Северный широтный ход

Планы строительства дороги появились в 2003 году, когда была создана ОАО «Ямальская железнодорожная компания» после того, как железная дорога на запад от Коротчаево пришла в негодность[7].

В 2005 году появилась более глобальная задача — развитие промышленности и транспорта ЯНАО и УрФО. В результате в том же году появился проект «Урал промышленный — Урал полярный», в рамках которого появилось название «Северный широтный ход». Для реализации этого проекта в 2006 году была создана ОАО «Корпорация Урал промышленный — Урал полярный» (с 2015 года — ОАО «Корпорация развития»).

С 2008 года проект включён в «Стратегию развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года». Проект предполагает:

• строительство станции Обская-2 (ПАО «Газпром»);
• строительство совмещённого мостового перехода (Салехардский мост) через Обь (Росжелдор);
• строительство подходов к мосту через Обь и станции Салехард (правительство ЯНАО);
• строительство линии «Салехард — Надым» (353 км) (Специальная проектная компания «СПК-Концессионер»)[8];
• строительство совмещённого мостового перехода через реку Надым (правительство ЯНАО);
• реконструкцию существующих участков:
  • «Пангоды — Надым» (104 км) (ПАО «Газпром»);
  • «Пангоды — Новый Уренгой» (ОАО «РЖД»);
  • «Новый Уренгой — Коротчаево» (ОАО «РЖД»).

В 2010 году предварительной экспертизой был утверждён проект линии «Салехард — Надым», предполагающий использование железобетонных шпал при строительстве железнодорожного полотна, что является нарушением норм строительства на вечной мерзлоте и экономически крайне нецелесообразно[9]. В ноябре того же года создана специальная проектная компания на базе ОАО «ЯЖДК» в целях обеспечения строительства и последующей эксплуатации Северного широтного хода[10].

В июле 2011 года немецкая компания «Deutsche Bahn International» и корпорация «Корпорация развития|Урал промышленный — Урал полярный» подписали соглашение о сотрудничестве в рамках проекта[11]. В сентябре того же года проект «Урал промышленный — Урал полярный» министерством финансов РФ был признан слишком затратным и потому нецелесообразным к реализации[12]. Было предложено искать источники внебюджетного финансирования.

1 сентября 2011 года за счёт бюджета ЯНАО начато строительство совмещённого мостового перехода через Надым[13]. В декабре чешская компания «OHL ZS» согласилась инвестировать 1,95 млрд евро в строительство железной дороги, кроме того было подписано соглашение о кредитовании строительства чешскими банками в размере 1,5 млрд евро[14][15][16].

В феврале 2014 года было заявлено, что готова вся проектно-сметная документация по участку «Салехард — Надым» и подходам к мосту через реку Обь в районе Салехарда, а также, что «Газпром» и «РЖД» включили в свои инвестиционные программы средства на реконструкцию существующих участков Северного широтного хода[17].

В марте 2015 года утверждён паспорт всего проекта, в котором перечень основных мероприятий дополнен мероприятием по реконструкции железнодорожного участка «Коноша — Чум — Лабытнанги» Северной железной дороги, сформирована грузовая база проекта: подтверждено, что объём перевозок по широтному ходу составит до 23 млн тонн грузов в год[18]. 1 мая открылся новый железнодорожный вокзал в Новом Уренгое[19].

12 сентября 2015 года торжественно открыта автомобильная часть моста через Надым, стоимость которой составила 14 млрд рублей[20]. Тогда же заявляли, что железнодорожную часть моста сдадут в 2016 году[21], но уже в декабре 2015 года Правительство ЯНАО отказалось от достройки моста в 2016 году в пользу реализации проекта железной дороги «Бованенково — Сабетта»[22].

19 октября 2016 года ОАО «РЖД» и правительство ЯНАО подписали соглашение о строительстве Северного широтного хода[23].

До 2017 года предлагается завершить строительство сплошных вторых путей на участке «Тобольск — Сургут — Коротчаево» Свердловской железной дороги, чтобы увеличить скорость движения до будущего СШХ и обеспечить потребности в увеличении пропускной способности магистрали[24].

