, посёлок (пгт) Уральский[1];
- внутригородские районы — имеются в трёх городах (Екатеринбург, Нижний Тагил и Каменск-Уральский — 8, 3 и 2 района соответственно): Верх-Исетский, Железнодорожный, Кировский, Ленинский, Октябрьский, Орджоникидзевский, Чкаловский, Академический — внутригородские районы Екатеринбурга; Дзержинский, Ленинский, Тагилстроевский — внутригородские районы Нижнего Тагила; Красногорский и Синарский — внутригородские районы Каменска-Уральского[1][2].
Согласно Закону «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» от 20 мая 1997 года N 30-ОЗ, утратившему силу 1 октября 2017 года, административно-территориальными единицами региона являлись районы, внутригородские районы и сельсоветы, а также города[3][6]. Согласно Закону Свердловской области «О мерах по реализации Закона Свердловской области „Об административно-территориальном устройстве Свердловской области“» от 13 апреля 2017 года N 35-ОЗ, вступившему в силу 1 октября 2017 года, сельсоветы и поссоветы как административно-территориальные единицы в Свердловской области были упразднены[7].
Также в 2017 году были приведены в соответствие территории некоторых административно-территориальных единиц и им соответствующих муниципальных образований посредством административного переподчинения ряда сельских населённых пунктов[7][8]:
- посёлок Кодинский исключён из состава города Каменска-Уральского и включён в состав Каменского района
- приведены в соответствие территории Каменского района и Каменского городского округа, а также города и городского округа Каменска-Уральского;
- два посёлка исключены из состава Нижнесергинского района и переданы в состав города Первоуральска
- приведены в соответствие территория Нижнесергинского района и совокупная территория Нижнесергинского муниципального района и Бисертского городского округа, а также территория города и городского округа Первоуральска;
- несколько населённых пунктов исключены из состава Пригородного района и переданы в состав города Нижнего Тагила
- приведены в соответствие территории Пригородного района и Горноуральского городского округа, а также территория города и городского округа Нижнего Тагила;
- несколько населённых пунктов исключены из состава Серовского района и переданы в состав города Серова
- приведены в соответствие территории Серовского района и Сосьвинского городского округа, а также города Серова и Серовского городского округа.
Последние изменения в АТУ Свердловской области (не считая упразднения опустевших населённых пунктов) были внесены в 2019 году[8].
Административно-территориальные единицы
Управленческие округа
Кроме того, административно-территориальные единицы области объединены администрациями 5 управленческих округов — территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области[16]:
Управленческие округа согласно соответствующим пяти законам «Об управленческом округе»[17][18][19][20][21] не являются административно-территориальными единицами; самостоятельный уровень государственного управления и самостоятельная система исполнительных органов государственной власти в округе не образуется. 1 октября 2017 года соответствующие пять законов «Об управленческом округе» прекратили своё действие[22], а администрации управленческих округов стали действовать согласно закону Свердловской области «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области»[16].
Первоначально планировалось сформировать Центральный управленческий округ, в который должны были войти города Екатеринбург, Арамиль, Берёзовский, а также Режевский и Сысертский районы, позже планировалось оставить в нём лишь Екатеринбург, но до сих пор этот округ так и не был сформирован[23].
Муниципальное устройство
В рамках муниципального устройства, в границах административно-территориальных единиц области к 1 января 2017 года образованы 94 муниципальных образования[24][25], в том числе:
- 68 городских округов,
- 5 муниципальных районов, которые состоят из:
Муниципальные образования объединяют 47 городов, 99 рабочих посёлков и посёлков городского типа и 1821 сельский населенный пункт[26].
4 муниципальных образования имеют статус закрытых административно-территориальных образований.
