Береговая охрана Пограничной службы ФСБ России

После окончания Великой Отечественной войны в 1945 году, охрану морских рубежей СССР вплоть до его распада осуществляли Морские части пограничных войск (МЧПВ). В разные периоды 1945—1957 годов Пограничные войска, вместе с входящими в их состав МЧПВ, входили в структуры различных силовых ведомств Советского Союза: НКВД, МГБ, МВД СССР. В 1957 году Морские части пограничных войск, вместе с остальными пограничными частями, вошли в состав Комитета государственной безопасности при Совете министров СССР, в 1978 году преобразованного в самостоятельный государственный комитет — Комитет государственной безопасности СССР (КГБ СССР).

3 декабря 1991 года КГБ СССР упраздняется, на основе его бывших структур создаются 3 отдельных ведомства: Межреспубликанская служба безопасности, Центральная служба разведки и Комитет по охране государственной границы СССР. В ве́дение последнего передаются полномочия по охране государственной границы, в связи с чем в его подчинение переходят Пограничные войска (и соответственно входящие в их состав Морские части).

12 июня 1992 года в составе созданного 24 января 1992 года Министерства безопасности Российской Федерации (МБРФ) за счёт численности Комитета по охране государственной границы и подчинённых ему войск образовываются Пограничные войска Российской Федерации[1], включая одну из их составляющих — Морские части Пограничных войск Российской Федерации (МЧПВ России).

28 октября 1992 года, в связи с образованием Пограничных войск Российской Федерации в составе МБРФ, Указом Президента Российской Федерации № 1309[2] упраздняется Комитет по охране государственной границы СССР.

В пятницу 11 июня 1993 года в МЧПВ России был произведён торжественный вечерний спуск военно-морских флагов кораблей и судов пограничных войск СССР, а на следующий день в 9 часов утра 12 июня 1993 года — в День России, произведён торжественный подъём флагов кораблей, катеров и судов Пограничных войск Российской Федерации[3].

21 декабря 1993 года МБРФ также упраздняется — на его основе создаётся Федеральная служба контрразведки Российской Федерации. При этом 30 декабря 1993 года на основе Пограничных войск и их органов управления создаётся самостоятельный федеральный орган исполнительной власти: Федеральная пограничная служба — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации (ФПС — Главкомат)[4].

• Флаги кораблей и судов пограничных войск СССР и Российской Федерации до 1993 года[5]
• 
  Военно-морской флаг кораблей и судов пограничных войск.
• 
  Краснознамённый военно-морской флаг кораблей пограничных войск (военно-морской флаг единственного орденоносного корабля пограничных войск — ПСКР «Дзержинский»).
• 
  Гюйс кораблей 1-го и 2-го ранга пограничных войск.
• 
  Вымпел кораблей пограничных войск (пропорция 1:30).

В 1994 году в составе ФПС — Главкомата происходит реорганизация МЧПВ России в Морские силы Пограничных войск Российской Федерации. Создаётся Командование морскими силами Пограничных войск Российской Федерации — вместо должности Заместителя командующего Пограничными войсками Российской Федерации по морской части утверждается должность Командующего морскими силами Пограничных войск Российской Федерации[6].

30 декабря 1994 года ФПС — Главкомат меняет наименование и преобразовывается в Федеральную пограничную службу Российской Федерации (ФПС России)[7].

• Флаги кораблей, катеров и судов Пограничных войск Российской Федерации в 1993—2008 годах[8][9]
• 
  Флаг кораблей, катеров и судов Пограничных войск.
• 
  Краснознамённый флаг кораблей, катеров и судов Пограничных войск (флаг единственного орденоносного корабля Пограничных войск — ПСКР «Дзержинский»).
• 
  Гюйс кораблей 1-го и 2-го ранга Пограничных войск.

• Вымпел кораблей, катеров и судов Пограничных войск Российской Федерации в 1993—2008 годах[5][9]
• 
  Пропорция 1:30 (для кораблей).
• 
  Пропорция 1:12 (для катеров).

29 августа 1997 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 950 «О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере», на основе Морских сил Пограничных войск, а также штатного состава и материально-технических средств центрального аппарата и региональных органов рыбоохраны Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Минсельхозпрода России)[10], в составе ФПС России формируется Морская охрана Федеральной пограничной службы Российской Федерации (МОХР ФПС России)[11].

С этого периода на МОХР ФПС России, кроме обороны водных рубежей Государственной границы Российской Федерации, возлагаются задачи по охране водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, а также Каспийском и Азовском морях[12]. В составе ФПС России образовывается орган управления Морской охраны — Департамент морской охраны[13]. Заместителем директора — начальником Департамента морской охраны ФПС России назначается адмирал И. И. Налётов, с 1999 года — вице-адмирал В. К. Логвиненко.

В подчинение Департамента морской охраны, кроме уже имеющихся пограничных воинских формирований укомплектованных военнослужащими, поступают органы охраны морских биологических ресурсов (ОМБИР) — государственные морские инспекции и т. п.[14], сформированные из сотрудников и судов бывших органов рыбоохраны Минсельхозпрода России[10]. Работники органов ОМБИР вводятся в организационно-штатную структуру ФПС России в качестве федеральных государственных служащих и гражданского персонала, состоящих на должностях руководителей и специалистов государственных морских инспекций, групп патрульных судов и структурных подразделений, а также плавающего состава патрульных судов (катеров) органов Морской охраны[15].

В 2002 году, на основании 9-й статьи Федерального закона «О Пограничной службе Российской Федерации»[16] и «Положения об органах морской охраны Пограничной службы Российской Федерации»[17], Департамент морской охраны реорганизуется в Морской департамент ФПС России[18].

1 июля 2003 года Федеральная пограничная служба Российской Федерации упраздняется, а её функции передаются в ведение созданной этим же Указом Пограничной службе в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России)[19]. Для организации деятельности вновь созданной структуры образовывается Организационный департамент Пограничной службы ФСБ России, в составе которого на основе бывшего Морского департамента организуется Морское управление ПС ФСБ России — орган управления Морской охраны Пограничной службы ФСБ России (МОХР ПС ФСБ России)[20].

20 июля 2004 года на основе Морской охраны ПС ФСБ России была образована Береговая охрана Пограничной службы ФСБ России (БОХР ПС ФСБ России). В Организационном департаменте ПС ФСБ России бывшее Морское управление реорганизуется в Управление береговой охраны Пограничной службы ФСБ России[20][21].

В 2005 году в Российской Федерации упраздняется такой вид силовых структур как пограничные войска — с этого времени все воинские формирования, государственные учреждения, инспекторские органы и их органы управления Пограничной службы ФСБ России (в том числе и Береговой охраны) носят наименование пограничные органы[22].

Одновременно с этим, в 2005 году в Пограничной службе ФСБ России начинается перевод системы комплектования личного состава воинских частей (кораблей) пограничных органов полностью на контрактную основу, с постепенным сокращением числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Процесс перехода на контрактную основу, в равной степени затронувший и органы БОХР ПС ФСБ России, завершился к началу 2009 года[23][24].

20 августа 2007 года Управление береговой охраны преобразовывается в Департамент береговой охраны Пограничной службы ФСБ России[21]. В настоящее время основу личного состава органов Береговой охраны, как и всех пограничных органов ПС ФСБ России, составляют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением органов ОМБИР, укомплектованных федеральными государственными служащими и гражданским персоналом.