Фёдоров, Евгений Алексеевич

После школы поступил в Ленинградское высшее военное инженерное строительное Краснознамённое училище им. генерала армии А. Н. Комаровского на специальность «теплосиловое оборудование объектов». Инженер-энергетик по образованию. Окончил училище в 1985 году[2][3].

В 2006 году окончил ФГОУ «Северо-Западную академию государственной службы» по специальности «экономист» и в этом же году негосударственное образовательное учреждение ВПО «Санкт-Петербургскую юридическую академию» по специальности «юриспруденция»[6].

С 1985 по 1988 год служил в Вооружённых Силах СССР. Был главным энергетиком отдела эксплуатации квартирно-эксплуатационного управления 40-й армии в Кабуле (Афганистан)[7]. По его собственному признанию, «на передовые с автоматом не ходил, но адреналина хватало»[7].

C 1988 года служил на Байконуре, был главным энергетиком, затем начальником группы Главного военно-строительного управления Министерства обороны СССР в городе Ленинске Казахской ССР[7][8].

В 1988—1990 — начальник группы отдела эксплуатации НИИ Министерства обороны СССР (г. Ленинград)[9][10][11].

На 2017 год имеет звание полковник (в отставке)[12][13].

В 1989 году избирался народным депутатом Ленинградского областного Совета[8].

Во время попытки государственного переворота в августе 1991 года председатель Леноблсовета Яров, заочно включённый в состав Ленинградского Комитета по чрезвычайному положению, отмежевался от путчистов и высказал поддержку российским властям, а возглавляемый им Леноблсовет совместно с Ленсоветом принял участие в организации сопротивления перевороту[14].

В январе 1992 года в Леноблсовете был упразднён президиум и создан малый Совет. Евгений Фёдоров вошёл в малый Совет, где работал на освобождённой основе и был заместителем председателя комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и сотрудничеством с армией[9][15].

В начале октября 1993 года, во время октябрьского путча, Евгений Фёдоров, по его собственному утверждению, «непосредственно участвовал в восстании против Ельцина, который, в нарушение Конституции, разогнал Совет Народных Депутатов»[3].

В октябре 1993 года Ленинградский облсовет народных депутатов прекратил свою деятельность, функции переданы Ленинградскому областному Законодательному собранию[к. 1].

На состоявшихся 12 декабря 1993 года выборах в ГД первого созыва, проходившим по смешанной системе, баллотировался по Всеволожскому одномандатному округу № 101 как член Российского движения демократических реформ[16] (лидеры: Гавриил Попов и Анатолий Собчак). Набрал большинство голосов и был избран[17]. В ГД возглавлял комитет по безопасности и являлся членом депутатской группы «Стабильность»[7][18].

В декабре 1993 года Геннадий Калистратов выступил с инициативой создания группы (будущей «Новая региональная политика», НРП) независимых из числа депутатов от одномандатных округов, не желающих присоединяться к партийным фракциям[19]. В состав оргкомитета группы и в её изначальный список вошёл Евгений Фёдоров[19].

Выступал за отказ от фракционной деятельности в Думе.

В апреле 1994 года была зарегистрирована группа «Союз 12 декабря», и Евгений Фёдоров был в её изначальном списке[20].

12 января Евгений Фёдоров стал членом фракции «Партии Российского единства и согласия» (ПРЕС), но уже в мае он покинул фракцию[21]. До этого он в течение четырёх месяцев числился одновременно в двух зарегистрированных депутатских объединениях (ПРЕС и НРП) и в двух комитетах — в Комитете по обороне, в который он был выдвинут группой НРП и в Комитете по безопасности, куда был выдвинут фракцией ПРЕС[21]. Будучи вызванным «на ковер» в аппарат ГД для дачи объяснений, Евгений Фёдоров выбрал комитет по безопасности и депутатскую группу «Союз 12 декабря»[21]. После аннулирования регистрации группы «Союз 12 декабря» 14 июня 1994 Евгений Фёдоров вернулся во фракцию ПРЕС[21].

21 ноября 1994 Евгений Фёдоров перешёл в «Союз 12 декабря», а в день второго разгона декабристов, 7 декабря 1994, вернулся в ПРЕC[20][21]. В действительности он принимал участие в работе всех групп, комитетов и комиссий, в которых числился, одновременно[21].