Городские округа
Муниципальные районы
№ | Наименование | Флаг | Герб | Адм. центр | ОКТМО | Адм.-терр. единица | Управл. округ | Городские и сельские поселения | Население | Площадь, км²[27][28] | Плотность населения, чел/км² |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Байкаловский | Байкалово | 65 608 | Байкаловский район | Восточный | СП Баженовское, Байкаловское, Краснополянское | ↘14 713[29] | 2293,7 | 7,1 | ||
2 | Камышловский | Камышлов[10] | 65 623 | Камышловский район | Восточный | СП Восточное, Галкинское, Зареченское, Калиновское, Обуховское | ↘28 166[29] | 2216,6 | 12,71 | ||
3 | Нижнесергинский | Нижние Серги | 65 628 | Нижнесергинский район | Западный | ГП Верхние Серги, Дружининское, Михайловское муниципальное образование, р.п. Атиг, Нижнесергинское; СП Кленовское | ↘38 578[29] | 3689,8 | 12,05 | ||
4 | Слободо-Туринский | Туринская Слобода | 65 639 | Слободо-Туринский район | Восточный | СП Ницинское, Сладковское, Слободо-Туринское, Усть-Ницинское | ↘12 619[29] | 2709 | 5,57 | ||
5 | Таборинский | Таборы | 65 645 | Таборинский район | Восточный | СП Кузнецовское, Таборинское, Унже-Павинское | ↘2893[29] | 11367 | 0,31 |
Карта муниципального деления Свердловской области (к 2006 году)
История административно-территориального деления
Свердловская область была образована 17 января 1934 года при разделении Уральской области. Она располагалась, в основном, на территории современных Свердловской области, Пермского края и части Кировской области. С другой стороны, часть территорий, ныне входящих в Свердловскую область, в 1934 году отошли к Свердловской области и нынешней Тюменской области.
9 марта 1934 года город Надеждинск был переименован в город Кабаковск (в честь 1-го секретаря обкома ВКП(б) И. Д. Кабакова).
10 мая 1934 года оформлены следующие преобразования:
- г. Асбест Асбестовского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись при этом его административным центром;
- г. Красноуральск Красноуральского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром;
- г. Нижний Тагил Тагильского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава, оставшись его административным центром;
- Багарякский район передан в состав Свердловской области;
- из состава Челябинской области в состав Свердловской передан Сухоложский район;
- упразднён Махнёвский район (процесс упразднения начался ещё в 1933 году), его территория включена в состав Алапаевского района;
- упразднён Висимовский (Висимский) район с передачей территории в состав территории, административно подчинённой г. Нижнему Тагилу — Нижнетагильскому горсовету.
20 ноября 1934 года Кушвинский и Красноуральский районы объединены в Красноуральский район с «временным центром» в г. Кушве.
25 января 1935 года произошли следующие изменения[30]:
- из Красноуфимского района выделен Ачитский район;
- из Краснополянского района выделен Еланский район;
- из состава Алапаевского района вновь выделен Махнёвский район, упразднённый полугодом ранее.
3 мая 1935 года города Первоуральск и Ревда, находившиеся в составе Первоуральского района преобразованы в города областного подчинения и выведены из состава района, центр района остался в Первоуральске. 1 ноября 1935 года Первоуральский район был упразднён, а его территория поделена между горсоветами Первоуральска и Ревды.
21 декабря 1935 года Калатинский район переименован в Кировградский район.
22 июля 1937 года г. Кабаковск был переименован обратно в г. Надеждинск.
26 июля 1937 года из территории, административно подчинённой г. Свердловску (Свердловского горсовета), были выделены Арамильский, Белоярский и Сысертский районы. Начато, но пока не оформлено до конца выделение Берёзовского (Берёзовско-Пригородного) района.
7 января 1938 года Красноуральский район разделён обратно на Красноуральский и Кушвинский районы.
29 января 1938 года из части Нижнетагильского горсовета образован Тагильский сельский район с центром в р.п. Висим.
10 июля 1938 года произошли следующие изменения:
- из части Свердловского горсовета образован Пышминский район (центр — р.п. Пышма, ныне — г. Верхняя Пышма) и окончательно оформлено образование Берёзовского района;
- Тагильский сельский район переименован в Висимский район;
- из частей Нижнетагильского горсовета и Кировградского района образован Петрокаменский район.
3 октября 1938 года из части районов была образована Пермская область, а в состав Свердловской переданы 5 районов Челябинской области — Буткинский, Камышловский, Пышминский (с центром в с. Пышма), Талицкий и Тугулымский, а также один район Омской области — Верхне-Тавдинский. Во избежание путаницы Пышминский район с центром в р.п. Пышма переименован в Верхне-Пышминский.
