Российско-украинская граница

Росси́йско-украи́нская грани́ца — государственная граница между Украиной и Российской Федерацией. Является частью государственной границы Украины и государственной границы России.

Российско-украинская граница

Россия
Украина
Время существования с 26 декабря 1991 года
Установление современного прохождения с 1954 года
Международно-признанные границы Украины согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 68/262, российско-украинская граница до присоединения Крыма к России
с 25 апреля 2014 года[1]
Фактическая граница после присоединения Крыма к России, государственная граница РФ согласно российскому законодательству
Протяжённость 2295,04 км (без учёта присоединения Крыма) 3030,04 (с учётом присоединения Крыма)

Граница охраняется с обеих сторон. На большинстве участков установлены пограничные столбы, на отдельных участках искусственные заграждения. Пересечение границы разрешается только в пунктах пропуска.

Между странами существует территориальный конфликт вокруг статуса Крыма; кроме того, Россия не признаёт украинскими территориями Донецкую и Луганскую области, рассматривая их как независимые государства — ДНР и ЛНР (фактически контролируют лишь часть заявленной территории).

Предыстория

Формирование административных границ СССР
Формирование границы между РСФСР и УССР в 1917—1928 годах

В 1919—1928 годах шли споры по границе между формируемыми национальными республиками. Между УССР и РСФСР обсуждались 15 спорных пограничных участков (согласно представленной здесь карте-схеме "Формирование границ между УССР и РСФСР в 1917-1928 гг."). 10 из этих 15 участков оказались в составе Украинской ССР. По Кубани и Ставрополью вопросы об украинских этнодемографических районах и селах официально не выдвигались.

Население приграничных территорий

До 1938 года существовали 37 украинских национальных районов в РСФСР и 11 русских национальных районов в Украинской ССР.[2] В 4 из 8 приграничных с Украинской ССР регионах РСФСР:

В отдалении от границ УССР было еще 14 украинских национальных районов:

Население приграничных с Украинской ССР регионов РСФСР в 1926—1939 годах[3][4]:

№ Регион 1926[5] 1939[6]
Русские % Украинцы % Русские % Украинцы %
1 Брянская 1.806.260 90,03 % 131.837 6,57 % 1.759.761 96,16 % 20.800 1,14 %
2 Курская 2.336.510 80,42 % 554.654 19,09 % 2.984.897 94,97 % 138.105 4,39
3 Белгородская 932.374 57,51 % 683.245 42,14 % 1.270.339 87,78 % 169.695 11,73 %
4 Воронежская 2.211.092 66,85 % 1.078.552 32,61 % 3.113.269 87,66 % 402.710 11,34 %
5 Ростовская 1.445.269 51,85 % 1.174.459 42,13 % 2.613.000 90,3 % 110.600 3,8 %
6 Краснодарский 1.358.996 45,20 % 1.418.820 47,20 % 2.754.027 86,80 % 149.874 4,72 %
7 Ставропольский 830.089 60,67 % 439.838 32,15 % 1.606.994 82,37 % (с автономиями) 46.541 2,39 % (с автономиями)
ИТОГО 10.920.590 5.481.405 16.102.287 1.038.325

Состав Брянской области (который был в составе Орловской области на 1939 год) был рассчитан путем вычленения районов Брянщины из состава объединенной области («Орловско-Брянской»).

История

Формально граница существует с 24 августа 1991 года, когда Украина объявила о независимости от СССР[7]. 8 декабря 1991 года односторонний выход Украины из СССР был подтверждён подписанием Беловежских соглашений (подписанных также Россией-РСФСР и БССР) и 26 декабря принятием декларации о прекращении существования СССР Советом Республик Верховного Совета СССР.

Делимитация и демаркация границы

Первоначально граница существовала как административная граница РСФСР и Украинской ССР. Эта граница до распада СССР не делимитировалась и не демаркировалась, будучи обозначена только почтовой адресацией населенных пунктов.

В 1998 году начались переговоры о делимитации границы (определение госграницы с описанием ее прохождения и нанесением на карту) между Россией и Украиной[7]. 28 января 2003 года в Киеве президенты Владимир Путин и Леонид Кучма подписали договор между Российской Федерацией и Украиной о государственной границе[8]. Документ ратифицирован парламентами обеих стран в апреле 2004 года.

Документ определил только границу от Белоруссии до Азовского моря. Морскую границу по Азовскому морю и Керченскому проливу установить не удалось из-за имевшихся разногласий[9]. Временно юрисдикция Азовского моря и Керченского пролива была урегулирована соглашением от 24 декабря 2003 года, декларировавшим свободу судоходства в Азовском море и Керченском проливе[10].

