Народная скупщина Республики Сербия
Народная скупщина Республики Сербии (серб. Народна скупштина Републике Србије) — высший законодательный и конституционный орган в Сербии. Однопалатный, состоит из 250 депутатов (народни посланици), которые по конституции избираются свободным и тайным голосованием на 4 года.
Народная скупщина Республики Сербии | |
---|---|
серб. Народна скупштина Републике Србије | |
Тип | |
Тип | однопалатный парламент |
Руководство | |
Председатель |
Ивица Дачич, Социалистическая партия Сербии с 22 октября 2020 года |
Структура | |
Фракции |
Правительство (139) Проправительственные (15) Сербская радикальная партия (22) • Демократическая партия (12)
• Вместе за Сербию (2) • Демократический союз воеводинских хорватов (1) Хватит значит хватит(13) Внефракционные (9)
• Либерально-демократическая партия (4)
• Лига социал-демократов Воеводины (3) • Партия демократического действия Санджака (2) Двери српске (7) Коалиция Новой Сербии (6)
Техническая группа (5)
Коалиция Движения социалистов (5)
• Движение социалистов (3)
• Народ (1) • Объединённые крестьяне (1) Коалиция СДС—НД (5)
• Социал-демократическая партия (4)
• Национальное движение |
Выборы | |
Последние выборы | 24 апреля 2016 года |
Зал заседаний | |
Белград, Народный дом, Площадь Николы Пашича, 13 | |
Штаб-квартира | |
www.parlament.rs | |
Медиафайлы на Викискладе |
Парламент десятого созыва
- Коалиция Прогрессивной партии (131)
- Сербская прогрессивная партия (96) - во фракции 102
- Социал-демократическая партия Сербии (10) -во фракции 10
- Партия объединенных пенсионеров (9) -во фракции 9
- Новая Сербия (6) -во фракции 5
- Сербское движение обновления (3)
- Движение социалистов (3) -во фракции 5
- Движение за твердую Сербию (2)
- Независимая демократическая партия Сербии (2)
- Сербская национальная партия (1)
- Коалиция социалистов (29)
- Социалистическая партия Сербии (21) -во фракции 22
- Единая Сербия (6) -во фракции 6
- Зелёные Сербии (2)
- Коммунистическая партия Сербии (1)
- Сербская радикальная партия (22) -во фракции 22
- Коалиция Демократической партии (16) -во фракции 15
- Демократическая партия (13)
- Новая Партия (1) -
- Реформистская партия Сербии (1)
- Вместе за Сербию (1)
- партия Хорошенького понемножку (16) -во фракции 22
- коалиция СДП-ЛДП-ЛСВ(13)
- Социал-демократическая партия Сербии (5) -во фракции 5
- Либерал-демократическая партия Сербии (4) -во фракции 4
- Лига социал-демократов Воеводины (4) -во фракции 5
- Коалиция ДПС-Двери (13)
- Двери (7) -во фракции 7
- Демократическая партия Сербии (6)
- Национальные меньшинства (10)
- Альянс венгров Воеводины (4) -во фракции 5
- Боснякский демократический союз (2)
- Партия демократического действия Санджака(2) (босняки) (в ЛДП)
- Партия демократического действия (1) (албанцы) ( в АВМ)
- Зелёная партия(1) (словаки) (в ЛСДВ)
Парламент девятого созыва
Выборы прошли 16 марта 2014 года. На этих выборах избирательные списки набрали следующее количество мандатов:
Избирательный список | Число мандатов |
---|---|
Мы верим в Будущее (СПП—СДПС—НС—СДО—СО) | 158 |
(СПС—ПОПС—ЕС) | 44 |
ДС — Нова — ДСХВ — УУС — БС | 19 |
НДС — ЛСВ — ЗЗС — ВМДК — ЗЗВ — ДЛР | 18 |
Альянс воеводинских венгров | 6 |
Партия демократического действия Санджака | 3 |
Партия демократических действий | 2 |
Во главе правящей коалиции стоит Сербская прогрессивная партия во главе с премьером Сербии Александром Вучичем.