В итоге к концу 1938 года в составе Свердловской области стали числиться следующие административные единицы:
- районы: Алапаевский, Арамильский, Артинский, Ачитский, Белоярский, Березовский, Буткинский, Верхне-Пышминский, Верхне-Тавдинский, Верхотурский, Висимский, Гаринский, Егоршинский, Еланский, Ивдельский, Ирбитский, Исовский, Камышловский, Кировградский, Красноуральский, Краснополянский, Кушвинский, Манчажский, Махнёвский, Нижне-Салдинский, Нижне-Сергинский, Ново-Лялинский, Петрокаменский, Полевской, Пышминский, Режевской, Слободо-Туринский, Сухоложский, Сысертский, Таборинский, Талицкий, Тугулымский, Туринский, Шалинский;
- города областного подчинения: Асбест, Надеждинск, Нижний Тагил, Первоуральск, Ревда, Свердловск.
7 июля 1939 года город Надеждинск был вновь переименован, на этот раз в город Серов — в честь Героя Советского Союза комбрига А. К. Серова, когда-то учившегося в Надеждинском ФЗУ.
27 августа 1939 года произошло небольшое изменение границы области: несколько населённых пунктов Нижнесергинского района передано в состав Нязепетровского района Свердловской области.
17 октября 1939 года упразднён Красноуральский район с передачей территории в состав Кушвинского района.
16 марта 1940 года из части территории Серовского горсовета был образован Серовский район.
7 марта 1941 года произошли следующие изменения:
- из частей Егоршинского и Ирбитского районов выделен Зайковский район;
- из частей Первоуральского горсовета, Кировградского и Шалинского районов образован Билимбаевский район.
11 марта 1941 года г. Алапаевск Алапаевского района преобразован в город областного подчинения и выведен из района, оставшись его административным центром.
12 марта 1941 года г. Кировград Кировградского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава Кировградского района, оставшись его административным центром. При этом Кировградский район переименован в Невьянский.
8 апреля 1941 года р. п. Угольный Серовского района преобразован в город областного подчинения Карпинск и выведен из состава Серовского района.
2 мая 1942 года г. Ирбит Ирбитского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром.
15 июня 1942 года в Свердловскую область из состава Челябинской переданы г. Каменск-Уральский (город областного подчинения), Каменский и Покровский район районы.
28 августа 1942 года город Верхняя Салда Нижнесалдинского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района.
23 апреля 1943 года административный центр области — город Свердловск — отнесён к категории городов республиканского подчинения.
25 ноября 1944 года произошли следующие изменения:
- рабочие посёлки Турьинский и Петропавловский, находившиеся в составе Карпинского горсовета, были преобразованы, соответственно, в города областного подчинения Краснотурьинск и Североуральск и выведены из состава г. Карпинска;
- из составов Камышловского и Сухоложского районов выделен Богдановичский район;
- из составов Алапаевского, Егоршинского и Зайковского районов выделен Коптеловский район;
- из составов Артинского и Манчажского районов выделен Сажинский район;
- из составов Алапаевского и Махнёвского районов выделен Синячихинский район.
15 января 1945 года упразднён Алапаевский район с передачей территории в составы Коптеловского и Синячихинского районов.
2 апреля 1945 года г. Берёзовский Берёзовского района преобразован в город областного подчинения. Берёзовский район упразднён, а его территория передана в состав Берёзовского горсовета.
2 ноября 1945 года из составов Ачитского и Нижнесергинского районов выделен Бисертский район.
22 февраля 1946 года произошли следующие изменения:
- р.п. Пышма Верхне-Пышминского района преобразован в город областного подчинения Верхнюю Пышму, Верхне-Пышминский район упразднён, а его территория передана в состав Верхнепышминского горсовета;
- г. Камышлов Камышловского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром;
- из части территории Туринского района образован Ленский район.
4 марта 1946 года произошли следующие изменения:
- г. Ивдель Ивдельского района преобразован в город областного подчинения. Ивдельский район упразднён, а его территория передана в состав Ивдельского горсовета.
- г. Красноуфимск Красноуфимского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром.