14 марта 1995 года[22], группой депутатов ГД, поддерживающих политику президента Ельцина и правительства Черномырдина, была образована депутатская группа «Стабильность», и Евгений Фёдоров вошёл в её состав[20][21]. В апреле на её основе создано движение «Стабильная Россия», где Евгений Фёдоров был избран председателем ревизионной комиссии[8]. В конце апреля — начале мая 1995 года члены группы и движения принимали участие в создании движения «Наш дом — Россия», однако сама «Стабильная Россия» в НДР не вошла, выступив на выборах в ГД самостоятельно[23].

6 июля 1995 года было зарегистрировано политическое общественное движение «В поддержку независимых депутатов», в котором Евгений Фёдоров является председателем совета[24].

На состоявшихся 17 декабря 1995 года выборах в ГД второго созыва баллотировался по Всеволожскому одномандатному округу от Блока независимых[25], но проиграл представителю блока «Коммунисты — Трудовая Россия — За Советский Союз» Владимиру Григорьеву[26].

25 июня 1996 года Президент РФ Борис Ельцин упразднил Общественную палату при Президенте РФ и образовал Политический консультативный совет[27]. Евгений Фёдоров был включён в этот орган[8].

В августе 1996 года по указу президента Бориса Ельцина Росстрахнадзор был реформирован в департамент Минфина РФ по страхованию[28][29]. Евгений Фёдоров являлся одним из заместителей начальника данного департамента[30].

В конце 1997 года Евгений Фёдоров перешёл в аппарат Совета обороны при администрации президента РФ, где был назначен заместителем руководителя Владимира Клименко. Аппарат Совета обороны входил в администрацию президента и имел статус главного управления президента. Однако уже в марте 1998 года Совет обороны вместе с аппаратом был упразднён.

13 августа 1999 года Евгений Фёдоров был назначен заместителем министра РФ по атомной энергии[31] по назначению Владимира Путина (который был и. о. председателя Правительства РФ)[15]. 4 февраля 2000 года к названию должности добавилось «статс-секретарь»[32].

25 мая 2000 года Евгений Фёдоров вошёл в состав президиума ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б. П. Константинова» и был избран в совет директоров данного предприятия[33].

C 3 и 7 октября 1999 года прошёл учредительный съезд межрегионального движения «Единство» («Медведь»)[34]. 3 октября была названа первая тройка кандидатов блока (Сергей Шойгу, Александр Карелин и Александр Гуров) и объявлен полный состав списка официальных учредителей, в котором значилось движение «В поддержку избирателей», председателем которого являлся Евгений Фёдоров[35]. 6 октября были утверждены списки кандидатов на выборах в ГД и избран Координационный совет блока из 24-х человек, в который вошёл Евгений Фёдоров[35].

12 марта 2001 года распоряжением премьер-министра Михаила Касьянова освобождён от должности в связи с переходом на другую работу[36]. По словам Фёдорова, увольнение проводилось незаконно и произошло в результате конфликта Фёдорова с Касьяновым и Адамовым по вопросам приватизации предприятий, при этом следствием увольнения Фёдорова стало увольнение Адамова[15].

1 декабря 2001 года в Москве на съезде союза «Единство и Отечество», созданного ранее в том же году партией «Единство» (лидер — Сергей Шойгу), движением «Отечество» (Юрий Лужков) и движением «Вся Россия» (Минтимер Шаймиев) была создана партия «Единая Россия».

С 2001 по 2003 год Евгений Фёдоров являлся советником председателя Высшего совета партии «Единая Россия», c 2003 года член фракции «Единая Россия»[37].

Согласно поданной информации на выборы в ГД[38], в октябре 2010 года Евгений Фёдоров — член партии «Единая Россия», член Центрального политического совета и советник председателя Высшего совета партии «Единая Россия». На состоявшихся 7 декабря 2003 года выборах в Госдуму четвёртого созыва, Евгений Фёдоров был включён в западную региональную группу (Белгородская область, Брянская область, Курская область, Орловская область)[38].