17 мая 2010 года президенты Дмитрий Медведев и Виктор Янукович подписали соглашение о совместной демаркации (установка инженерных знаков и сооружений, обозначающих госграницу) согласованного участка границы. 7 ноября 2012 года был установлен первый пограничный знак в районе стыка границы Украины, России и Белоруссии[7].

Совместная демаркация границы была прервана российско-украинским кризисом 2014 года[7]. 16 июня 2014 года Совет национальной безопасности и обороны Украины поручил правительству провести одностороннюю демаркацию границы. 19 ноября 2014 года Кабинет Министров Украины утвердил указ Петра Порошенко об одностороннем обозначении линии украинско-российской границы. Проект односторонней демаркации российско-украинской границы получил известность как Европейский вал. Он предусматривает сооружение траншей, рвов и других пограничных и оборонительных объектов.

Режим пересечения границы

23 июня 1992 года в Дагомысе президенты Борис Ельцин и Леонид Кравчук подписали соглашение, согласно которому сохранялся принцип открытости государственных границ при поэтапном введении соответствующего международным стандартам таможенного контроля[7].

1 октября 1992 года вышел указ президента России «О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации», который предписывал открыть пункты таможенного досмотра в приграничных российских городах, на автомагистралях, на железнодорожных линиях, а также в аэропортах[7]. 15 февраля 1993 года на границе были выставлены первые российские подразделения пограничного контроля.

10 марта 1997 года вступило в силу Межправительственное соглашение о безвизовых поездках граждан РФ и Украины[7]. С 1 ноября 2004 года вступил в силу специальный протокол, позволяющий гражданам одной страны находиться на территории другой без регистрации 90 дней.

С 2018 года граждане России, а также 70 других государств могут въехать на Украину только при наличии биометрического заграничного паспорта[11][12].

Кризис 2014 года

В 2014 году в отношениях двух стран наступает длительный кризис в связи со cменой власти на Украине, присоединением Крыма к России и вооружённым конфликтом в Донбассе. Вопрос границ резко обостряется в связи с потерей Украиной контроля над Крымом и частью территорий вдоль сухопутной границы с Россией. Начинается формирование участка разграничения в районе Перекопского перешейка (по административной границе Автономной Республики Крым) , который признается государственной границей только со стороны России.

Совместная демаркация сухопутной границы была остановлена. В 2014 году украинская сторона приняла решение об односторонней демаркации, впоследствии получившей известность как Европейский вал[7].

География

Граница в основном (за исключением спорного с 2014 года крымского участка) унаследовала своё расположение от границы между УССР и РСФСР, на момент распада Союза ССР. До присоединения Крыма имела длину 2 295,04 км и простиралась от точки в Чёрном море в 22,5 км на юг от Керченского пролива, где соприкасались впервые территориальные воды обоих государств, шла на север к этому проливу, проходя его — шла по Азовскому морю к точке на побережье, где переходит в сухопутную границу и так до тройственной точки с Республикой Беларусь на севере.

Длина морской части — 321 км, сухопутной — 1 974,04 км.

Протяжённость спорной с 2014 года границы смежной с Крымом — по суше (22 км), по лиманам Сиваша (146 км) и примерно 600 км по акватории Черного и Азовского морей[13].

Регионы Российской Федерации, граничащие с Украиной:

Регионы Украины, граничащие с Российской Федерацией:

Пограничные территории в Крыму

Охрана границы

Формирование крымского участка границы
Фактическая граница РФ и Украины в районе Перекопского перешейка длиной 21 км

После присоединения Крыма к России фактической государственной границей между Россией и Украиной в этом регионе стала сложившаяся к этому времени административная граница Автономной Республики Крым, на территории которой, согласно позиции России, был образован субъект Российской Федерации — Республика Крым, — и Херсонской области[16], протяжённостью приблизительно 170 км по суше и в озёрах Азовского моря[13]; некоторое отклонение линии разграничения от этой границы в пользу России[lower-alpha 1] сохранялось до конца 2014 года.

С апреля 2014 года между Крымом и Украиной с крымской стороны российскими властями открыта государственная граница России[17] и установлены пределы фактической пограничной зоны в Республике Крым[18], а первые украинские контрольно-пропускные пункты на линии разграничения с Крымом были развёрнуты ещё в начале марта 2014 года[19]. При этом Украина не признаёт присоединение Крыма к России, и согласно её позиции на полуострове расположена граничащая по морю с Краснодарским краем России Автономная Республика Крым, оккупированная Российской Федерацией[20], а граница между контролируемой Россией территорией Крымского полуострова и Херсонской областью является административной[21].

