История Луганской Народной Республики

В конце ноября 2013 года на Украине начались акции протеста, спровоцированные отказом правительства Николая Азарова подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Несколько раз они перерастали в массовые беспорядки. 21 февраля 2014 года под давлением и при посредничестве стран Запада[1] президент Украины Виктор Янукович пошёл на уступки и подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса на Украине[2]. В тот же день Янукович покинул Киев. На следующий день Верховная рада, в которой бывшая оппозиция сформировала большинство, приняла постановление[3], в котором утверждалось, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года[4].

23 февраля Верховная Рада возложила обязанности президента Украины на председателя Верховной рады Александра Турчинова[5]. В тот же день Верховная Рада приняла решение об отмене закона, предоставлявшего языкам национальных меньшинств «особый статус» в регионах Украины[6] (через десять дней Александр Турчинов наложил вето на это решение[7]).

27 февраля Александр Турчинов объявил о создании нового парламентского большинства — коалиции «Европейский выбор», в которую вошли члены фракций «Батькивщина», УДАР, «Свобода» и двух депутатских групп — «Суверенная европейская Украина» и «Экономическое развитие»[8]. В тот же день премьер-министром Украины стал Арсений Яценюк, было сформировано новое правительство. За день до этого кандидатуры на правительственные посты прошли презентацию на Майдане[9].

С марта в юго-восточных регионах Украины стали проходить акции протеста против действий бывшей оппозиции, пришедшей к руководству страной. Протестующие отказывались признавать новые украинские власти, выступали за федерализацию Украины и против новых губернаторов, назначение которых считали нелегитимным[10][11][12][13], выбирали «народных руководителей» своих регионов.

2 марта в Луганске антимайданными силами был собран митинг, который потребовал принять резолюцию о том, что Луганская область не признает новую власть и единственным легитимным органом считает облсовет, который обращается за поддержкой к России, а также требует запрета националистических организаций, нарушающих законодательство Украины: УНА-УНСО, ВО «Свобода», СНА, «Правый сектор», «Тризуб», «Патриот Украины», и других[14]. Луганский областной совет принял Решение и направил его в Верховную Раду Украины. Во время митинга активисты взяли здание облсовета[15].

5 марта состоялся новый многотысячный митинг с участием, где был избран «народный губернатор Луганщины» — Александр Харитонов, который предложил избрать своё правительство — Народный Совет Луганщины. Также было решено объявить на 30 марта проведение народного референдума о федерализации на основании Закона о местных референдумах[16]

9 марта прошёл митинг, на который собралось около 3 тысяч человек под российскими флагами с требованием провести референдум о самоопределении Луганской области. Захвачено здание ОГА. На нём поднят российский флаг. Назначенного новыми украинскими властями губернатора Михаила Болотских заставили написать заявление об отставке. К вечеру число протестующих достигло 10 тысяч[17].

30 марта в Луганске в центре города состоялся масштабный антимайданный митинг, где собралось (по данным УНИАН) около 2 тысяч человек. Участники акции с флагами Российской Федерации, плакатами. Активисты пришли из разных точек города, по словам организаторов, это дает реальное представление о количестве приверженцев идеи федерализации страны и присоединения Украины к России в Луганске. Митингующие также потребовали от депутатов всех уровней признать незаконными новую украинскую власть и губернатора Луганской области, выступили против понижения социальных стандартов, потребовали освобождения Арсена Клинчаева и Александра Харитонова[25][26].

Точкой отсчёта в активной фазе стремления к народному самоопределению стали события 6 апреля 2014 года, когда около 1 000 митингующих штурмом взяли здание СБУ в Луганске. На следующий день активисты заблокировали баррикадами из строительного мусора, автомобильных покрышек и колючей проволоки улицу Советскую перед захваченным накануне здание Луганского УСБУ. Милиция города была приведена в боевую готовность, ГАИ перекрыла проезды в центр города. В самом захваченном здании УСБУ разместился Объединённый штаб Юго-Восточного сопротивления[27]. Активисты потребовали от украинской власти освобождения всех политических заключённых, в том числе лидера «Луганской гвардии» Александра Харитонова и депутата облсовета Арсена Клинчаева, амнистии всех «силовиков», задействованных в событиях на майдане, а также проведения в Луганской области референдума по самоопределению региона[28]. Также было заявлено, что в случае невыполнения властями этих требований будет создан «парламент Луганской республики»[29][30]. Было объявлено, что генерал Александр Петрулевич разрешил взять оружие и выдал бронежилеты[31].