Парламент восьмого созыва
Выборы прошли 7 мая 2012 года. На этих выборах избирательные списки набрали следующее количество мандатов:
Избирательный список | Число мандатов |
---|---|
Сдвинем Сербию (Сербская прогрессивная партия) | 73 |
Выбор за лучшую жизнь (Демократическая партия) | 67 |
Социалистическая партия Сербии — Партия пенсионеров — Единая Сербия | 44 |
Демократическая партия Сербии | 21 |
Поворот (Либерально-демократическая партия) | 19 |
Объединённые регионы Сербии | 16 |
Партии национальных меньшинств | 10 |
Во главе правящей коалиции стоит Сербская прогрессивная партия во главе с президентом Сербии Томиславом Николичем.
Руководство
- Председатель
- Заместители председателя
- Игорь Бечич (Сербская прогрессивная партия)
- Веролюб Арсич (Сербская прогрессивная партия)
- Константин Арсенович (Партия объединённых пенсионеров Сербии)
- Гордана Чомич (Демократическая партия)
- Нинослав Стоядинович (Новая демократическая партия — Зелёные)
- Владимир Маринкович (Социал-демократическая партия Сербии)
Бывшие заместители председателя в созыве:
- Весна Ковач (Объединённые регионы Сербии)
- Жарко Корач (Либерал-демократическая партия)
- Ненад Попович (Демократическая партия Сербии Воислава Коштуницы)
Структура
Комитеты:
- Комитет по общественным и материнским правам и равенству полов (председатель — Мехо Омерович; СПС)
- Комитет по административно-бюджетным и мандатно-иммунитетным вопросам (председатель — Зоран Бабич; СПП)
- Комитет сербской диаспоры (председатель — Горан Богданович; СДПС)
- Комитет по евроинтеграции (председатель — Александр Сенич; СДПС)
- Комитет по охране окружающей среды (председатель — Бранислав Блажич; СПП)
- Комитет по делам здравоохранения и семьи (председатель — Славица Джукич-Деянович; СПС)
- Комитет по безопасности (председатель — Момир Стоянович; СПП)
- Комитет по Косово и Метохии (председатель — Милован Дрецун; СПП)
- Комитет по культуре и информации (председатель — Весна Марьянович; ДС)
- Комитет по образованию, науке, технологическому развитию и информационному обществу (председатель — Александра Еркова; ДС)
- Комитет по обороне и внутренним делам (председатель — Мария Обрадович; СПП)
- Комитет по сельскому и лесному хозяйству и вкладам в турецкие компании (председатель — Мариан Ристичевич; независимый)
- Комитет по правам ребёнка (председатель — Майя Гойкович; независимый)
- Комитет по судопроизводству, государственному управлению и местному самоуправлению (председатель — Петар Петрович; ЕС)
- Комитет по экономике, региональному развитию, торговле, туризму и энергетике (председатель — Александра Томич; СПП)
- Комитет по пространственному планированию, транспорту, инфраструктуре и телекоммуникациям (председатель — Милутин Мрконич; СПС)
- Комитет по труду, социальным вопросам, социальной интеграции и сокращению бедности (председатель — Весна Раконьяц; СПП)
- Комитет по иностранным делам (председатель — Александра Турович; СПП)
- Комитет по конституционным вопросам и законодательству (председатель — Александр Мартинович; СПП)
- Комитет по финансам, республиканскому бюджету и контролю расходования государственных средств (председатель — Арсич Веролюб; независимый)
История
От княжества Сербия до Королевства Югославия
Первый закон о Народной Скупщине Сербии был принят 28 октября 1858 года. На основании его была созвана Святоандреевская Народная Скупщина, просуществовавшая с 30 ноября 1858 до 31 января 1859 года в Белграде.
Коммунистический режим и однопартийная система
В 1944 году власть в Югославии и Сербии взяла Коммунистическая партия Югославии. Сербия стала одной из шести республик нового федеративного государства. С 9 по 12 ноября 1944 года заседала Антифашистская Народно-Освободительная Скупщина Сербии. В ней участвовало 989 депутатов, избранных народом.
В течение 45 лет (1945—1990) скупщина имела следующие названия:
Многопартийная система
Конституцией Сербии от сентября 1990 года было установлено, что сербский парламент однопалатный и состоит из 250 депутатов. Предполагалось, что они будут избираться на свободном тайном голосовании каждые 4 года. Однако только скупщина третьего созыва (1993—1997) проработала полный срок, все выборы кроме четвёртых (1997 год) прошли досрочно.
