Инцидент в Чёрном море (2021)

В 2014 году Крым и Севастополь вошли в состав России по итогам мартовского референдума. Великобритания, страны Содружества и большинство других государств мира отказались признавать его итоги[4][5]

23 июня 2021 года эсминец совершал плановый переход из Одессы в Грузию. При этом курс был проложен на одном из участков в 12-мильной зоне от побережья Крыма[lower-alpha 1]. По мнению британского правительства вне зависимости от вопроса принадлежности данных вод, судно, используя право мирного прохода боевых кораблей и иных судов в акватории нейтральных стран[lower-alpha 2], де-юре обладало полным правом прохождения через данные водные пространства[9][10], поскольку, согласно обычной для этого маршрута практике, корабль следовал по международно-признанному коридору разделения движения[10][11]. Как стало известно британскому изданию The Daily Telegraph, британский министр иностранных дел Доминик Рааб возражал против планов министра обороны Бена Уоллеса осуществить проход HMS Defender вблизи побережья Крыма и решение принималось лично премьер-министром Борисом Джонсоном[12]. В районе крымского мыса Фиолент к кораблю приблизились российские пограничные корабли (сторожевики проекта 22460 «Охотник»)[13].

Согласно данным Министерства обороны России, эсминец нарушил государственную границу Российской Федерации и углубился в российские территориальные воды на расстояние до 3 км в направлении мыса Фиолент. Далее последовало предупреждение в адрес экипажа эсминца об их нахождении в территориальных водах РФ и требование немедленно их покинуть, грозя в ином случае открыть предупредительный огонь. В 12:06 и 12:08 пограничный сторожевой корабль выполнил предупредительную стрельбу, а в 12:19 бомбардировщик Су-24М выполнил предупредительное бомбометание по курсу движения эсминца, после чего корабль покинул территориальные воды России[2]. Британская версия происходящего была оспорена ФСБ[14]. Менее чем через 2 часа «РИА Новости» опубликовало видеозапись переговоров российских пограничников с британским эсминцем, на кадрах которых был запечатлён диалог российских военных с британским экипажем с требованием покинуть российские воды и после нескольких предупреждений открывают предупредительный огонь[15]. Кремль назвал инцидент спланированной провокацией[16].

Министерство обороны РФ 16.04.2021 приостановило право мирного прохода через территориальное море Российской Федерации для иностранных военных кораблей и других государственных судов с 24 апреля по 31 октября[17], о чём было уведомлено в том числе и правительство Великобритании. По данным российских военных, эсминец нарушил государственную границу Российской Федерации и на 3 км углубился в российские территориальные воды, в связи с чем, в 12:06 и 12:08 пограничный сторожевой корабль выполнил предупредительную стрельбу, а в 12:19 самолет Су-24М выполнил предупредительное бомбометание по курсу движения эсминца, после чего корабль покинул территориальные воды России[2]. Британская версия происходящего была оспорена ФСБ[14]. «РИА Новости» опубликована видеозапись переговоров российских пограничников с британским эсминцем. На кадрах российские силовики неоднократно требуют от британцев покинуть российские воды и после нескольких предупреждений открывают предупредительный огонь[15]. Кремль назвал инцидент спланированной провокацией[16].

Минобороны Великобритании заявило, что корабль без помех прошел через территориальные воды Украины по международно-признанному коридору разделения движения[11] и в 11:45 по Москве вышел за пределы 12-мильной зоны у побережья «оккупированного» Крыма. Российские корабли следили за его проходом на расстоянии[11]. Позже министерство обороны Великобритании добавило, что прохождение эсминца в данном районе являлось операцией по поддержанию свободы судоходства (FONOP) в рамках Конвенции ООН по морскому праву[6]. Там также заявили, что никакой стрельбы по курсу эсминца не было, хотя капитан эсминца Винсент Оуэн признал, что хорошо слышал стрельбу российских пограничных судов в нескольких милях за кормой эсминца, которая была принята за часть российских учений. Он также пожаловался на последующее небезопасное сближение российских пограничных сторожевиков с эсминцем на расстояние 100—200 ярдов (90-180 метров), назвал его небезопасным и противоречащим международному праву и рассказал, что во время прохождения вод у Крыма эсминец шёл на скорости 30 узлов, то есть с максимальной скоростью[18][19].

Британская пресса утверждает, что на остановке автобуса были случайно найдены конфиденциальные документы Министерства обороны Великобритании (объем до 50 страниц), в которых, в числе прочего, приведены результаты анализа двух возможных курсов прохода эсминца из Одессы в Батуми и три вероятных варианта ответных действий России (от «безопасных и профессиональных» до «небезопасных и непрофессиональных»). Выбран был вариант, описанный как «безопасный и профессиональный прямой маршрут». В документах сказано, что такой вариант позволил бы продемонстрировать, что Британия считает воды вблизи Крыма украинскими. При выборе иного курса удалось бы избежать конфронтации с Россией, но у руководства России могло сложиться впечатление, что Британия де-факто признает крымские территориальные воды российскими[20].

На следующий день, 24 июня в промежутке с 15:30 по 20:30 по московскому времени бомбардировщики ВКС России провели серию учебных бомбометаний вблизи нидерландского фрегата HNLMS Evertsen, патрулировавшего Чёрное море вместе с HMS Defender[21].

Представитель МИД России Мария Захарова назвала маневрирование нидерландского фрегата вблизи Крымского побережья умышленной провокацией[22]. В ответ британское оборонное ведомство заявило о «приоритетности права свободы судоходства, осуществляемого всеми странами»[23].

В день инцидента Министерство обороны России вручило ноту протеста военному атташе Великобритании из-за нарушения эсминцем государственной границы Российской Федерации. Аналогично, на Смоленскую площадь также была вызвана Чрезвычайный и полномочный посол Дебора Броннерт, которой вручили аналогичную ноту[24]. Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков предупредил, что Российская Федерация будет сбрасывать бомбы не только по курсу, но и по цели, если любые иностранные суда будут осуществлять новые и аналогичные провокации вблизи территориальных вод[25].

Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон назвал решение о проведении патрулирования «совершенно обоснованным»[26].

Переведён на нижестоящую должность начальник штаба — первый заместитель командующего Черноморским флотом контр-адмирал Игорь Смоляк.