Также 8 и 9 апреля в Луганске к воротам двух из трёх военных городков местного полка внутренних войск (кроме В/Ч 3035) вечером пришли не только общественные активисты, но и родители и близкие родственники военнослужащих части. Основным требованием граждан стало недопущение привлечения личного состава правоохранителей к проведению любых силовых операций по отношению к мирным демонстрантам. Командование части заверило граждан, что военнослужащие находятся в части и никуда, кроме плановой службы по конвоированию, не будут выезжать. Утром 9 апреля граждане разблокировали выезды с территории частей, однако некоторое время неподалёку оставался общественный пост, который наблюдал за перемещением военной техники[32][33][34].

11 апреля Объединённый штаб Армии Юго-Востока выдвинул ультиматум Луганскому областному совету. В течение ближайших 10 часов собрать экстренную (внеочередную) сессию, на которой депутаты обязаны принять следующие решения: провозгласить государственный суверенитет Луганской Народной Республики; в течение 10 дней провести референдум с двумя вопросами: 1. Вы «за» вхождение Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации? 2. Вы «за» вхождение Луганской Народной Республики в состав Украины?. Также штабом Армии Юго-Востока принято решение о том, что оружие будет сдано только тем властям, которых выберут граждане Луганской области на референдуме[35].

14 апреля активисты провели митинг у здания Луганской ОГА. Член координационного совета Луганской области Алексей Чмуленко передал губернатору области требования митингующих: признать нелегитимность новых украинских властей, признать законным существование «народного движения» и освободить арестованных активистов. Срок исполнения ультиматума до 16 апреля[36]. По данным СМИ, в СБУ осталось около сотни повстанцев[37].

Протестующие в Луганске. Надпись на плакате: «Когда к власти приходят сукины дети, у народа начинается собачья жизнь!»

16 апреля было объявлено об «объединении» юго-восточных регионов в Федерацию Юго-Востока Украины, во главе которой по результатам селекторного опроса стал "временный президент" Анатолий Визир, ранее глава Апелляционного суда Луганской области. Также было объявлено об объединении донецкой и луганской народных армий (сил самообороны) в национальную армию Юго-Востока и о переходе экономики Юго-Востока Украины на российский рубль[38][39]. Президент сразу обратился за помощью к РФ, попутно призвав не делать этого США и ЕС, и ввёл на территории «федерации Юго-Востока Украины» конституцию 1996 года и чрезвычайное положение, чтобы защитить население от бандеровских неофашистов[40].

21 апреля 2014 года, на народном сходе народным губернатором края был избран Валерий Болотов[41].

24 апреля 2014 года, в Луганск приехала Юлия Тимошенко для ведения переговоров с захватчиками здания СБУ[42]. Также переговоры с активистами вёл мэр города Сергей Кравченко[43].

27 апреля 2014 года на митинге возле палаточного городка у СБУ была провозглашена Луганская Народная Республика[44][45].

11 мая 2014 года, на всей территории Луганской области прошел Референдум о самоопределении Луганской Народной Республики.

18 мая 2014 года, 18 мая 2014 года Народный Совет Луганской Народной Республики принял Конституцию Луганской Народной Республики. Конституция Луганской Народной Республики была написана коллективом авторов: Марина Демидова, Андрей Пожидаев, Екатерина Аббасова, под руководством Андрея Пушкина, и принята на первом пленарном заседании Республиканского собрания ЛНР[46][47].

29 апреля протестующие (около 2000—2500 человек) захватили здание обладминистрации[48] и прокуратуры[49]. Сотрудникам правоохранительных органов был предоставлен «живой коридор» и они добровольно покинули захваченное повстанцами здание. Многие милиционеры перешли на сторону митингующих[50]. После переговоров с активистами начальник областного управления МВД написал рапорт об отставке[51].

