Лига арабских государств
Ли́га ара́бских госуда́рств (араб. جامعة الدول العربية Джа: ми‘ат ад-Дуваль аль-Арабийя; ЛАГ) — международная организация, объединяющая арабские государства, а также ряд дружественных им неарабских, в которых арабский язык является одним из официальных. Состоит из 22 государств-членов[6].
Лига арабских государств | |
---|---|
جامعة الدول العربية | |
| |
| |
| |
Государства — члены Лиги арабских государств |
|
Членство |
22[1] государства
Члены:
Алжир Бахрейн Джибути Египет Иордания Ирак Йемен Катар Коморы Кувейт Ливан Ливия Мавритания Марокко ОАЭ Оман Государство Палестина Саудовская Аравия Сирийская оппозиция Сомали Судан Тунис Наблюдатели: Бразилия (2003)[2] Венесуэла (2006)[3] Индия (2006)[4] Эритрея (2007)[5] Приостановлено: Сирия |
Штаб-квартира | Каир, Египет |
Тип организации | Международная организация |
Официальный язык | арабский |
Руководители | |
Генеральный секретарь | Ахмед Абуль Гейт |
Председатель Арабского парламента | Набих Берри |
Основание | |
Протокол о намерении создания | 7 октября 1944 года |
Официальная дата создания | 22 марта 1945 года |
Дочерние организации | Арабский валютный фонд, Arab Air Carriers Organization[d] и Организация Лиги арабских государств по вопросам образования, культуры и науки |
Награды | |
Сайт | lasportal.org |
Медиафайлы на Викискладе |
Создана 22 марта 1945 года на основании Александрийского протокола. Высший орган организации — Совет Лиги, в котором каждое из государств-членов имеет один голос. Штаб-квартира Лиги находится в Каире.
Цели
Цели Лиги указаны в соглашении, подписанном в 1945 году, и предусматривают «укрепление связей между государствами, участвующими в ней, выработку единой политической линии для осуществления сотрудничества между ними, защиты их независимости и суверенитета, для рассмотрения дел и интересов арабских стран». Сотрудничество не ограничивается политическими аспектами и включает также экономические, финансовые, коммуникационные, культурные, социальные и санитарные взаимодействия. Кроме того, сотрудничество включает вопросы подданства, паспортов, виз, выдачи преступников[7].
Состав
В Лигу арабских государств входят 18 арабоязычных стран, Государство Палестина и три мусульманские страны Восточной Африки (Коморы, Сомали и Джибути), тесно связанные с арабским миром[6]. В 19 из 22 членов ЛАГ арабский язык является родным для большинства граждан.
Государства Лиги занимают общую площадь 5,25 млн кв.миль, на которой проживает более 500 млн человек[8]. Членами Лиги являются как наиболее богатые (Катар, ОАЭ, Кувейт, Саудовская Аравия, Оман, Бахрейн), так и беднейшие страны региона (Сомали, Коморы, Мавритания, Йемен, Судан, Джибути). В Лигу входят 8 монархий, являющихся одними из самых политически стабильных стран в мире, и 14 республик, зачастую раздираемых сильными политическими противоречиями.
Руководство
Высшим руководящим органом организации является Совет Лиги. Каждый член имеет в совете один голос, обычно страну представляет министр иностранных дел или постоянный представитель в Совете. Совет собирается дважды в год, в марте и сентябре[9]. При ходатайстве по крайней мере двух стран, может быть собрана внеочередная сессия Совета. Решения, принимаемые Советом Лиги, обязательны к исполнению теми странами, которые голосовали за них[10][8].
В период между сессиями Совета руководство осуществляется Генеральным секретариатом, во главе которого стоит генеральный секретарь, избираемый сроком на 5 лет. Помимо этого в Лиге работают экономический совет, объединённый комитет обороны и другие постоянные комитеты[9][8].
Штаб-квартира находится в Каире (в 1979—1991 годы — в Тунисе)[9]. Официальный язык — арабский.