В своей региональной группе Евгений Фёдоров шёл пятым номером, после губернатора Орловской области Егора Строева, губернатора Белгородской области Евгения Савченко, депутата ГД Екатерины Лаховой и сотрудника ОАО «Нефтяная компания „ЛУКОЙЛ“» Валерия Прозоровского[38][39]. «Единая Россия» активно использовала политическую технологию «паровоз», ставя первыми номерами региональных групп губернаторов[40]. По итогам выборов «Единая Россия» получила 120 мандатов, из которых западной группе досталось 4 и, таким образом, Евгений Фёдоров не проходил в ГД[41]. Однако в 24 декабря стало известно, что 37 кандидата, избранных по списку «Единой России», заявили, что отказываются от получения мандатов[40]. Среди отказавшихся были губернаторы Строев и Савченко, чьи мандаты были переданы следующим за ними в списке Евгению Фёдорову и Петру Рубежанскому[42].

Евгений Фёдоров получил полномочия 7 декабря 2003 года. Во время четвёртого созыва являлся Председателем комитета ГД по экономической политике, предпринимательству и туризму, был заместителем председателя комиссии ГД по техническому регулированию, а также числился членом фракции «Единая Россия»[43].

В апреле 2005 г. — заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и налогам, член рабочей (трёхсторонней) группы по совершенствованию межбюджетных отношений в РФ, член Комиссии ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета[37].

В ноябре 2006 г. — председатель Комитета ГД по экономической политике, предпринимательству и туризму (с 10 ноября[к. 2]), член Комиссии ГД по реализации ежегодных посланий Президента РФ Федеральному собранию РФ[37].

За время своей работы в четвёртом созыве Евгений Фёдоров был одним из инициаторов по 11 законопроектам.

Евгений Фёдоров баллотировался от Калининградской области под вторым номером после губернатора Георгия Бооса[44] и был выбран[45] несмотря на то, что Георгий Боос отказался от мандата[46]. Полномочия вступили в силу 2 декабря 2007 года.

Евгений Фёдоров в пятом созыве продолжил работу председателем комитета ГД по экономической политике и предпринимательству и являлся членом фракции «Единая Россия»[2]. В то же время, выполнял обязанности заместителя председателя комиссии ГД по законодательному обеспечению деятельности субъектов естественных монополий, государственных корпораций и коммерческих организаций с государственным участием[2].

За время своей работы в пятом созыве Евгений Фёдоров был одним из инициаторов по 27 законопроектам.

Евгений Фёдоров баллотировался от Ростовской области под восьмым номером[47]. По итогам выборов Евгений Фёдоров не проходил в ГД[48], но получил мандат после отказа Василия Голубева[49].

Евгений Фёдоров в шестом созыве с 4 декабря 2011 года, где он являлся Членом комитета ГД по бюджету и налогам и членом фракции «Единая Россия»[6].

В январе 2013 года Евгению Фёдорову пригрозили исключением из партии «Единая Россия» за то, что он не придерживался общих правил партии[50].

В сентябре 2014 года в ответ на санкции США предлагал принять законопроект, вводящий запрет представительствам и дочерним предприятиям американских компаний в России оказывать консультационные услуги в госсекторе, что, по словам Евгения Фёдорова, должно было защитить государство от иностранного влияния, а крупные госкомпании обезопасить от скрытых манипуляций со стороны иностранцев[51].

За шестой созыв по март 2016 года Евгений Фёдоров является одним из инициаторов по 28 законопроектам, в которых приняты закон Димы Яковлева, об «иностранных агентах», о запрете пропаганды гомосексуализма в России[52], об упрощении бухгалтерского учёта[53], о национальной платёжной системе[54], о персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях[55]. Также к последним законам относятся: о придании СМИ статуса саморегулируемых организаций (отозван); «О статусе национального бизнеса» (возвращён авторам); о СМИ как «иностранных агентах» (отозван автором)[56]; о независимости Банка России (ещё не рассматривался); о запрете госслужащим иметь недвижимость за рубежом (дополнение, ещё не рассмотрено), об ограничении ГМО (отклонено)[57] и др.

В начале марта 2016 года Евгений Фёдоров подал заявку на участие в партийных праймериз в Петербурге. Однако через месяц он принял решение снять свою кандидатуру и подать заявку на участие в предварительном голосовании в Калининграде. По состоянию на май 2016 года Евгений Фёдоров баллотируется в ГД РФ в Калининградской области[58][59].

