Тайное голосование
Та́йное голосова́ние — вид голосования, при котором участники голосуют анонимно.[1] При тайном голосовании исключается контроль за волеизъявлением избирателей[2]. Также — право каждого избирателя на сохранение в тайне его волеизъявления. Частая форма голосования на многих уровнях выборов. В России наиболее масштабными применениями тайного голосования являются референдумы, президентские выборы и выборы депутатов государственной думы[3][4][5]. В России тайное голосование было восстановлено Сталинской Конституцией в 1936-ом.[6]
Важным критерием тайного голосования является исключение контроля за волеизъявлением голосующего. Наиболее распространено тайное голосование избирательными бюллетенями, которые заполняются избирателями (голосующими) в особой комнате или кабине, как правило, на специальных избирательных участках и опускаются в избирательный ящик (урну) в сложенном виде или специальном конверте.
Критика
В ряде случаев при подсчёте голосов при тайном голосовании возможно выявление волеизъявления, например, в случае, если ведётся поимённый список избирателей, получивших бюллетени и все избиратели участка проголосовали единогласно.
Осложнена реализация тайного голосования при голосовании по почте (может применяться система с двойными конвертами)[7]. Тайна и передача волеизъявления может нарушаться, если избиратель не в состоянии лично прочесть бюллетень или обозначить свой выбор, и ему требуется помощь иного лица[8].
При использовании административного ресурса или при подкупе избирателей могут заставлять голосовать за определённых кандидатов и фотографировать заполненный бюллетень с целью контроля и нарушения тайны голосования, что стало возможным благодаря появлению доступных компактных фотокамер и смартфонов.
Тайное голосование, в отличие от открытого, невозможно верифицировать после его проведения, что приводит к возможным манипуляциям на выборах и фальсификации результатов голосования.
Верифицируемость тайному голосованию можно придать при помощи специально разработанных технологий с использованием протоколов тайного голосования.
Кроме того, существующие сегодня процедуры проведения тайного голосования требуют специальных помещений и приспособлений и сложных процедур (например, избирательный участок, оборудованный кабинками для заполнения бюллетеня и опечатанными урнами для голосования). Открытое же голосование менее требовательно к способам проведения — от собрания участников в помещении или на открытом воздухе до голосования с использованием интернета.
Открытый способ голосования полностью исключает фальсификации результатов голосования, но, как утверждают некоторые сторонники тайного голосования, не гарантирует свободу волеизъявления гражданина. При этом открытое голосование гарантирует защиту от подтасовок и полную верифицируемость на всех стадиях голосования, включая оглашение результатов голосования.
См. также
Примечания
- Статья 7. Тайное голосование. ЦИК России.
- ТАЙНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ — Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А. Я. Сухарева. 2003.
- Статья 7. Тайное голосование. / Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
- Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента Российской Федерации. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»
- Статья 81 ч.1 Конституции РФ Глава 4 Президент Российской Федерации); в редакции ФКЗ № 6 от 30.12.2008
- Леонид Гуцаленко. Тайное голосование. Человек — мера добра и зла. Xlibris Corporation, Jul 17, 2009
- 29 CFR 452.97 — Secret ballot. / law.cornell.edu (англ.)
- Глава V. Избирательное право Архивная копия от 1 октября 2016 на Wayback Machine / Чистяков О. И. Конституция РСФСР 1918 года. (изд. 2-е, перераб.) — «Зерцало-М», 2003 г. «Чего стоит тайное голосование в условиях неграмотности избирателей …»
Ссылки
- Статья 7. Тайное голосование. Голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. — Комментарий, зонаЗакона.ру
- Статья 21 Всеобщей декларации прав человека 10 декабря 1948 года
- Пункт «b» статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах 16 декабря 1966 года
- Пункты 5.1 и 7.4 Документа Копенгагенского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ от 29 июня 1990 г.
- Статья 29 Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г.
- Статья 5 «Тайное голосование» Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках СНГ (7 октября 2002)
- Electoral Integrity Topic Area / ACE Project 1998—2013 (англ.) 10.9 VOTING OPERATIONS, 10.9.1 Vote Secrecy page 165
- Secret ballots and vote buying / ACE Project, 2006