Арабский парламент
27 декабря 2005 года в Каире состоялась первая сессия временного арабского парламента, созданного по решению Алжирского саммита ЛАГ в марте 2005 года. Спикером Парламента был избран председатель комитета по международным отношениям Парламента Кувейта Мухаммед Джасем ас-Сакр. В течение первых пяти лет Арабский парламент формируется путём делегирования 4 представителей от парламента каждой из 22 стран — членов ЛАГ (включая Государство Палестина[11]). В дальнейшем планируется переход к прямым выборам. Штаб-квартира Арабского парламента размещена в Дамаске.
Работа арабского парламента ограничена вопросами в социальной, экономической и культурной сферах[12].
Права человека
В 1968 году Совет Лиги создал Постоянную арабскую комиссию по правам человека; однако на 2008 год её полномочия остались весьма ограниченными[13]. В 2004 году странами Лиги была принята и в 2008 году вступила в силу Арабская хартия прав человека.
Вооружённые силы
29 марта 2015 года на 26 сессии Лиги, главы стран участниц организации договорились о создании единых региональных вооружённых сил для совместного противодействия угрозам в сфере безопасности[14].
25 августа появилась информация о том, что главы МИД и министры обороны стран-членов Лиги арабских государств (ЛАГ) подпишут 27 августа, на специальном заседании панарабской организации в Каире протокол о формировании арабских вооружённых сил[15].
История
Создание Лиги
С идеей объединения арабских независимых государств выступила Англия во время Второй мировой войны, министр иностранных дел Иден неоднократно заявлял, что Англия готова поддержать любой подобный проект. В сентябре 1943 года арабские государства приступили к переговорам о создании такого союза. Протокол о намерении был подписан 7 октября 1944 года в Александрии представителями Сирии, Трансиордании, Ирака, Ливана и Египта[16]. Согласно ему, Лига арабских государств должна была представлять внешнеполитический блок самостоятельных государств. Соглашение о создании лиги подписано 22 марта 1945 года в Каире руководителями вышеперечисленных государств, к которым присоединился король Саудовской Аравии Абдель Азиз ибн Сауд[17]. 5 мая того же года к соглашению присоединился Северный Йемен. В Лиге имели право участвовать только независимые арабские государства<[7].
Несмотря на заявленную независимость, Лига проводила пробританскую политику в регионе. Результатом этого стало образование к 1949 году двух враждебных группировок внутри Лиги: Ирак и Трансиордания оставались на пробританской позиции, а Египет и Саудовская Аравия поддерживали США. В результате деятельность лиги была близка к прекращению[7]. 13 апреля 1950 года было подписано соглашение о сотрудничестве в области обороны и экономики[10].
В 1950 году Лига получила статус наблюдателя при ООН. В то же время в арабском мире развернулась борьба за независимость. После июльской революции 1952 года в Египте Лига стала осуществлять координацию действий её членов, направленных на получение независимости отдельных арабских стран. Таким образом, Лига служила для объединения арабских стран азиатского и африканского регионов. После того, как число членов ООН из Азии и Африки значительно увеличилось, влияние Лиги в организации пошло на убыль[9].
Разногласия в Лиге
Очередной раскол в Лиге связан с поражением в арабо-израильском конфликте 1967 года: Египет и Иордания при поддержке США подписали соглашение о прекращении огня и получили резкую критику со стороны Алжира, Ирака и Организации освобождения Палестины. Вмешательство Сирии в гражданскую войну в Иордании в 1970 году и в Ливане в 1975 году, предложение Иордании по поводу Западного берега реки Иордан в 1972 году, фактическое признание Египтом государства Израиль в 1977 году также были восприняты неоднозначно. После подписания египетско-израильского мирного договора в 1979 году членство Египта в Лиге было приостановлено, против него были введены санкции, а штаб-квартира Лиги была перенесена в Тунис. Только в 1989 году было восстановлено членство Египта в Лиге, штаб-квартира вернулась в Каир в 1991 году[9].