В августе 2014 года Верховной радой Украины был принят закон о создании свободной экономической зоны в Крыму, установивший на границе с Крымом таможенный режим[22]. В соответствии с ним, с 27 сентября 2014 года украинская таможня работала с Крымом как с иностранным государством — при вывозе товаров с Украины в Крым на них оформлялась экспортная декларация, при ввозе из Крыма на Украину — импортная[23][24].

19 ноября 2014 года Кабинет Министров Украины принял решение утвердить указ Петра Порошенко об одностороннем обозначении границы с Россией. Проект получил название «Европейский вал»[25][26].

28 декабря 2018 года пресс-служба Погрануправления ФСБ России по Республике Крым и Севастополю сообщила о завершении строительства заграждений на границе Крыма с Херсонской областью[27][28].

Литература

Примечания
  1. Контроль России над участком территории южнее села Стрелковое, не включённым в состав Автономной Республики Крым после её образования, селом Чонгар и близлежащей территорией Чонгарского полуострова.
  1. Между Крымом и Украиной установили госграницу // НТВ, 25.04.2014
  2. Борисенок Елена Юрьевна. Концепции “украинизации” и их реализация в национальной политике в государствах восточноевропейского региона (1918–1941 гг.) (рус.) ?. Институт славяноведения Российской академии наук. Институт славяноведения Российской академии наук (13 ноября 2015).
  3. [http://www.demoscope.ru/weekly/ssp/rus_nac_26.php Всесоюзная перепись населения 1926 года. Национальный состав населения по регионам РСФСР] (рус.) ?. Демоскоп. Институт демографии имени А.Г. Вишневского (31 мая 2021).
  4. Log into Facebook (англ.). Facebook. Дата обращения: 6 июля 2021.
  5. Демоскоп Weekly - Приложение. Справочник статистических показателей.. www.demoscope.ru. Дата обращения: 9 июня 2021.
  6. Демоскоп Weekly - Приложение. Всесоюзная перепись населения 1939 года. www.demoscope.ru. Дата обращения: 9 июня 2021.
  7. Российско-украинская граница. Досье
  8. Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе
  9. Керченский кризис и статус Азовского моря
  10. Договор между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива
  11. 240 тысяч россиян въехали на Украину по биометрическим паспортам. Украина.ру (19 июля 2018).
  12. Канада вводит сбор биометрических данных для граждан Украины. Regnum (3 мая 2018). Дата обращения: 14 сентября 2019.
  13. Крымский рубеж. ТАСС. Дата обращения: 11 декабря 2018.
  14. МИД РФ: правовой статус острова Тузла остается неопределенным. РИА Новости (13 июля 2005).
  15. Лавров: Керченский пролив больше не может являться предметом переговоров с Украиной. ИТАР-ТАСС (21 марта 2014).
  16. Tadeusz A. Olszański, Arkadiusz Sarna, Agata Wierzbowska-Miazga. The consequences of the annexation of Crimea (англ.), Centre for Eastern Studies (OSW) (19 March 2014). Дата обращения 13 июня 2018.
  17. Между Крымом и Украиной установлена госграница (рус.), РИА Новости (25 апреля 2014). Дата обращения 13 апреля 2017.
  18. Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 26 ноября 2014 г. № 659 г. «О пределах пограничной зоны на территории Республики Крым». Российская газета (17 декабря 2014).
  19. Кабінет Міністрів України - Прикордонники посилюють контроль на межі АР Крим (укр.). www.kmu.gov.ua. Дата обращения: 11 декабря 2018.
  20. Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины"
  21. Пункты пропуска на административной границе с временно оккупированной территорией АР Крым Архивировано 7 марта 2016 года. // ГПС Украины
  22. Рада приняла закон о создании свободной экономической зоны Крыма. УНИАН (12 августа 2014). Дата обращения: 21 апреля 2015.
  23. Украинская таможня теперь считает Крым заграницей // Росбалт, 30.09.2014
  24. Украина ввела таможенное декларирование грузов в/из Крыма // Интерфакс-Украина, 30.09.2014
  25. Власти Украины решили обозначить границу с РФ в одностороннем порядке // NEWSru.com
  26. Кабмин одобрил с правками проект указа президента об односторонней демаркации границы с РФ – Семерак. Интерфакс-Украина. Дата обращения: 14 сентября 2019.
  27. В Крыму завершилось строительство заграждения на границе с Украиной. ТАСС. Дата обращения: 31 декабря 2018.
  28. ФСБ построила забор на границе Крыма. Погранслужба Украины его не видит (англ.), BBC News Русская служба (28 December 2018). Дата обращения 31 декабря 2018.
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.