Первые выборы в новую Скупщину Сербии состоялись в декабре 1990 года. Больше всего голосов набрала Социалистическая партия Сербии (заняла 194 места). Председателем парламента был избран Слободан Ункович, а председателем правительства Сербии — Драгутин Зеленович.
1992
Досрочные парламентские выборы состоялись в декабре 1992 года. Снова больше всего мест заняла Социалистическая партия Сербии, на этот раз 101. Председателем Скупщины был избран Зоран Лилич, а премьером республики стал Никола Шаинович.
1993
На новых досрочных выборах в декабре 1993 года социалисты вновь заняли больше всех депутатских мест — 123. Председателем парламента стал Драган Томич, а премьером Сербии — Мирко Марьянович.
1997
Первые и пока единственные срочные выборы в парламент прошли 21 сентября 1997 года. Коалиция Социалистическая партия Сербии—ЮЛ—Новая демократия получили 110 мандатов. Томич и Марьянович сохранили свои полномочия.
После 5 октября 2000 года (отставки Милошевича)
Досрочные выборы в парламент состоялись 23 декабря 2000 года, два месяца спустя после падения десятилетней власти социалистов, закончившейся отставкой Слободана Милошевича.
Демократическая оппозиция Сербии получила 176 депутатских мест. Председателем Скупщины стал Драган Маршичанин, а премьером Сербии — Зоран Джинджич.
2003
Новые досрочные выборы в Скупщину Сербии состоялись в декабре 2003 года. На этот раз больше всего депутатских мест заняла Сербская радикальная партия — 82. Председателем парламента остался Драган Маршичанин (позже его заменил Предраг Маркович), а председателем правительства Сербии избран Воислав Коштуница.
Скупщина в течение 2005 года приняла больше всего законов в истории сербского парламентаризма — около 200. Кроме того, принято несколько государственных документов о статусе Косова и Метохии.
2007
На досрочных выборах в январе 2007, больше всего мандатов вновь получила Сербская радикальная партия. Первое заседание скупщины созыва прошло 14 февраля. 8 мая Томислав Николич был избран председателем скупщины, однако позже был снят с этой должности. 15 мая было избрано новое правительство во главе с Воиславом Коштуницей.
2012
7 мая 2012 года на новых парламентских выборах победила коалиция «Сдвинем Сербию», во главе с Томиславом Николичем, набравшая 24,01 % голосов. Вскоре на президентских выборах Николич был избран главой Сербии.
2014
Досрочные парламентские выборы в Серии состоялись 16 марта 2014 года. Первоначально они должны были пройти в 2016 году, однако в январе 2014 года крупнейшая партия правящей коалиции Сербская прогрессивная партия призвала к проведению досрочных выборов[1]. Предполагалось, что премьер-министр страны Ивица Дачич выступит против этого, однако 27 января Дачич поддержал предложение[2]. 29 января 2014 года президент Сербии Томислав Николич распустил Народную скупщину и назначил новые выборы[3].
Победу одержала Сербская прогрессивная партия возглавляемая первым вице-премьером Сербии Александром Вучичем со 158 мандатами[4].
2016
Досрочные парламентские выборы в Сербии состоялись 24 апреля 2016 года. Первоначально они должны были пройти в 2018 году, однако 17 января 2016 года премьер-министр Сербии Александр Вучич призвал к проведению досрочных выборов, объяснив это тем, что стране необходимы 4 стабильных года для завершения переговоров о вступлении Сербии в ЕС[5]. 4 марта 2016 года президент Сербии Томислав Николич распустил Народную скупщину и назначил досрочные выборы[6].
Победу одержала коалиция «Сербия побеждает», возглавляемая действующим премьер-министром Сербии Александром Вучичем, который после объявления результатов выборов заявил, что избиратели продемонстрировали поддержку реформам, проводимым правительством, и европейской интеграции Сербии[7].
