Конституция КНДР

Проект конституции будущей Корейской Народно-демократической республики обсуждался в Москве с участием И. В. Сталина, В. М. Молотова и будущего первого посла СССР в КНДР Т. Ф. Штыкова[1].

Первая конституция была принята в КНДР 8 сентября 1948 года. В ней, в частности, столицей КНДР провозглашался Сеул (фактически неподконтрольный КНДР)[2], были установлены основы государственного устройства. В 1954 и 1955 годах в Конституцию были внесены изменения[3].

Ныне действующая Социалистическая Конституция была принята пятым созывом Верховного народного собрания КНДР 27 декабря 1972 года. Изменения в Конституцию вносились 9 апреля 1992 года, 5 сентября 1998 года[4], 27 сентября 2009 года, 9 апреля 2010 года, 13 апреля 2012 года, 1 апреля 2013 года, 29 июня 2016 года[5], 11 апреля 2019 года. Последние поправки в Конституцию вносились 29 августа 2019 года.

В 156-й статье Социалистической Конституции КНДР приводится перечень источников права. В частности, к ним отнесены[6]:

1. Конституция;
2. Приказы Председателя Государственного Совета;
3. Законы и постановления Верховного Народного Собрания;
4. Указы, постановления и распоряжения Государственного Совета;
5. Указы, постановления и распоряжения Президиума Верховного Народного Собрания;
6. Постановления и распоряжения Кабинета Министров.

Впервые поправки в конституцию КНДР были внесены на сессии Верховного Народного Собрания в апреле 1992 года на фоне падения стран социалистического лагеря и развала СССР.

Поправками Государственный Комитет Обороны был преобразован в самостоятельный орган власти. Помимо этого, Президент КНДР перестал быть верховным главнокомандующим вооружёнными силами страны и перестал возглавлять ГКО — на эти должности был назначен Ким Чен Ир, сын действующего президента Ким Ир Сена, что укрепило его позиции в качестве преемника.

Были исключены все упоминания марксизма-ленинизма; идеи чучхе были возведены в ранг государственной идеологии (ст. 3). Трудовой партии Кореи отводилась руководящая роль в стране (ст. 11). Также были убраны положения о международном сотрудничестве с социалистическими странами. Независимость и курс на поддержание мира провозглашались в качестве основ внешней политики КНДР (ст. 59).

Поправками, кроме всего прочего, были введены положения о развитии науки и техники. Было заявлено о поощрении государством деятельности кооперативов и совместных предприятий с юридическими и частными лицами иностранных государств (ст. 37).

Изменения затронули и государственную символику — гимном КНДР стала «Патриотическая песня» (ст. 170), священная гора Пэкту впервые упомянута в качестве элемента герба.

Поправки в конституцию были внесены на сессии Верховного Народного Собрания КНДР в сентябре 1998 года. Необходимость масштабных преобразований в политической системе КНДР, а равно и внесения поправок в конституцию была обусловлена смертью Ким Ир Сена в 1994 году.

Была добавлена преамбула, которая провозглашала Ким Ир Сена Вечным президентом КНДР и присвоила конституции наименование «кимирсеновской». Должность президента была упразднена, а Центральный Народный Комитет и Постоянный Совет Верховного Народного Собрания — реорганизованы в Кабинет Министров и Президиум ВНС соответственно. Полномочия президента же перешли к Председателю Президиума ВНС, с назначением его главой государства.

Поправками были расширены полномочия Государственного Комитета Обороны, в частности, в них был включён общий контроль над организацией национальной обороны КНДР.

Поправки также попытались разрешить экономические трудности КНДР путём введения положений о сокращении числа объектов, которые могут находиться в государственной собственности, об усилении роли хозрасчёта в экономике и создании особых экономических зон.

В конституцию были внесены поправки на сессии Верховного Народного Собрания КНДР в апреле 2009 года.

В числе прочих изменений, из неё было исключено упоминание коммунизма[7].

Также впервые в конституции были отражены полномочия Ким Чен Ира как главы государства: в статью 100 было внесено положение о том, что «председатель Государственного комитета обороны является высшим руководителем Корейской Народно-Демократической Республики»[8].

Обязанностью Корейской Народной армии стала защита «руководства революции» (ст. 59).

Поправки в конституцию были внесены на сессии Верховного Народного Собрания КНДР в апреле 2010 года.

Центральный суд был переименован в Верховный суд, а Центральная прокуратура — в Верховную прокуратуру.