Референдум о самоопределении ЛНР с вопросом «Поддерживаете ли Вы акт государственной самостоятельности Луганской Народной Республики?» состоялся в воскресенье, 11 мая 2014 года[52]. По данным организаторов референдума, явка составила 75 %, высказались «за» 96,2 % и «против» 3,8 % голосовавших. Согласно заявлению и. о. президента Украины Александра Турчинова, в референдуме приняли участие около 24 % избирателей области[53]. Референдум властями Украины признан не был.

12 мая 2014 года власти Луганской Народной Республики на основании волеизъявления провозгласили её независимость от Украины[54] и планировали обратиться за признанием в ООН[53]. 19 мая республиканское собрание Луганской Народной Республики отправило письмо к генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну с просьбой признать её суверенитет и независимость. В единогласно поддержанном депутатами ЛНР документе указано, что республика как государство намерена строить отношения с другими странами «на основе равенства, мира, добрососедства и других общепризнанных принципов политического, экономического и культурного сотрудничества[55]».

24 мая 2014 года Донецкая и Луганская Народные Республики подписали документ об объединении в составе единого государства Новороссия[56].

2 июня, около 15:00 силами украинской авиации по центру Луганска был нанесён ракетно-бомбовый удар. В результате удара ВВС Украины было повреждено здание Луганской ОГА, неуправляемые ракеты также (предположительно НАР С-8 или сходный по действию кассетный боеприпас) попали в сквер и автостоянку перед ним, убив 8 граждан (3 мужчины и 5 женщин), 28 было ранено осколками, причём большинство пострадавших поступило в реанимацию, несколько человек умерло уже в больницах[57][58]. Несколько позже среди погибших были опознаны министр здравоохранения ЛНР Наталья Архипова[59] и руководитель военно-патриотического объединения «Каскад», один из старейших поисковиков Украины Александр Гизай[60].

Российские СМИ сообщили, что в сквере Героев Великой Отечественной войны перед обстрелянной госадминистрацией нашли две неразорвавшиеся неуправляемые авиационные ракеты, а общее количество выпущенных при залпе боеприпасов составило около 20-ти[61]. Там же собрано большое количество фрагментов ракет калибра 80 миллиметров с маркировкой «С-8—КОМ»[62][63].

Вечером 2 июня Министерство обороны Украины официально признало факт нанесения авиаударов по Луганску, утверждая, что воздушной атаке подверглись узлы обороны повстанцев на окраинах города[64].

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) признала, что второго июня в здание госадминистрации Луганска попал неуправляемый реактивный снаряд, выпущенный с воздушного судна[65], эти данные по словам пресс-секретаря миссии Майкла Боцюркива основаны на «ограниченных наблюдениях[66]». С этой версией событий согласны и военные эксперты, к которым обращалась Би-би-си[67]. CNN, основываясь на результатах собственного расследования, также пришла к заключению, что причиной взрывов, поразивших здание ОГА и прилегающий парк, явилась атака с воздуха[68].

3 июня в Луганске был объявлен трёхдневный траур по погибшим при авиаударе[69].

Во время весенней распутицы ситуация оставалась относительно стабильной, но с началом потепления и установления дорог пошло обострение обстановки. Усилились взаимные перестрелки на линии фронта, наиболее острые на трассе Бахмутка, возле Станицы Луганской, Первомайска и Славяносербска. 23 мая в районе Алчевска был убит популярный командир бригады «Призрак» Алексей Мозговой. Официально было объявлено о вылазке украинских диверсантов. С 1 апреля Луганская Народная Республика официально перешла на российский рубль, который стал официальной валютой в ЛНР (наряду с украинской гривней, американским долларом и евро). 5 мая началась выдача собственных паспортов ЛНР.

В начале июня Украина отключила от водоснабжения все территории, которые подконтрольны ЛНР. ЛНР перешла на резервное водоснабжение. Со стороны Украины усилилась транспортная блокада ЛНР. Республика сохранила экономические и транспортные связи с ДНР (через Дебальцево) и с Россией (через границу). По состоянию на июнь 2015 года продолжались перестрелки на Бахмутке, под Трехизбенкой, под Первомайском, под Счастьем и под Станицей Луганской. 6 июля глава ЛНР заявил, что 1 ноября 2015 года пройдут выборы глав городов и районов в ЛНР. 8 июля главы ДНР и ЛНР обратились к ООН с просьбой создать Международный трибунал по Донбассу. 18 июля ополченцы начали отвод тяжелого вооружения калибром менее 100 миллиметров. 21 июля Контактная группа по Украине согласовала план отвода тяжелого вооружения калибром менее 100 мм. 26 августа Контактная группа в Минске договорилась о полном прекращении огня с 1 сентября. После этого должна начаться реализация Минских соглашений от 12 февраля 2015 года.