В 2017 году стало известно, что впервые в российском железнодорожном строительстве будет использована концессия[25].

11 мая 2018 года и. о. министра транспорта М. Соколов, гендиректор РЖД О. Белозёров и глава ЯНАО Д. Кобылкин заложили символическую капсулу в честь начала возведения моста через реку Обь, который станет первой из ключевых частей Северного широтного хода[26].

В августе 2018 председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал распоряжение от 8 августа 2018 года № 1663-р «О заключении концессионного соглашения в отношении будущей железнодорожной линии Обская — Салехард — Надым»[27]. 2 октября 2018 года концессионное соглашение между Росжелдором и специально созданной компанией «СШХ» было подписано[28].

27 августа 2019 года проектная компания «МосОблТрансПроект» завершила геологические и геодезические изыскания на объектах Северного широтного хода[29].

В октябре 2020 года вспомогательная инфраструктура уже построена, но сам проект находится всё ещё в стадии обсуждений и выработки комплексного подхода к строительству. Источники финансирования найдены[30].

21 апреля 2021 года, в ходе послания Федеральному собранию президент России Владимир Путин призвал запустить строительство железной дороги в рамках проекта Северного широтного хода. Для реализации проекта предложен новый механизм инфраструктурного кредитования регионов[31][32].

14 августа 2021 года в поддержку проекта активно высказался министр экономического развития России Максим Решетников, указав на выгоды проекта. Также он сказал, что для строительства могут быть задействованы средства из ФНБ[33].

Регионовед Ринат Резванов приводит три основных аргумента, сложившихся к настоящему времени, в пользу развития инфраструктурного строительства Северного широтного хода до морпорта Дудинка (и, соответственно, грузовой станции Дудинка Норильской железной дороги):

Во-первых, железная дорога пройдёт через комплекс нефтегазовых месторождений Восточной Сибири. Это не только уже приведённое Южно-Русское НГМ, но и целая группа месторождений, входящих в структуру проекта «Восток Ойл», — это 15 месторождений Ванкорского кластера, Западно-Иркинский участок, Пайяхская группа месторождений и месторождения Восточно-Таймырского кластера. Соответственно возникает потребность транспортно-логистического сопровождения ресурсного освоения новых приполярных территорий.

Во-вторых, линия СШХ получает сопряжение с одной из самых северных железных дорог мира — Норильской. Тем самым регион получал бы возможность диверсифицировать транспортное сообщение, как грузовое, так и пассажирское, интегрировавшись в общесетевую систему железнодорожных сообщений. Стабильная доставка грузов и продукции позволила бы минимизировать существующую зависимость от сезона и периода навигации. К тому же ввод дороги позволил бы приступить к масштабной утилизации лома чёрных и цветных металлов, накопившегося в Норильском промрайоне.

В качестве третьего аргумента выступает формирование в регионе арктической Таймыро-Туруханской опорной зоны в соответствии с госпрограммой по развитию российской Арктической зоны. Проектом планируется привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры Норильского промрайона, создание Усть-Енисейского и Хатангского центров нефтегазодобычи, а также Диксонского центра угледобычи. Реализация проекта, как ожидается, позволит ежегодно экспортировать с севера Красноярского края до 3 млн т угля и до 5 млн т нефти с созданием до 4 тыс. дополнительных рабочих мест[34].

Предполагается, что Северный широтный ход разгрузит существующий южный маршрут, выходящий на Транссибирскую магистраль. Возникнут железнодорожные подходы к месторождениям Ямало-Ненецкого автономного округа, а в более далёкой перспективе — и севера Красноярского края, вплоть до Дудинки (которая уже связана изолированной железной дорогой с Норильском). Северный широтный ход проложит путь к портам Северного морского пути, также и к порту Сабетта. В ходе осуществления проекта будет построен совмещённый железнодорожный и автомобильный мост через реку Обь общей протяжённостью около 40 км с подходами (затраты около 60 млрд руб). Северный широтный ход соединит железнодорожным сообщением города Салехард и Надым, а также посёлок Пангоды с центральной частью России. Северный широтный ход сократит протяжённость транспортных маршрутов из Западной Сибири в порты Балтийского, Белого, Баренцева и Карского морей. Уменьшение расстояния доставки грузов посредством нового железнодорожного пути для основных грузоотправителей может составить 1000 км. Окупаемость проекта не менее 30 лет[25].