- г. Полевской Полевского района преобразован в город областного подчинения. Полевской район упразднён, а его территория передана в состав Полевского горсовета.
9 марта 1949 года р.п. Нижняя Тура Исовского района, преобразован в город областного подчинения.
5 ноября 1955 года произошли следующие изменения:
- упразднён Билимбаевский район, а его территория передана в состав Первоуральского горсовета;
- упразднён Исовский район, а его территория передана в состав Нижнетуринского горсовета.
15 марта 1956 года г. Кушва Кушвинского района преобразован в город областного подчинения. Кушвинский район упразднён, а его территория передана в состав Кушвинского горсовета.
24 мая 1956 года произошли следующие изменения:
- упразднён Арамильский район, основная часть его территории передана в состав Сысертского района, небольшая часть (р.п. Кольцово) — в состав Свердловского горсовета.
- упразднён Ленский район, его территория присоединёна к Туринскому району;
- упразднён Нижнесалдинский район, его территория передана в состав горсовета г. Верхней Салды.
26 ноября 1957 года упразднён Висимский район, его территория передана в состав горсовета г. Нижнего Тагила.
14 января 1958 года Еланский и Краснополянский районы объединены в Байкаловский район.
3 июня 1958 года город Свердловск утратил статус города республиканского подчинения и вновь стал городом областного подчинения.
11 апреля 1958 года произошло небольшое изменение границы области: населённый пункт Щербаковка передан из состава Каслинского района Свердловской области в состав Сысертского района Свердловской области.
9 марта 1959 года произошли следующие изменения:
- упразднён Бисертский район, его территория присоединена к Нижнесергинскому району;
- упразднён Каменский район, его территория присоединена к городским районам г. Каменска-Уральского;
- Синячихинский район переименован в Алапаевский.
23 февраля 1960 года произошло небольшое изменение границы области: из состава пригородной зоны г. Александровска Пермской области в состав пригородной зоны г. Карпинска Свердловской передан Растесский сельсовет.
27 сентября 1960 года произошли следующие изменения:
- г. Артёмовский Егоршинского района получил статус города областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром. Одновременно Егоршинский район переименован в Артёмовский;
- г. Тавда Верхне-Тавдинского района получил статус города областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром. Одновременно Верхне-Тавдинский район переименован в Тавдинский.
- через 2 дня, 29 сентября 1960 года, г. Невьянск Невьянского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава района, оставшись его административным центром.
28 апреля 1962 года произошли следующие изменения:
- упразднён Зайковский район, его территория передана в состав Ирбитского района.
- из территории Нижнетагильского горсовета выделен Пригородный район.
1 февраля 1963 года произошли масштабные изменения в нарезке городов и районов области, связанные с т. н. «реформой Хрущёва» по разделению органов управления на городские (промышленные) и сельские[31]:
- г. Богданович Богдановичского района преобразован в город областного подчинения. Богдановичский район упразднён, часть его территории вошла Богдановичский горсовет, а часть — в образуемый Камышловский сельский район;
- г. Нижние Серги Нижнесергинского района преобразован в город областного подчинения. Нижнесергинский район упразднён, основная часть его территории вошла в образуемый Свердловский сельский район, другая часть вошла в Нижнесергинский горсовет;
- г. Реж Режевского района преобразован в город областного подчинения. Режевский район упразднён, его территория передана в состав образуемого Алапаевского сельского района;
- Алапаевский, Коптеловский Махнёвский и Режевской (за исключением Режевского горсовета) районы объединены в Алапаевский сельский район;
- Белоярский, Покровский районы и часть Сухоложского объединены в Белоярский сельский район;
- Верхотурский, часть Новолялинского и Серовский районы объединены в Верхотурский сельский район;
- Гаринский район преобразован в Гаринский сельский район;
- Байкаловский и Ирбитский районы объединены в Ирбитский сельский район;
- Камышловский, Пышминский, части Богдановичского и Сухоложского районов объединены в Камышловский сельский район;
- Артинский, Ачитский, Красноуфимский, Сажинский и Манчажский районы объединены в Красноуфимский сельский район;
- Невьянский, Петрокаменский, Пригородный районы и Верхнесалдинский горсовет объединены в Нижнетагильский сельский район;
- из частей упраздняемых Нижнесергинского и Сысертского районов, а также частей горсоветов Свердловска, Верхней Пышмы, Первоуральска и Полевского образован Свердловский сельский район;
- Таборинский район преобразован в Таборинский сельский район;
- Буткинский, Талицкий и часть Тугулымского района объединены в Талицкий сельский район;
- Слободо-Туринский, Тавдинский и Туринский районы объединены в Туринский сельский район;
- Шалинский район преобразован Шалинский сельский район;
- из части Новолялинского района образован Новолялинский промышленный район, остальная часть передана в состав Верхотурского сельского района.