1 сентября наступил «режим тишины», который был согласован 26 августа Контактной группой по Украине. 3 сентября МИД РФ заявил, что удовлетворён прекращением огня в Донбассе. Также МИД заявил, что Киев должен выполнить свои обязательства, прописанные в Минске-2.

21 сентября глава ЛНР Игорь Плотницкий подписал указ о проведении местных выборов в ЛНР, которые должны были состояться 1 ноября 2015 года. 28 сентября глава ПАСЕ Анн Брассер заявила, что миссия наблюдателей от ПАСЕ будет участвовать в мониторинге местных выборов в ДНР и ЛНР. 29 сентября Контактная группа по Украине подписала документ об отводе тяжелого вооружения калибром менее 100 мм который является дополнением к Комплексу мер от 12 февраля 2015 года. 30 сентября главы ДНР и ЛНР подписали документ об отводе вооружений калибром менее 100 мм. 3 октября украинские военные начали отвод танков от линии соприкосновения и 6 октября заявили, что отвод завершен.

В этот же день ДНР и ЛНР заявили о переносе своих местных выборов на 2016 год. Также ДНР и ЛНР передали Киеву дорожную карту по реализации Минских соглашений. ДНР и ЛНР требуют от Киева прекращения военной операции, амнистии всех ополченцев, согласования конституционной реформы и условий проведения местных выборов с ДНР и ЛНР. Россия, США, Германия, Франция и Украина приветствовали перенос выборов в ДНР и ЛНР. 9 октября ВСУ начали отвод артиллерийских орудий от линии соприкосновения и 11 октября заявили о завершении отвода. 12 октября глава ЛНР Игорь Плотницкий подписал указ о проведении местных выборов в ЛНР 21 февраля 2016 года. Утром 15 октября ополченцы ЛНР начали отвод миномётов от линии соприкосновения и в тот же день завершили отвод. В этот же день ВСУ тоже начали отвод миномётов от линии соприкосновения, завершив 16 октября. Таким образом отвод тяжёлого вооружения калибром менее 100 мм от линии соприкосновения в Луганской области завершился.

Несмотря на это, на линии соприкосновения продолжались обстрелы позиций и мирных городов, также мирные жители регулярно гибли из-за многочисленных минных полей, которыми окружили свои позиции противоборствующие стороны.

11 декабря стало известно, что с 1 января 2016 года ДНР и ЛНР вводят единое налоговое законодательство.

12 декабря в районе Первомайска погиб лидер казаков и командир шестого отдельного мотострелкового казачьего полка Народной милиции ЛНР Павел Дремов.

23 декабря ДНР и ЛНР договорились о ликвидации таможни между республиками с начала 2016 года.

26 декабря председатель Совета министров ЛНР Геннадий Цыпкалов заявил о своём уходе в отставку. Новым председателем Совмина стал генерал-майор Сергей Козлов. Цыплаков в свою очередь заявил, что рассматривает предложение стать советником главы ЛНР по вопросам военно-промышленного комплекса.

8 января 2016 года на заседании Совмина с главой ЛНР министр экономического развития Елена Костенко заявила, что все товары, произведенные в ЛНР будут маркированы специальным знаком. По словам Костенко, с 15 января для всех производителей будет обязательно применение логотипа ЛНР, а с 1 апреля местные производители должны указывать, что товар произведен в ЛНР.

13 января Контактная группа поддержала инициативу Бориса Грызлова о полном прекращении огня с 14 января 2016 года. 20 января Контактная группа по Украине договорилась о разминировании ключевых объектов в Донбассе до 21 марта.

23 января свою работу начала оценочная миссия ООН по Донбассу.

10 февраля в ЛНР был задержен министр строительства и ЖКХ Алексей Русаков из-за многочисленных жалоб граждан.

19 февраля был подписан меморандум о сотрудничестве между ДНР и ЛНР. 20 февраля местные выборы в ЛНР были перенесены с 21 февраля на 24 апреля 2016 года.