По результатам предварительного голосования от Партии «Единая Россия» по определению кандидатов в ГД по партийному списку в Калининградской области Евгений Фёдоров набрал 50,9 % голосов[60].

23 сентября 2016 года ЦИК РФ объявил, что на выборах Евгений Фёдоров избран депутатом ГД РФ седьмого созыва от «Единой России» от Калининградской области.

Евгений Фёдоров в седьмом созыве с 5 октября 2016 года, где он является Членом комитета ГД по бюджету и налогам и членом фракции «Единая Россия»[1].

В феврале 2017 года участвовал в конфликте с Дмитрием Киселёвым[к. 3].

3 апреля 2014 года[96] Евгений Фёдоров в своей беседе «Западные манипуляторы России»[97][к. 11] сказал следующее:

Помните, был такой блестящий певец Цой. Действительно, сверхпопулярный в Советском Союзе. И вот они (сотрудники КГБ) говорят, "мы вдруг обнаружили, что на каком-то этапе он начал петь песни совсем не такие, как пел до этого. До этого он пел про алюминиевые огурцы, а тут вдруг про перемены начал петь. Не его стиль. Как будто разных два певца. Мы, «кгбэшники», не то что сейчас, у них власть была, «вызвали всю евоную группу, те написали везде бумаги, мы провели исследования, допросы», ну, тогда ещё власть была, у низовых сотрудников, пока начальство не запретило, «и выяснили, что все последние песни — Цой сам не умел писать, он писал их в коллективе — ему привозили из Америки». Профессионально в Голливуде писали люди песни на русском языке. Да, это наше КГБ исследование проводило и получило эту информацию.

— «Западные манипуляторы России» Евгений Фёдоров, 03.04.2014[97][98]

После этого ряд СМИ сообщил, что Фёдоров якобы заявил, что Цой, на чьем творчестве выросло не одно поколение россиян и жителей бывшего СССР, был завербован агентами ЦРУ, работал по плану развала Советского Союза, а его песни писали в Голливуде[99], и таким образом разгорелся скандал.

Член Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена сообщил, что направил депутату официальное письмо с призывом извиниться перед родственниками и близкими Цоя, в противном случае он намерен обратиться с заявлением о возбуждении уголовного дела о клевете[99]. В свою очередь Евгений Фёдоров сообщил, что он не говорил о том, что Цой якобы был завербован ЦРУ, а говорил о том, что большинство методов ЦРУ использовало втемную[99]. По мнению Евгения Фёдорова, его слова специально переврало множество СМИ, и в связи с этим в отношении данных СМИ им были подготовлены документы в следственный комитет[к. 12][101].

В июне 2020 года Федоров в интервью на ютуб-канале «Белрусинфо» заявил, что лидера движения «За новый социализм» Николая Платошкина арестовали по его обращению. Евгений рассказал, что лично написал письмо в правоохранительные органы, в котором просил проверить деятельность Платошкина, и в случае необходимости — принять меры правового и уголовного характера[102]. В марте 2021 года, в Калининграде состоялся суд над Федоровым. Платошкин предъявил иск к единороссу о защите чести и достоинства, поскольку депутат назвал его «американским шпионом». Иск рассматривался в Калининграде и стороны участвовали в нём по видеоконференции[103]. Но две недели спустя Гвардейский районный суд Калининграда отказал в иске[104].

29 ноября 2013 года в интервью предложил изъять из Конституции РФ положения о запрете на государственную идеологию и о приоритете международного права над российским, назвав Конституцию «колониальным листком управления»[52].

Подобную инициативу проявил Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин, который в июле 2015 года сообщил, что считает, что из Конституции РФ необходимо исключить положения, по которым нормы международного права составляют неотъемлемую часть правовой системы страны[107].

Аналогичное мнение высказывает доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Сергей Бабурин, который считает, что данные положения в Конституции РФ являются прямым и добровольным отказом от государственного суверенитета России[108].

4 марта 2011 года предложил создать в стране «стратегические органы управления, которые стояли бы над главой государства» и были сформированы из представителей трёх ветвей власти, гражданского общества и СМИ[109]. Слова Евгения Фёдорова были опубликованы на сайте партии. Согласно его предложению, соответствующие изменения следует внести в Конституцию. Позже «Единая Россия» отказалась комментировать идею своего депутата о «политбюро нации», а информацию о предложении с партийного сайта убрали[110].