Новые разногласия были связаны с войной в Персидском заливе (1990—1991). Саудовская Аравия, Египет, Сирия и Марокко представляли собой антииракскую коалицию, в то время как Иордания, Йемен и Ливия поддерживали нейтралитет[9]. Агентство новостей BBC News называет экономический бойкот Израиля, который организация осуществляла с 1948 по 1993 годы, единственным решением в истории Лиги, которое вышло за рамки декларации о намерениях[8].
Вместе с тем, Лига плодотворно занималась экономическими вопросами. В рамках экономической политики Лиги арабских государств в 1959 году состоялся первый нефтяной арабский конгресс (Arab petroleum congress), а в 1964 году была создана Организация Арабской Лиги по вопросам образования, культуры и науки (Arab League Educational, Cultural and Scientific Organization, или ALECSO)[10]. Кроме того, были созданы такие всеарабские институты, как Арабское телекоммуникационное объединение (Arab Telecommunications Union) в 1953 году, Арабское почтовое объединение (Arab Postal Union) в 1954 году, Арабский банк развития (Arab Development Bank), который впоследствии сменил название на Арабскую финансовую организацию (Arab Financial Organization) в 1959 году, (Arab Common Market) в 1965 году. Последний, открытый для всех государств-членов Лиги, даёт возможность беспошлинной торговли натуральными ресурсами и сельскохозяйственными продуктами, что способствует движению капитала и рабочей силы[12].
Арабская весна
Очередной вызов организации бросила волна протестов, прокатившаяся по странам арабского мира в 2010—2011 годы и получившая название Арабской весны[10].
Ливия
В феврале 2011 года ЛАГ приостановила участие Ливии в деятельности организации[18] в связи с массовыми народными выступлениями в стране и действиями властей по их подавлению. 13 марта 2011 года ЛАГ рассматривала предложение о закрытии воздушного пространства Ливии, почти все страны-члены ЛАГ предложение поддержали.
Сирия
В ноябре 2011 года ЛАГ приостановила участие Сирии в деятельности организации[19], посчитав неприемлемым применение насилия со стороны правительства страны против демонстрантов. В июле 2013 года ЛАГ совместно с Организацией исламского сотрудничества обратилась к сторонам конфликта в Сирии с призывом установить перемирие на время праздника Ид аль-фитр (Ураза-байрам)
[20]. В марте 2014 года Лига осудила «массовые убийства мирных жителей» и призвала все стороны конфликта приложить усилия для прекращения гражданской войны. «Мы осуждаем убийства невинных людей, совершенные режимом Башара Асада», — сказано в тексте заявления[21].
Государства-участники
Ниже представлены государства, которые являются членами Лиги, в порядке их вступления в организацию[22]:
- Египет — 22 марта 1945 года. Вступил как Королевство Египет. В 1953 году провозглашена Республика. С 1958 по 1961 год вместе с Сирией образовывал Объединённую Арабскую Республику. Египет исключался из состава Лиги с 26 марта 1979 года по 23 мая 1989 года.
- Ирак — 22 марта 1945 года. Вступил как Королевство Ирак. В 1958 году провозглашена Республика. С 1963 по 2003 гг. у власти партия Баас.
- Ливан — 22 марта 1945 года.
- Саудовская Аравия — 22 марта 1945 года.
- Сирия — 22 марта 1945 года. Сирия с 22 февраля 1958 года по 28 сентября 1961 года была в составе Объединённой Арабской Республики вместе с Египтом, Сирия вернулась в состав Лиги 28 октября 1961 года. Членство приостановлено 16 ноября 2011 года. В настоящее время Сирию в ЛАГ представляет оппозиция режиму Б. Асада[23].
- Иордания — 22 марта 1945 года (до 1949 года — Трансиордания).
- Северный Йемен — 5 мая 1945 года. В 1990 году государство объединилось с Южный Йемен в Йемен.