26 февраля в районе поселка Счастье состоялся обмен пленными между Киевом и ЛНР по формуле «три на шесть».

25 марта Народный Совет ЛНР освободил от занимаемой должности председателя Народного совета Алексея Карякина большинством голосов по представлению депутатов в количестве 31 человека на открытом заседании. 1 апреля Народный совет ЛНР выбрал нового председателя Народного совета. Новым председателем Народного совета ЛНР стал Владимир Дегтяренко.

19 апреля глава ЛНР подписал указ о переносе местных выборов в ЛНР с 24 апреля на 24 июля 2016 года.

7 мая в Краснодоне прошёл 4-й Международный антифашистский съезд. В съезде приняли участие ветераны Великой Отечественной войны, представители антифашистских общественных организаций и движений, политических партий ЛНР, ДНР, России, Украины, США, Германии, Италии, Европы, Ближнего Востока депутаты парламента ДНР и ЛНР, добровольцы отрядов сопротивления фашизму. Задачей форума является на доказательной базе войны в Донбассе объединить все антифашистские силы для борьбы с фашистской идеологией и окончательной победы над фашистской идеологией на Украине.

6 августа 2016 года в Луганске было совершено покушение на главу ЛНР Игоря Плотницкого. Была взорвана машина главы ЛНР. Взрыв произошел на пересечении улиц Карпинского и Ватутина. По словам очевидцев, автомобиль Плотницкого взорвался из-за срабатывания бомбы на столбе, мимо которого проезжала машина. В результате покушения Игорь Плотницкий получил тяжелые ранения и был доставлен в одну из больниц Луганска. Плотницкого удачно прооперировали и на следующий день он выступил аудиобращением к народу ЛНР.

20 сентября глава ЛНР Игорь Плотницкий выступил с официальным заявлением о том, что 16—17 сентября была предотвращена попытка госпереворота с участием бывших представителей руководства ЛНР.

21 сентября экс-председатель Народного совета ЛНР Алексей Карякин был объявлен в розыск Генпрокуратурой ЛНР в связи с попыткой государственного переворота. По делу о попытке госпереворота были задержаны также экс-премьер ЛНР Геннадий Цыплаков (повесился в камере заключения) и заместитель командующего Народной милиции Виталий Киселев.

Осенью 2017 года страну поразил политический кризис.

24 апреля 2019 года президент России Владимир Путин подписал указ, позволяющий жителям ряда районов юго-восточных регионов Украины получить гражданство РФ в упрощенном порядке. Указ устанавливает, что «лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке»[70][71].

В начале мая упрощённый порядок выдачи российских документов жителям непризнанных республик Донбасса начал действовать. В Луганске официально открылись центры приёма документов, а в Ростовской области — центры выдачи, куда новые граждане России будут приезжать за готовыми паспортами. Пункты выдачи паспортов РФ для жителей ЛНР открыты в Новошахтинске. Для получения российского гражданства нет необходимости отказываться от украинского. Приём заявлений осуществляется через уполномоченных лиц ЛНР. Предположительный срок рассмотрения заявления — до трёх месяцев. При положительном решении о приобретении гражданства паспорта гражданина РФ будут выдаваться в Ростовской области[72][73].

По состоянию на 15 апреля 2021 года, число жителей Луганской Народной Республики, получивших российские паспорта, достигло 202 тысячи 327 человек.[74]

21 февраля 2022 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ о признании суверенитета ЛНР.

22 февраля Российская Федерация и Донецкая народная республика заключили Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи[75].

24 февраля началось полномасштабное вторжение России на Украину.

• Создание ЛНР и военные действия на Луганщине. Сборник исторических материалов. Луганск: Альма-матер, 2015. 400 с.
• Бельдюгин В.А., Пробейголова С.В., Федоровский Ю.Р. История Отечества. Курс лекций. Луганск: Изд. ЛНУ им.В.Даля, 2017. 288 с.
• Крысенко Д.С., Королева Г.И., Федоровский Ю.Р. История ЛНР: с древнейших времен до наших дней. Луганск, 2017. 302 с.
• Федоровский Ю.Р. Генезис и историческая трансформация Донбасского регионализма в конце XIX – начале XХI вв. Донецк: ООО «НПП «Фолиант», 2021. 730 с.