Согласно комментариям политолога Станислава Белковского, он не верит, что такая идея может обсуждаться всерьез, так как действующая система достаточно стабильна, а Путин не пойдёт на сохранение власти антиконституционным путём. По словам политолога, в 1996—1997 гг. похожую идею по формированию стратегических органов управления выдвигал Борис Березовский[109].

Эксперт и кандидат юридических наук Александр Гаганов считает, что в стране присутствуют органы, ответственные за стратегические интересы страны, и предложение Евгения Фёдорова вероятно основывается на ошибочном понимании 80-й статьи Конституции РФ[111]. Более того, принятый 28 июня 2014 года закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» подтверждает этот тезис[112], согласно 10-й статье которого Президенту РФ даются полномочия «осуществлять руководство государственной политикой в сфере стратегического планирования»; «определять направления достижения стратегических целей и важнейшие задачи, подлежащие решению», «определять цели и задачи стратегического управления в Российской Федерации»[111].

Евгений Фёдоров считает, что согласно Конституции РФ инициативы и решения Президента РФ носят рекомендательный характер и за их неисполнение нет никакой ответственности[к. 13], что, по его мнению, является признаком отсутствия власти[к. 14].

По утверждению Евгения Фёдорова, депутаты ГД обращались в прокуратуру с жалобой на ЦБ РФ о том, что он не выполнил свою единственную конституционную функцию по защите и обеспечению устойчивости курса российского рубля, а также просьбой проверки его работы, соответственно[72]. По описанию Евгения Фёдорова, органы прокуратуры дали ему ответ, суть которого заключалась в следующем: «А это не к нам вопрос, по российской Конституции этот орган нам не подотчётен, он может нарушать любые законы»[72]. Заявление в прокуратуру было опубликовано в газете «НОД: За суверенитет» в декабре 2014 года[114], а ответ прокуратуры в газете «Национальный курс» в октябре 2015 года[115].

Евгений Фёдоров утверждает, что Путин пытался изменить законы, по которым действует ЦБ РФ, но неудачно[15][63].

Евгений Фёдоров считает, что кадровые перестановки в ЦБ РФ проблему не решат, а нужно системное изменение[73].

Евгений Фёдоров является одним из авторов законопроекта «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»[116], который, в частности, предусматривал передачу части полномочий ЦБ РФ Правительству РФ. Законопроект изначально был инициирован Евгением Фёдоровым единолично. Рассмотрение законопроекта и работа над ним проводились в течение более двух лет. По заключениям Правительства РФ и комитетов ГД, законопроект не одобрялся и требовал исправлений, так как вступал в противоречие с некоторыми статьями Конституции РФ, а также возникла дополнительная необходимость согласования с проводимыми в это же время другими изменениями в законодательстве. Таким образом, законопроект был отклонён.

По мнению Евгения Фёдорова, ликвидация СССР была проведена незаконным путём (с нарушениями Конституции СССР), и данные процессы 1991 года необходимо расследовать Прокуратурой РФ[15]. Евгений Фёдоров считает, что данное расследование позволит восстановить права граждан, нарушенные в результате «преступлений» 90-х гг.[15][72]

Евгений Фёдоров считает, что по словам Владимира Путина[к. 15], в результате распада СССР сейчас имеется 25 млн потерпевших граждан и им не дают права на правосудие и соответствующее расследование[118].

Евгений Фёдоров утверждает, что участвовал в обращении в Прокуратуру РФ для расследования событий 1991 года и это заявление не было рассмотрено[118]. Он считает, что данное поведение Прокуратуры РФ является прямым нарушением их обязанностей[118].

С 2012 года Евгений Фёдоров является координатором организации «Национально-освободительное движение»[4][5]. При этом он говорит, что лидером данной организации является Владимир Путин[63][64][119]. Также он утверждает, что движение формируется снизу[77], и при этом он является элементом национально-освободительного движения («это не движение, где я лидер и все за мной. Я — только элемент движения»)[119]. Задачей движения является восстановление российского суверенитета, потерянного в 1991 году. Движение выступает за национальный курс и территориальную целостность России[120].