- Ливия — 28 марта 1953 года. Вступила как Королевство. С 1969 года — Ливийская Арабская Республика, с 1977 года — Великая Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия), с 2011 года — Ливийская Республика). Ливия дважды заявляла о выходе из состава Лиги, но отзывала своё решение: с 24 октября 2002 по 16 января 2003 г. и с 3 апреля по 25 мая 2003 года. Членство было приостановлено с 22 февраля по 25 августа 2011 года.
- Судан — 19 января 1956 года.
- Тунис — 1 января 1958 года.
- Марокко — 1 октября 1958 года.
- Имамат Оман - до 1959 года.
- Кувейт — 20 июля 1961 года.
- Алжир — 16 августа 1962 года.
- Южный Йемен — 12 декабря 1967 года. В 1990 году государство объединилось с Северным Йеменом в Йемен.
- Бахрейн — 11 сентября 1971 года.
- Катар — 11 сентября 1971 года.
- Оман — 29 сентября 1971 года.
- ОАЭ — 6 декабря 1971 года.
- Мавритания — 26 ноября 1973 года.
- Сомали — 14 февраля 1974 года.
- Организация освобождения Палестины — 9 сентября 1976 года. С 1988 года представляет в Лиге Государство Палестина[11].
- Джибути — 4 сентября 1977 года.
- Коморские острова — 20 ноября 1993 года.
Генеральные секретари ЛАГ
Ниже представлены генеральные секретари Лиги арабских государств[22]:
- Абдул Рахман Хассан Аззам (1893—1976) с 22 марта 1945 года по сентябрь 1952 года
- Абдул Халек Хасуна (1898—1992) с сентября 1952 года по 1 июня 1972 года
- Махмуд Риад (1917—1992) с 1 июня 1972 года по март 1979 года
- Шедли Клиби (1925—2020) с марта 1979 года по сентябрь 1990 года
- Ассад аль-Ассад (род. 1920) и. о. с сентября 1990 года по 15 мая 1991 года
- Ахмед Исмат Абдель Магид (1923—2013) с 15 мая 1991 года по 15 мая 2001 года
- Амр Муса (род. 1936) с 15 мая 2001 года по 1 июля 2011 года
- Набиль аль-Араби (род. 1935) с 1 июля 2011 года[24] по 30 июня 2016 года.
- Ахмед Абуль Гейт (род. 1942) с 1 июля 2016 года.
Саммиты ЛАГ
# | Страна | Дата |
---|---|---|
1 | Каир | 13-17 января 1964 года. |
2 | Александрия | 5-11 сентября 1964 года. |
3 | Касабланка | 13-17 сентября 1965 года. |
4 | Хартум | 29 августа 1967 года. |
5 | Рабат | 21-23 декабря 1969 года. |
6 | Алжир | 26-28 ноября 1973 года. |
7 | Рабат | 29 октября 1974 года. |
8 | Каир | 25-26 октября 1976 года. |
9 | Багдад | 2-5 ноября 1978 года. |
10 | Тунис | 20-22 ноября 1979 года. |
11 | Амман | 21-22 ноября 1980 года. |
12 | Фес | 25 ноября 1981 года, 6-9 сентября 1982 года. |
13 | Касабланка | 1985 год. |
14 | Амман | 8 ноября 1987 года. |
15 | Алжир | июнь 1988 года. |
16 | Касабланка | 1989 год. |
17 | Багдад | 1990 год. |
18 | Каир | 1996 год. |
19 | Амман | 27-28 марта 2001 года. |
20 | Бейрут | 27-28 марта 2002 года. |
21 | Шарм-эш-Шейх | 1 марта 2003 года. |
22 | Тунис | 22-23 мая 2004 года. |
23 | Алжир | 22-23 марта 2005 года. |
24 | Хартум | 28-30 марта 2006 года. |
25 | Эр-Рияд | 27-28 марта 2007 года. |
26 | Дамаск | 29-30 марта 2008 года. |
27 | Доха | 28-30 марта 2009 года. |
28 | Сирт | 27-28 марта 2010 года. |
29 | Багдад | 27-29 марта 2012 года. |
30 | Доха | 21-27 марта 2013 года. |
31 | Кувейт | 25-26 марта 2014 года. |
32 | Шарм-эш-Шейх | 28-29 марта 2015 года. |
33 | Нуакшот | 20 июля 2016 года. |
34 | Амман | 23-29 марта 2017 года. |
35 | Дахран | 15 апреля 2018 года. |
36 | Тунис | апрель 2019 года. |
Внеочередные саммиты ЛАГ
На данный момент проводились 11 внеочередных саммитов.