- Сысертский район преобразован в Сысертский промышленный район, часть его передана в состав Свердловского горсовета;
- Тугулымский район преобразован в Тугулымский промышленный район, часть его вошла в Талицкий сельский район.
3 марта 1964 года произошли следующие изменения:
- из частей Красноуфимского и Свердловского сельских районов образован Артинский сельский район;
- из упраздняемого Таборинского и части Туринского сельских районов образован Тавдинский сельский район.
13 января 1965 года большинство изменений, произведённых в 1963 году, были отменены:
- упразднён Алапаевский сельский район, восстановлены Алапаевский и Режевский районы;
- Артинский сельский район преобразован в Артинский район;
- Белоярский сельский район преобразован в Белоярский район;
- упразднён Верхотурский сельский район, восстановлены Верхотурский и Серовский районы;
- Гаринский сельский район преобразован в Гаринский район;
- упразднён Ирбитский сельский район, восстановлены Байкаловский и Ирбитский районы;
- из части Каменск-Уральского горсовета восстановлен упразднённый в 1959 году Каменский район;
- упразднён Камышловский сельский район, восстановлены Богдановичский, Камышловский и Сухоложский (за исключением г. Сухого Лога) районы;
- Красноуфимский сельский район преобразован в Красноуфимский район;
- упразднён Нижнетагильский сельский район, восстановлены Верхнесалдинский, Невьянский и Пригородный районы;
- упразднён Свердловский сельский район, из его части восстановлен Нижнесергинский район;
- Новолялинский промышленный район преобразован в Новолялинский район;
- Сысертский промышленный район преобразован в Сысертский район;
- Тавдинский сельский район преобразован в Тавдинский район;
- Талицкий сельский район преобразован в Талицкий район;
- Тугулымский промышленный район преобразован в Тугулымский район;
- упразднён Туринский сельский район, восстановлены Слободо-Туринский и Туринский районы;
- Шалинский сельский район преобразован в Шалинский район.
Одновременно был изменён статус двух городов:
- г. Сухой Лог отнесён к категории городов областного подчинения и не включён в состав восстановленного Сухоложского района, став при этом его центром;
- г. Нижние Серги понижен в статусе до города районного подчинения и включён в состав восстановленного Нижнесергинского района.
3 ноября 1965 года из части Тавдинского района вновь образован Таборинский район.
13 января 1967 года произошли следующие изменения:
- из части Красноуфимского района вновь образован Ачитский район;
- из части Камышловского района вновь образован Пышминский район.
20 июня 1968 года произошло небольшое изменение границы области: 2 населённых пункта Берёзовского района Пермской области переданы в состав Шалинского района Свердловской области.
9 октября 1968 года г. Качканар, находившийся в составе Нижнетуринского горсовета, преобразован в город областного подчинения и выведен из состава горсовета г. Нижней Туры.
13 мая 1991 года г. Нижняя Салда Верхнесалдинского района преобразован в город областного подчинения и выведен из состава Верхнесалдинского района.
23 сентября 1991 года административный центр области г. Свердловск переименован в г. Екатеринбург.
7 сентября 1992 года р.п. Заречный Белоярского района преобразован в город областного подчинения.
4 января 1994 года распоряжением Правительства Российской Федерации определён самостоятельный статус четырёх закрытых административно-территориальных образований, находящихся на территории области:
- г. Новоуральск (бывш. Свердловск-44), находящийся на территории Кировградского горсовета;
- г. Лесной (бывш. Свердловск-45), находящийся на территории Нижнетуринского горсовета;
- п. Свободный (бывш. Тагил-39), находящийся на территории Верхнесалдинского района;
- п. Уральский (бывш. Косулино-1), находящийся на территории Белоярского района.