Наблюдатели от БДИПЧ ОБСЕ и ПАСЕ опубликовали совместное заявление, в котором отметили соблюдение основных прав и свобод во время избирательной кампании. По мнению наблюдателей, избирательная администрация эффективно выполняла свои обязанности и в целом пользовалась доверием участников избирательного процесса, кандидаты могли свободно осуществлять свою агитационную кампанию, а избирательные процедуры в день выборов проводились в соответствии с законодательством. Однако правящие «Сербская прогрессивная партия» и в меньшей степени «Социалистическая партия Сербии» неправомерно использовали официальные государственные мероприятия в целях своей избирательной кампании, не отделяя государственную деятельность от партийной деятельности. Обеспокоенность наблюдателей вызвали и многочисленные сообщения о попытках давления правящих партий на избирателей, в частности лиц, занятых в государственном секторе[8].
2020
Очередные парламентские выборы в Сербии состоялись 21 июня 2020 года. Первоначально они должны были пройти 26 апреля 2020 года, однако были перенесены из-за чрезвычайного положения связанного с пандемией COVID-19[9][10].
В период перед выборами состоялся межпартийный диалог при посредничестве Европейского парламента и были внесены определённые изменения в избирательное законодательство. Многочисленные парламентские и непарламентские политические партии бойкотировали выборы, в том числе крупнейшая оппозиционная коалиция «Альянс за Сербию», которая заявила, что не были созданы условия для свободных и справедливых выборов. Это привело к самой низкой явке избирателей с момента создания многопартийной системы в 1990 году. Коалиция, возглавляемая Сербской прогрессивной партией, выиграла одни из крупнейших парламентских выборов в Европе[11].
Организации по наблюдению за выборами заявили, что выборы были проведены эффективно в соответствии с минимальными демократическими стандартами, но отметили некоторые нарушения, которые повлияли на явку избирателей и результаты. ОБСЕ сообщило, что многие предыдущие рекомендации БДИПЧ не были приняты, в то же время критикуя отсутствие свободы в средствах массовой информации.
Здание
Здание Скупщины расположено в центре Белграда на площади Николы Пашича, изображено на банкноте в 5000 динаров. Парламент Сербии разместился в этом здании 23 июля 2006 после отделения Черногории. До этого там размещался парламент Союза Сербии и Черногории, а ещё раньше до 1992 года — Союзная скупщина Югославии.
Строительство здания началось в 1907 году, первый камень заложил сербский король Пётр I Карагеоргиевич. Здание строилось по плану Константина Йовановича 1891 года, с изменениями Йована Илкича в 1901 году. Воспрепятствовали завершению строительства Балканские войны и Первая мировая война, а также дефицит денег. Во время Первой мировой войны в 1917 г. умер в плену Й. Илкич, а в 1920 году продолжение строительства поручено сыну Йована Илкича — Павелу. Интерьер был создан Николаем Красновым. Строительство здания завершено в 1936 году. Скульптура Томы Росандича «Игра с вороными конями» появилась перед зданием в 1939 году.
См. также
Примечания
- Serbian party seeks to cement power in early election, Reuters (25 января 2014). Дата обращения 13 июля 2020.
- Bloomberg - Serb Ruling Parties Call for Early Elections on March 16 . www.bloomberg.com. Дата обращения: 13 июля 2020.
- Serbia's president calls parliamentary election for March 16, Reuters (29 января 2014). Дата обращения 13 июля 2020.
- Избирком Сербии подвел итоги парламентских выборов . РИА Новости (20140325T1930). Дата обращения: 13 июля 2020.
- Jeanette Minns. Serbia’s PM calls snap elections . POLITICO (17 января 2016). Дата обращения: 13 июля 2020.
- Президент Сербии распустил парламент и назначил выборы на 24 апреля . Interfax.ru. Дата обращения: 13 июля 2020.
- Reuters. Serbia's PM wins election in endorsement of pro-EU policy (англ.). the Guardian (25 апреля 2016). Дата обращения: 13 июля 2020.
- STATEMENT OF PRELIMINARY FINDINGS AND CONCLUSIONS. Republic of Serbia — Early Parliamentary Elections, 24 April 2016, ODIHR OSCE and PACE.
- Serbia postpones April 26 elections due to coronavirus outbreak - state election commission, Reuters (16 марта 2020). Дата обращения 13 июля 2020.
- Godina 2020: Izbori na Zapadnom Balkanu (сербохорв.). Radio Slobodna Evropa. Дата обращения: 13 июля 2020.
- EWB. Serbian parliament left without clear opposition as the ruling party wins partially boycotted elections (англ.). European Western Balkans (22 июня 2020). Дата обращения: 13 июля 2020.