Баранников, Виктор Павлович

17 июля 1990 года назначен первым заместителем министра[2], а с 8 сентября того же года[3], после перехода министра В. П. Трушина в МВД СССР — министром внутренних дел РСФСР в первом правительстве И. С. Силаева. С 11 по 27 июля 1991 года, после отставки правительства — исполняющий обязанности министра[3][4], 27 июля 1991 года вновь назначен министром внутренних дел РСФСР во втором правительстве И. С. Силаева[5]. С 19 июля по 13 сентября 1991 года по должности министра входил в Государственный совет при президенте РСФСР[6][7].

Во время событий 19-21 августа 1991 года Баранников был одним из главных организаторов обороны «Белого дома» и противодействия Государственному комитету по чрезвычайному положению (ГКЧП). Вечером 19 августа он разослал шифротелеграмму руководителям территориальных органов МВД РСФСР, которая требовала отказаться от участия в «антиконституционном перевороте», и отдал распоряжение о направлении подразделений московского ОМОНа и курсантов милицейских школ для защиты российского руководства[8].

22 августа 1991 года в аэропорту Внуково-2 принимал участие в аресте министра обороны СССР, маршала Советского Союза Дмитрия Язова[9][10]. Также организовал специальную группу МВД РСФСР, которая занималась доставкой и охраной арестованных членов ГКЧП на подмосковных дачах Совета министров РСФСР. В этот период пользовался личным расположением Президента РСФСР Б. Н. Ельцина, которому импонировала решительность и преданность министра[11].

После провала выступления ГКЧП и последовавшей отставки правительства СССР новое союзное руководство было сформировано из членов российского правительства. Указом от 23 августа 1991 года президент СССР Михаил Горбачёв назначил Баранникова министром внутренних дел СССР и внёс данное решение на рассмотрение сессии Верховного Совета СССР[12]. 29 августа 1991 года Верховный Совет СССР согласно пункту 3 статьи 113 Конституции СССР утвердил назначение Баранникова главой союзного МВД. Таким образом, Баранников стал последним главой МВД СССР. 5 сентября ему было присвоено воинское звание генерал-полковника[13]. Некоторое время он совмещал руководство союзным и российским министерствами, потом указом от 13 сентября 1991 года был освобождён от поста в правительстве РСФСР, который занял его заместитель А. Ф. Дунаев[14].

Возглавив МВД СССР, Баранников прекратил деятельность ОМОНа в Вильнюсе и Риге[8]. Когда 8 ноября 1991 года на заседании Президиума Верховного Совета РСФСР обсуждалась возможность введения чрезвычайного положения в Чечено-Ингушетии, Баранников высказался против, мотивируя это неготовностью внутренних войск[8].

На Беловежские и Алма-Атинские соглашения, подписанные в нарушение Закона СССР от 3 апреля 1990 года № 1409-I «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» и итогов Всесоюзного референдума о сохранении СССР, а также на принятые решения Совета Республик ВС СССР не отреагировал, а возглавляемые им следственные органы бездействовали[15].

19 декабря 1991 года Баранников был назначен главой Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР[16], которое должно было объединить ряд силовых ведомств РСФСР и распадающегося СССР. МБВД было создано по инициативе самого Баранникова. Он считал, что объединённые силы государственной безопасности и внутренних дел должны были стать опорой Президенту РСФСР, особенно в трудный период радикальных экономических реформ[11], это министерство так и не было сформировано из-за противодействия членов Верховного Совета Российской Федерации[17]. 14 января 1992 года Конституционный суд России признал указ о создании МБВД не соответствующим Конституции РСФСР и в связи с этим объявил его утратившим силу[18]. Таким образом, слияние Министерства внутренних дел РСФСР и Агентства федеральной безопасности РСФСР было отменено. На следующий день Генеральным директором АФБ был назначен Баранников с указанием ему в двухнедельный срок внести предложения о реорганизации Агентства[19]. Уже через 9 дней, 24 января 1992 года, появился указ о создании на базе упраздняемых Агентства федеральной безопасности РСФСР и Межреспубликанской службы безопасности СССР Министерства безопасности РФ[20], главой которого стал Баранников[21].

7 мая 1992 года Баранникову было присвоено воинское звание генерала армии. После отставки правительства Е. Т. Гайдара сохранил свой пост в правительстве В. С. Черномырдина[22].

27 июля 1993 года освобождён от должности министра безопасности «за нарушение этических норм, а также за серьёзные недостатки в работе, в том числе по руководству пограничными войсками»[23]. В своих мемуарах «Записки президента» Б. Н. Ельцин объясняет отставку министра коррупцией[1] — его небескорыстными связями с Б. И. Бирштейном, главой фирмы «Сиабеко»[24]. Второй причиной стали события на таджикско-афганской границе[1] 13 июля, где нападение на российских пограничников привело к гибели 25 бойцов и захвату пограничной заставы[24].

Могила Баранникова на Ваганьковском кладбище.

В сентябре 1993 года достигло высшей точки длительное противостояние президента Б. Н. Ельцина и Верховного Совета России. 21 сентября президент Ельцин подписал указ № 1400, которым предписывал Съезду народных депутатов и Верховному Совету прекратить свою деятельность. В тот же день Конституционный суд пришёл к заключению, что данный указ не соответствует Конституции и является основанием для немедленного прекращения полномочий президента. 22 сентября VII (экстренная) сессия Верховного Совета на основании статей 121.6 и 121.11 конституции констатировала прекращение полномочий президента Ельцина с момента издания данного указа и переход их к вице-президенту А. В. Руцкому. В эти дни Баранников прибыл по приглашению председателя Верховного совета Р. И. Хасбулатова в «Дом Советов»[8]. 22 сентября Верховный Совет дал согласие исполняющему обязанности президента Руцкому на назначение Баранникова на должность министра безопасности России[25]. В тот же день Руцкой подписал соответствующий указ[26], однако в здание министерства на Лубянке Баранников допущен не был[27][28]. В ходе штурма Дома Советов 4 октября 1993 года он был арестован[1] вместе с другими назначенными Руцким министрами (кроме Василия Трушина) и в тот же день уволен Б. Н. Ельциным с военной службы[29].

Баранникову было предъявлено обвинение в организации массовых беспорядков во время октябрьских событий в Москве, он был заключён в следственный изолятор «Лефортово». 23 февраля 1994 года Государственная Дума Российской Федерации приняла постановление о политической амнистии участникам событий сентября—октября 1993 года[30]. В соответствии с ней 26 февраля 1994 года Баранников был освобождён из-под стражи, а уголовное дело в отношении него было прекращено.

Опальный министр умер 21 июля 1995 года на своей даче на Рублёвском шоссе под Москвой[8] от инсульта[1]. Похоронен на Ваганьковском кладбище в Москве (участок № 14)[31].