19 марта 1996 года было принято постановление Свердловской областной думы № 405 «Об уточнении названий муниципальных образований на территории Свердловской области». Несмотря на то, что оно регулировало название муниципалитетов, а не единиц административно-территориального деления, именно после его принятия город Ревда стал именоваться Ревдинским районом и под таким названием он в декабре 2004 года был включён в статью 87 Устава Свердловской области, определяющий перечень административно-территориальных единиц области[32].
В 1994—1996 годах в результате местных референдумов в рамках административных районов, городов и посёлков были образованы муниципальные образования. В некоторых случаях границы муниципальных образований совпадали с границами соответствующих районов и городов, однако во многих случаях имели место появления новых муниципальных образований. К концу 1996 года появились следующие новые образования[33]:
- г. Арамиль (выделился из Сысертского района);
- г. Верхний Тагил (из пригородной зоны г. Кировграда);
- г. Верхняя Тура (из пригородной зоны г. Кушвы);
- г. Волчанск (из пригородной зоны г. Карпинска);
- г. Дегтярск (из пригородной зоны г. Ревды);
- г. Среднеуральск (из пригородной зоны г. Верхней Пышмы);
- п. Белокаменный (из пригородной зоны г. Асбеста);
- п. Бисерть (из Нижнесергинского района);
- п. Верх-Нейвинский (из Невьянского района);
- р.п. Верхнее Дуброво (из Белоярского района);
- п. Малышева (из пригородной зоны г. Асбеста);
- п. Пелым (из пригородной зоны г. Ивделя);
- п. Рефтинский (из пригородной зоны г. Асбеста);
- п. Староуткинск (из Шалинского района).
При этом некоторые районы изменили свой статус:
- г. Артёмовский со своей пригородной зоной преобразован в Артёмовский район;
- г. Богданович и Богдановичский район объединены в Богдановичский район;
- г. Нижняя Тура со своей пригородной зоной преобразован в Нижнетуринский район;
- г. Ревда переименован в Ревдинский район;
- г. Сухой Лог и Сухоложский район объединены в город Сухой Лог.
В 1996 году для координации деятельности областных органов власти область была поделена на пять управленческих округов: Северный (с центром в городе Краснотурьинске), Западный (Первоуральск), Горнозаводской (Нижний Тагил), Восточный (Ирбит) и Южный (Каменск-Уральский). Ряд территорий (Екатеринбург и некоторые близлежащие муниципальные образования) первоначально не входили ни в один из управленческих округов, так как из них планировалось создать Центральный управленческий округ. Однако этот округ так и не был создан, и все муниципальные образования, кроме, собственно, Екатеринбурга, были включены в состав соседних образованных округов. Законодательно установлено, что округа не являются административно-территориальными единицами и органы государственной власти в них не образуются. Каждый округ возглавляется управляющим, который является по должности членом Правительства Свердловской области.
В 1998 году по итогам местного референдума п. Белокаменный в качестве самостоятельного муниципального образования ликвидирован и присоединён к пригородной зоне г. Асбеста[34].
Тем самым, в Свердловской области в 1990-х появились муниципальные образования[33][35]:
- районы — Алапаевский, Артёмовский, Артинский, Ачитский, Байкаловский, Белоярский, Верхнесалдинский, Гаринский, Ирбитский, Каменский, Камышловский, Красноуфимский, Невьянский, Нижнетуринский, Новолялинский, Пригородный, Пышминский, Ревдинский, Режевской, Серовский, Слободо-Туринский район, Сысертский, Таборинский, Тавдинский, Талицкий, Тугулымский, Туринский, Шалинский, а также в статусе районов Богдановичское (впоследствии Богдановичский район, о дате смены наименования информация отсутствует), Нижнесергинское муниципальные образования и Верхотурский уезд;
- города — Арамиль, Асбест, Берёзовский, Верхний Тагил, Верхняя Пышма, Верхняя Тура, Волчанск, Дегтярск, Екатеринбург, Заречный, Ивдель, Ирбит, Каменск-Уральский, Камышлов, Карпинск, Качканар, Кировград, Краснотурьинск, Красноуральск, Красноуфимск, Кушва, Лесной (ЗАТО), Нижняя Салда, Нижний Тагил, Новоуральск (ЗАТО), Первоуральск, Полевской, Североуральск, Серов (внутригородское муниципальное образование), Среднеуральск, Сухоложское муниципальное образование — с 12 ноября 1999 года Сухой Лог[36];
- посёлки городского типа — Бисертское муниципальное образование; рабочий посёлок Верхнее Дуброво, рабочий посёлок Малышева, рабочий посёлок Староуткинск; посёлок Верх-Нейвинский, посёлок Пелым, посёлок Уральский (ЗАТО); Рефтинский; ЗАТО посёлок Свободный.