Поправки в конституцию были внесены на сессии ВНС КНДР в апреле 2012 года. Необходимость внесения изменений в конституцию была обусловлена смертью Ким Чен Ира в 2011 году.

В преамбуле появилось упоминание покойного Ким Чен Ира; заявлено, что он отстоял и укрепил наследие Ким Ир Сена, северокорейское государство в целом, и благодаря политике сонгун превратил КНДР в страну-обладательницу ядерного оружия, нарастил её военную мощь.

По причине того, что за Ким Чен Иром была закреплена почётная должность вечного председателя Государственного комитета обороны, наименование поста председателя Государственного комитета обороны было изменено на первого председателя ГКО.

Поправки в конституцию были внесены на сессии ВНС КНДР в апреле 2013 года.

В преамбулу было включено упоминание Кымсусанского дворца Солнца, где покоятся тела Ким Ир Сена и Ким Чен Ира — он преподнесён как национальный символ Кореи и «вечная святыня».

Обозначенные в конституции сроки всеобщего обязательного обучения (ст. 45) были увеличены с 10 до 12 лет в соответствии с законом о продлении обязательного образования в КНДР, принятым Верховным Народным Собранием 25 сентября 2012 года.

Поправки в конституцию были внесены на сессии ВНС КНДР в июне 2016 года.

Государственный комитет обороны был преобразован в Государственный совет, ставший «высшим руководящим органом государственной власти в области политики», соответственно, председатель Государственного комитета обороны стал председателем Государственного совета.

Верховный суд сменил своё название на Центральный суд, а Верховная прокуратура — на Центральную прокуратуру[5].

Поправки в конституцию вносились на пленарных заседаниях ВНС КНДР в апреле и в августе 2019 года.

Была подчёркнута роль председателя Госсовета как главы государства, при этом он был лишён права избираться депутатом Верховного Народного Собрания (ст. 101). Введена должность первого заместителя председателя Госсовета (ст. 108). Председатель Государственного совета также был наделён полномочиями назначать и отзывать дипломатов, аккредитованных в иностранных государствах (ст. 114).

Государственный совет получил право по представлению премьера Кабинета Министров назначать и освобождать от должности членов Кабинета Министров в период между сессиями Верховного Народного Собрания (ст. 110).

Председатель Президиума Верховного Народного Собрания был лишён права иметь несколько «почётных заместителей» — депутатов ВНС, на протяжении многих лет занимавших эту должность и внёсших «выдающийся вклад в дело государственного строительства».

Кимирсенизм-кимчениризм заменил чучхе и сонгун в качестве идеи, которой КНДР в полной мере руководствуется в своей деятельности (ст. 3).

Исключено упоминание Метода Чхонсанри в пользу «революционных методов работы» (ст. 13).

Убрано упоминание Тэанской системы работы; хозяйственный расчёт был заменён «социалистической системой ответственности за управление предпринимательством» (ст. 33). Также заявлено о повышении роли Кабинета министров в управлении экономикой. Расширено положение о внешнеэкономических связях: доверие, равенство и взаимная выгода подчёркнуты в качестве их основополагающих принципов (ст. 36).

Защита Центрального Комитета ТПК, возглавляемого Ким Чен Ыном обозначена задачей вооружённых сил КНДР (ст. 59).

• Преамбула
• Глава 1. Политика
• Глава 2. Экономика
• Глава 3. Культура
• Глава 4. Оборона страны
• Глава 5. Основные права и обязанности граждан
• Глава 6. Государственные органы
  • Раздел 1. Верховное Народное Собрание
  • Раздел 2. Председатель Государственного Совета КНДР
  • Раздел 3. Государственный Совет
  • Раздел 4. Президиум Верховного Народного Собрания
  • Раздел 5. Кабинет Министров
  • Раздел 6. Местные Народные собрания
  • Раздел 7. Местные Народные комитеты
  • Раздел 8. Прокуратура и суд
• Глава 7. Герб, флаг, гимн и столица

• Конституция Корейской Народно-Демократической Республики (на русском, редакция 1992 года)
• Конституция в редакции перед поправками 1998 года
  • Chin Gil Sang Обзор поправок 1998 года (англ.)
• Конституция Корейской Народно-Демократической Республики (недоступная ссылка с 20-01-2015 [2596 дней])
• Конституция Корейской Народно-Демократической Республики (с изменениями 2009 года) (англ.)
• Социалистическая Конституция Корейской Народно-Демократической Республики (на русском, редакция 2016 года)
• Социалистическая Конституция Корейской Народно-Демократической Республики (на русском, редакция августа 2019 года)