# | Страна/Город | Дата |
---|---|---|
1 | Каир | 21-27 сентября 1970 года. |
2 | Эр-Рияд | 17-28 октября 1976 года. |
3 | Касабланка | 7-9 сентября 1985 года. |
4 | Амман | 8-12 ноября 1987 года. |
5 | Алжир | 7-9 июня 1988 года. |
6 | Касабланка | 23-26 июня 1989 года. |
7 | Багдад | 28-30 марта 1990 года. |
8 | Каир | 9-10 августа 1990 года. |
9 | Каир | 22-23 июня 1996 года. |
10 | Каир | 21-22 октября 2000 года. |
11 | Эр-Рияд | 7 января 2016 года. |
Два саммита не включены в эту систему
# | Страна | Дата |
---|---|---|
1 | Аншас | 28-29 мая 1946 года. |
2 | Бейрут | 13-15 ноября 1958 года. |
Примечания
- League of Arab States. Official Cite
- Revista Eletrônica Estratégia Brasileira de Defesa — A Política e as Forças Armadas em Debate: Árabes apóiam reconstrução do Haiti (недоступная ссылка с 15-05-2013 [3219 дней])
- People’s Daily Online — Arab League accepts Venezuela as observer
- India invited as observer for Arab League summit — Express India
- Eritrea Joins Arab League As Observer
- Включая Государство Палестина, признанное большинством государств мира, но не признанное рядом постоянных членов Совета Безопасности и членов ООН
- Дипломатический словарь, 1948.
- BBC News.
- Кругосвет.
- Британника.
- Государство Палестина признано 137 государствами-членами ООН, в том числе всеми арабскими странами и всеми членами Лиги арабских государств.
- Arab League The Columbia Electronic Encyclopedia
- Mohammad Amin Al-Midani The League of Arab States and the Arab Charter on Human Rights
- Арабские страны договорились о создании единых ВС
- СМИ: страны ЛАГ 27 августа подпишут протокол о создании арабских ВС
- Lillian Goldman Law Library: The Alexandria Protocol; October 7, 1944 (англ.)
- Lillian Goldman Law Library: Pact of the League of Arab States, March 22, 1945 (англ.)
- Лига арабских государств приостановила участие Ливии в деятельности организации . Газета.Ru (22 февраля 2011). Дата обращения: 11 февраля 2011.
- Сирию временно исключили из Лиги арабских государств . Подробности.ua (12 ноября 2011). Дата обращения: 12 ноября 2011.
- Лига арабских государств и Организация исламского сотрудничества призвали к перемирию в Сирии, ИА REGNUM (31 июля 2013). Дата обращения 6 августа 2013. (недоступная ссылка)
- ЛАГ осудила режим Асада за массовую резню . Дата обращения: 26 марта 2014.
- Arab League, www.worldstatesmen.org. Дата обращения 15 февраля 2013.
- Syrian opposition takes Arab League seat | World news | The Guardian
- Министр иностранных дел Египта избран новым генсеком Лиги арабских государств, Полит.ру (15 мая 2011). Дата обращения 15 мая 2011.
Ссылки
- Profile: Arab League . BBC News. Дата обращения: 6 августа 2013. Архивировано 13 августа 2013 года.
- Лига Арабских Государств // Энциклопедия «Кругосвет».
- А. Я. Вышинский, С. А. Лозовский. Лига Арабских Государств // Дипломатический словарь. — М.: Государственное издательство политической литературы, 1948.
- Arab League . Энциклопедия Британника. Дата обращения: 6 августа 2013. Архивировано 13 августа 2013 года.