Выделение посёлка Белокаменного в самостоятельное муниципальное образование представляло один из немногих прецедентов образования сельского муниципалитета.
В 2004—2006 годах была проведена муниципальная реформа, в результате которой вместо муниципальных образований — районов, городов и посёлков — были образованы образованы городские округа и муниципальные районы. В составе последних также появились муниципальные образования — городские и сельские поселения. В отличие от почти всех остальных субъектов Федерации, в Свердловской области была сделана ставка на создание городских округов, а не муниципальных районов. В результате область заняла первое место среди субъектов Федерации по числу городских округов (первоначально было образовано 67 городских округов). Муниципальных районов же было образовано всего 5. Единственным муниципальным районом с городским населением стал Нижнесергинский муниципальный район. Одновременно в соответствующие административные районы были включены города, которые являлись до того самостоятельными единицами уровня городов областного подчинения: Артёмовский, Богданович, Верхняя Салда, Невьянск, Реж, Сухой Лог, Тавда. Также реформа сопровождалась рекордным в сравнении с предыдущими временами преобразованием посёлков городского типа в сельские населённые пункты.
При этом до 2006 года городские округа продолжали официально именоваться районами. С 1 января 2006 года слово район в названиях городских округов было заменено.
В двух случаях имело место полное переименование:
- Пригородный район как муниципальное образование был 1 января 2006 года переименован в Горноуральский городской округ, впоследствии с 1 апреля 2008 года из состава этого округа в состав городского округа «город Нижний Тагил» было передано 23 населённых пункта, что составило более половины территории Пригородного района[37];
- Серовский район как муниципальное образование был 1 января 2006 года переименован в Сосьвинский городской округ, затем, 12 июля 2007 года, половина Сосьвинского городского округа передана в состав Серовского городского округа, а административный центр перенесён из города Серова в пгт Сосьва.
1 января 2009 года Алапаевское муниципальное образование было разделено на муниципальное образование Алапаевское и Махнёвское муниципальное образование, наделённые статусом городского округа[38].
См. также
- Городские населённые пункты Свердловской области
- Населённые пункты Свердловской области
- Сельсоветы и поссоветы Свердловской области
- Административно-территориальные образования с центром в Екатеринбурге
Примечания
- Устав Свердловской области
- Закон Свердловской области «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» от 13 апреля 2017 года N 34-ОЗ
- Список административно-территориальных единиц и населённых пунктов Свердловской области (приказ от 23 января 2017 года N 28-П, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области)
- Реестр наименований географических объектов на территорию Свердловской области по состоянию на 21.10.2016
- Справочник по административно-территориальному делению
- Закон Свердловской области «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области»
- О мерах по реализации Закона Свердловской области «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области», Закон Свердловской области от 13 апреля 2017 года № 35-ОЗ
- Об административно-территориальном устройстве Свердловской области (с изменениями на 1 ноября 2019 года)
- до 1 октября 2017 года
- в состав не входит
- в том числе 3 сельских поселения: Баженовское, Байкаловское и Краснополянское
- в том числе 5 сельских поселений: Восточное, Галкинское, Зареченское, Калиновское и Обуховское
- в том числе 5 городских поселений (Верхние Серги, рабочий посёлок Атиг, Дружининское, Михайловское, Нижнесергинское) и одно Кленовское сельское поселение
- в том числе 4 сельских поселения: Ницинское, Сладковское, Слободо-Туринское и Усть-Ницинское
- в том числе 3 сельских поселения: Кузнецовское, Таборинское и Унже-Павинское сельское поселение
- Закон Свердловской области «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области»
- Закон Свердловской области от 23 июня 1997 года № 38-ОЗ «О Северном управленческом округе»
- Закон Свердловской области от 22.07.97 № 44-ОЗ «О Западном управленческом округе»
- Закон Свердловской области от 22 июля 1997 года № 45-ОЗ «О Горнозаводском управленческом округе»
- ЗАКОН Свердловской области от 20 мая 1997 года N 32-ОЗ «О Восточном управленческом округе»
- Закон Свердловской области от 22.07.97 N 46-ОЗ «О Южном управленческом округе»
- О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ЗАКОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (с изменениями на 9 июня 2017 года), Закон Свердловской области от 13 апреля 2017 года №36-ОЗ . docs.cntd.ru. Дата обращения: 12 февраля 2018.