По Северному широтному ходу будут перевозиться углеводороды и нефтепродукты, основной поток которых дадут НОВАТЭК, а также широкая фракция лёгких углеводородов и полиэтилен с Новоуренгойского газохимического комплекса «Газпрома», нефть и газовый конденсат с «Роспана» и «Геотрансгаза»[35].

Стоимость строительства Северного широтного хода увеличивается год от года, к 2019 году она возросла к первоначально объявленной почти в 2 раза. Вследствие этого было решено использовать механизм концессии.

В ценах 2011 года ориентировочная стоимость строительства Северного широтного хода составляла 150 млрд рублей[36].

В 2015 году стоимость реализации проекта оценили уже в 190 млрд рублей[20].

21 октября 2016 года в компании РЖД назвали стоимость строительства хода Обская — Салехард — Надым — Хорей — Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево и прилегающей инфраструктуры — 230 млрд рублей[37].

1 февраля 2017 года объявлено, что общая стоимость строительства составляет 236 млрд рублей, в том числе доля РЖД — 105 млрд рублей, государственные инвестиции — 30 млрд рублей (в октябре 2017 года снижены до 10 млрд рублей[2]), доля концессионера — 113,5 млрд рублей[5]. Также концессионер будет отвечать за эксплуатацию железной дороги в течение 35 лет[5].

22 ноября 2017 года глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин оценил стоимость строительства в 262 млрд рублей[38].

Фактор высокой стоимости строительства Северного широтного хода является главным препятствием при его осуществлении, из-за чего полностью бюджетного решения не найдено.

По сообщению издания «РЖД-Партнёр», Северный широтный ход (СШХ) оказался в числе проектов, исключённых из обновлённого проекта инвестпрограммы ОАО «РЖД» на 2020—2023 гг. общим объёмом около 3 трлн руб. А именно на модернизацию Северной и Свердловской железных дорог под проект СШХ будет выделено 4,7 млрд руб. вместо запланированных ранее 100 млрд руб. за 3 года.

О секвестировании госсредств на проект СШХ было заявлено ещё осенью 2019 года, когда принимался федеральный бюджет на 2020 год и плановые периоды 2021 и 2022 гг. Тогда объём запланированных на СШХ в 2020 году госсредств (через Росжелдор) оказался снижен более чем в 5 раз — до итоговых 1,48 млрд руб. При этом основной объём средств федерального бюджета на обеспечение госучастия в проекте СШХ был всего лишь перенесён с 2020 года на 2022-й, но вовсе не аннулирован. Минфином России зарезервировано выделение на эти цели около 10,8 млрд руб[34].

В рамках реализиции проекта Северного широтного хода планируется строительство железной дороги «Бованенково — Сабетта», так называемый «СШХ-2»[31].

В перспективе до 2030 года планируется продолжить железную дорогу от Коротчаево на восток до Южно-Русского нефтегазового месторождения (122 км) и от него до Игарки через Ермаково (482 км)[39]. В качестве ещё более дальней перспективы озвучиваются планы по строительству железной дороги «Игарка — Дудинка». Продолжение строительства Северного широтного хода дальше на восток до морского порта Дудинка, с последующим сопряжением с Норильской железной дорогой, называется «восточным плечом» СШХ[34].

• Железнодорожная линия Обская — Бованенково — Карская
• Северный морской путь
• Ямал СПГ
• Белкомур
• Баренцкомур

Комментарии

Источники

• Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
• «Северный широтный ход» идет по пути Трансполярной магистрали
• Северный широтный ход на сайте РЖД