Политическая структура Черногории

Конституция Черногории состоит из 8 частей и включает 158 статей[1]:

• Часть І «Основные положения» — определяет государственный строй, государственные символы, столицу и главный город, язык, отношения государства и другими странами.
• Часть ІІ «Права и свободы человека» — определяет права и свободы граждан Черногории, иностранных граждан, лиц без гражданства, устанавливает равенство всех перед законом, неприкосновенность личности, право на справедливый суд.
• Часть ІІІ «Организация власти» — определяет права и обязанности Скупщины, депутатов, Президента и Правительства; порядок проведения заседаний Скупщины.
• Часть IV «Экономическое устройство» — декларирует единство экономического пространства Черногории, обязательства уплаты налогов, определяет деятельность Центрального банка, устанавливает Государственную ревизорскую институцию.
• Часть V «Конституционность и законность» — определяет согласованность правовых актов с Конституцией, запрещает (с исключениями) обратное действие законов, порядок вступления в силу законов и иных актов.
• Часть VI «Конституционный суд Черногории» — определяет полномочия Конституционного суда, порядок его работы.
• Часть VII «Изменение конституции» — регламентирует условия изменения Конституции, определяет статьи, которые не могут быть изменены без проведения референдума.
• Часть VIII «Переходные и заключительные положения» — состоит из одной статьи и определяет порядок принятия Конституционного закона.

Новая Конституция определяет Черногорию как «гражданское, демократическое, экологическое государство, основанное на социальной справедливости и верховенстве права» (Статья 1)[1].

В преамбуле закона национальности и национальные меньшинства Черногории (черногорцы, сербы, босняки, албанцы, мусульмане, хорваты и другие) определены как «свободные и равные граждане, приверженцы демократической и гражданской Черногории»[1].

Новая Конституция устанавливает черногорский язык в качестве официального (взамен сербского и сербскохорватского в предыдущих Конституциях)[5], но также признаёт сербский, боснийский, албанский и хорватский языки[1]. Кроме того, в соответствии с положениями Конституции кириллица и латиница имеют равное правовое положение (Статья 13)[1].

Новая Конституция официально признаёт нынешние флаг, герб и гимн как официальные государственные символы (Статья 4)[1].

Положения Конституции гласят, что гражданин Черногории может быть экстрадирован в другую страну только в соответствии с договором Черногории с иностранным государством (Статья 12)[1].

Новая Конституция также гарантирует, что «религиозные общины отделены от государства» (Статья 14)[1].

Действующий Президент Черногории Мило Джуканович (с 2018 года)

Президент (черног. Предсједник Црне Горе, Predsjednik Crne Gore) — высшая государственная должность Черногории, глава государства. Нынешним Президентом является Мило Джуканович (ранее пять раз занимал пост Премьер-министра), избранный в первом туре президентских выборов 2018 года с 53,90% голосов[9]. Официальная резиденция Президента — Голубой дворец, расположенный в бывшей королевской столице — Цетине.

В Конституции Черногории указывается, что Президент Черногории исполняет свои обязанности в течение пятилетнего срока с правом однократного переизбрания. Для кандидатов на данную должность выдвигаются следующие требования: лицо должно быть гражданином Черногории, проживающим на территории Черногории по крайней мере 10 лет в течение последних 15 лет[1]. Президент избирается в ходе всеобщего прямого тайного голосования (Статья 96)[1].

Голубой дворец, резиденция Президента Черногории

Президент Черногории, в соответствии с Конституцией (Статья 95), обладает следующими полномочиями[1]:

1. представляет Черногорию в стране и за рубежом;
2. осуществляет командование армией на основе решений Совета обороны и безопасности;
3. обнародует законы;
4. назначает выборы в Скупщину;
5. предлагает: кандидата в Председатели Правительства после консультаций с представителями политических партий, представленных в Скупщине; двух судей Конституционного суда и Защитника прав и свобод человека;
6. назначает и отзывает послов и руководителей дипломатических представительств Черногории за рубежом, по предложению Правительства и с учётом мнения парламентского комитета, ответственного за международные отношения;
7. принимает верительные грамоты иностранных дипломатических представителей;
8. награждает медалями и орденами, признанными в Черногории;
9. осуществляет помилование;
10. выполняет иные обязанности, предусмотренные Конституцией или законом.

Действующий Премьер-министр Черногории Здравко Кривокапич (с 2020 года)

Премьер-министр (черног. Премиjeр Црне Горе, Premijer Crne Gore) руководит работой Правительства и представляет Скупщине Черногории правительственную программу, включающую список предлагаемых кандидатур на посты министров (Статья 103)[1]. Отставка Премьер-министра ведёт к отставке всего Правительства (Статья 105)[1].

Действующим Премьер-министром Черногории является Здравко Кривокапич.

Здание Правительства Черногории в Подгорице

Правительство Черногории (черног. Влада Црне Горе, Vlada Republike Crne Gore) является органом исполнительной ветви государственной власти Черногории. Состав Правительства формируется большинством голосов депутатов Скупщины Черногории.

В соответствии с Конституцией Черногории (Статья 100), Правительство обладает следующими полномочиями[1]:

1. управляет внутренней и внешней политикой Черногории;
2. исполняет законы, другие нормативные и общие акты;
3. принимает указы, постановления и другие акты для исполнения законов;
4. заключает международные соглашения;
5. представляет планы развития и территориального планирования Черногории;
6. представляет бюджет и отчёт по исполнению бюджета;
7. представляет стратегию национальной безопасности и обороны;
8. принимает решения о признании государств и установления дипломатически и консульских отношений с другими странами;
9. назначает послов и руководителей дипломатических представительств Черногории за рубежом;
10. выполняет иные обязанности, предусмотренные Конституцией или законами.

Кроме того, Правительство в период военного или чрезвычайного положения вправе издавать указы, имеющие силу закона, в случае, если Скупщина не может собраться на заседание (Статья 101)[1].

Действующий состав Правительства Черногории был сформирован 28 ноября 2016 года большинством голосов депутатов Скупщины. Кабинет Душко Марковича был поддержан Демократической партией социалистов, Социал-демократами Черногории, партией «Хорватская гражданская инициатива», Либеральной партией, Боснякской партией и партией «Албанцы определяются»[10][11].