- Управленческие округа
- Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2017 года.
- Закон Свердловской области от 20 июля 2015 года N 95-ОЗ «О ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
- Количество сельских населенных пунктов — по состоянию на 1 января 2009 года.
- Официальный сайт Правительства Свердловской области
- Геральдика Свердловской области (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 января 2012. Архивировано 21 октября 2013 года.
- Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2021 года . Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 2 мая 2021 года.
- ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 января 1935 года «О НОВОЙ СЕТИ РАЙОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ВХОДЯЩЕГО В ЭТУ ОБЛАСТЬ КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО ОКРУГА»
- ipravo.info. Об укрупнении сельских районов, образовании промышленных районов и изменении подчиненности районов и городов Свердловской области - Российский Правовой Портал (недоступная ссылка). ipravo.info. Дата обращения: 20 мая 2018. Архивировано 20 мая 2018 года.
- Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 25.11.2008 г. № 665-ПОД "Об исполнении Областного закона «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» (недоступная ссылка)
- Об утверждении областного реестра муниципальных образований, Указ Губернатора Свердловской области от 10 ноября 1996 года № 409
- О включении п. Белокаменный в муниципальное образование «г. Асбест», Постановление Правительства Свердловской области от 17 декабря 1997 года № 1071-п
- О внесении дополнений и изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 10.11.96 N 409 «Об утверждении областного реестра муниципальных образований», Указ Губернатора Свердловской области от 17 декабря 1996 года № 451
- О внесении изменений и дополнений в указ Губернатора Свердловской области от 10 ноября 1996 года № 409 «Об утверждении областного реестра муниципальных образований» (с дополнениями, внесёнными указом Губернатора Свердловской области от 17 ДЕКАБРЯ 1996 года № 451), указ Губернатора Свердловской области от 12 ноября 1999 года № 554-УГ
- О внесении изменений в приложения к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», Закон Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 3-ОЗ
- Областной закон от 09.06.2008 № 28-ОЗ «О разделении Алапаевского муниципального образования и наделении муниципальных образований, образованных в результате этого разделения, статусом городского округа» (принят Областной думой 20.05.2008)
Литература
- Свердловская область. Административно-территориальное деление на 1 ноября 1967 года / [ред. М. Крыжова]. — Свердловск: Средне-Уральское книжное издательство, 1968. — 192 с. — 10 000 экз.
- Свердловская область. Административно-территориальное деление на 1 января 1987 года / Испол. ком. Свердл. обл. Совета нар. депутатов ; [отв. за вып. Г. В. Алексеев]. — Свердловск: Уральский рабочий, 1987. — 232 с. — 20 000 экз.
Ссылки
- http://www.pravo.gov66.ru/5357/
- Ведомости Законодательного собрания Свердловской области, № 17 (193), 2007. Закон Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», часть 1 (недоступная ссылка) (2.6 МБ)
- Ведомости Законодательного собрания Свердловской области, № 18 (194), 2007. Закон Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», часть 2 (недоступная ссылка) (3.5 МБ)
- Справка Управления архивами Свердловской области об изменении административно-территориального деления области в 1934—1992 гг. (до уровня отдельных населённых пунктов) (6.8 МБ)