Управление государственной охраны Украины

В период Гетманщины задачи по личной охране Гетманов, Гетманской резиденции, Генеральной старшины, Генеральной артиллерии, Военной Канцелярии, Генерального суда осуществляли специально созданные пехотные подразделения (сердюцкие полки). За службу они получали от Гетмана денежное вознаграждение из гетманской казны, находились на полном материальном обеспечении и лично подчинялись Гетману.

Позже была организована отдельная рота по охране Гетмана, которая получила название жолдацкая рота. После ликвидации Сечи перестало существовать и само понятие и сам вопрос украинской охранной деятельности.

Возрождение института государственной охраны выпадает на период Украинской державы Павла Скоропадского. Защитой семьи П.Скоропадского занимались специальные подразделения, которые входили в штат штаба Гетмана. Обязанность по организации охраны главы государства возлагалась на гетманского коменданта под общим руководством Начальника Штаба Гетмана[2].

Во времена УССР охранные функции с начала выполнял отдел охраны Министерства государственной безопасности УССР, а с 1975 года 9-я служба КГБ при Совете Министров УССР.

С получением Украиной независимости встал вопрос реформирования и усовершенствования системы органов безопасности. В соответствии с Указом Президента Украины от 15 января 1992 года было создано Управление охраны высших должностных лиц. Но уже через полгода оно было переименовано в Управление государственной охраны Украины. До принятия Закона Украины «О государственной охране органов государственной власти Украины и должностных лиц» от 1998 года, подразделения управления действовали на основании Положения об Управлении государственной охраны Украины, которое было введено в действие соответствующим указом Президента Украины[3].

Государственная охрана органов государственной власти Украины осуществляется в отношении: Кабинета Министров Украины, Конституционного суда Украины, Верховного суда Украины.

Государственная охрана осуществляется в отношении зданий, в которых работают Верховная Рада Украины, Президент Украины, Кабинет Министров Украины, Конституционный суд Украины, Верховный суд Украины, сооружений и транспортных средств, которые находятся в их пользовании, а также других мест, в которых находятся лица, охраняемые на основании Украинского законодательства.

На Управление Государственной Охраны Украины возложено выполнение следующих задач:

• осуществление государственной охраны в отношении органов государственной власти;
• обеспечение безопасности должностных лиц определённых Законом по месту их пребывания как на территории Украины, так и за её пределами;
• обеспечение безопасности членов семей должностных лиц, определённых Законом, которые проживают совместно с ними, или сопровождают их;
• противодействие противоправным посягательствам на должностных лиц и членов их семей, а также объекты, в отношении которых осуществляется государственная охрана, их выявление и пресечение;
• охрана объектов, определённых Законом;
• обеспечение безопасной эксплуатации транспортных средств, предназначенных для определённых Законом должностных лиц.

Общая структура и численность Управления Государственной Охраны Украины утверждается Верховной Радой Украины по представлению Президента Украины.

Руководство деятельностью Управления Государственной Охраны Украины осуществляет Начальник Управления Государственной Охраны Украины, который назначается на должность и увольняется с должности Президентом Украины. Начальник Управления Государственной Охраны Украины имеет заместителей, которые по его представлению назначаются на должность и увольняются с должности Президентом Украины. Иные должностные лица Управления Государственной Охраны Украины назначаются на должность и увольняются с должности Начальником Управления Государственной Охраны Украины. Кадры Управления Государственной Охраны Украины состоят из военнослужащих по контракту, военнослужащих срочной службы и гражданского персонала, который работает по трудовому договору.

Требования к кандидатам на замещение должностей в Управление Государственной Охраны Украины, права и обязанности сотрудников Управления и обеспечение этих прав определяются Законом и Конституцией Украины.

• Гайдук Михаил Петрович (8 июня 1992 г. — 23 января 1995 г.)
• Таберко Юрий Николаевич (23 января 1995 г. — 23 ноября 1999 г.)
• Шепель Владимир Кононович (23 ноября 1999 г. — 10 февраля 2001 г.)
• Строгий Валерий Иванович (10 февраля 2001 г. — 7 февраля 2005 г.)
• Плюта Петр Васильевич (7 февраля 2005 г. — 23 мая 2007 г.)
• Опанасенко Петр Никитович (23—24 мая 2007 г.)
• Гелетей Валерий Викторович (24 мая 2007 г. — 14 июля 2009 г.)
• Бирсан Александр Семенович (14 июля 2009 г. — 20 апреля 2010 г.)
• Калинин Игорь Александрович (20 апреля 2010 г. — 3 февраля 2012 г.)
• Кулик Сергей Леонидович (9 февраля 2012 г. — 24 февраля 2014 г.)
• Гелетей Валерий Викторович (2 марта — 3 июля 2014 г.)
• Дахновский Владимир Анатольевич (исполняющий обязанности, 3 июля — 15 октября 2014 г.)
• Гелетей Валерий Викторович (15 октября 2014 г. — 29 мая 2019 г.)
• Оцерклевич Алексей Ярославович (29 мая — 16 октября 2019 г.)[4][5]
• Рудь Сергей Леонидович (с 16 октября 2019 г.)[6]

Военнослужащие Управления Государственной Охраны Украины во время осуществления государственной охраны имеют право:

• требовать от граждан соблюдения режима, установленного на объектах, в отношении которых осуществляется государственная охрана; задерживать лиц, которые не законно проникли, или пытаются проникнуть на объекты, в отношении которых осуществляется государственная охрана, проверять у них документы, которые удостоверяют личность, осуществлять личный осмотр задержанных и их личных вещей и передавать их иным правоохранительным органам;
• временно ограничивать или запрещать во время осуществления охранных мероприятий движение транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, соответственно, не допускать граждан на отдельные участки местности и объекты, требовать от них оставаться на конкретных местах или покинуть их;
• использовать транспортные средства, которые принадлежат предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для пресечения преступлениям, преследования и задержания лиц, которые подозреваются в совершении преступления, доставки в медицинские учреждения лиц, требующих неотложной медицинской помощи, а также для проезда к месту происшествия с последующим возмещением убытков, причиненных владельцу этих транспортных средств;
• в исключительных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества, с непосредственным преследованием преступников, которые подозреваются в совершении преступления, входить в жилые помещения и другие помещения, которые принадлежат гражданам, на территорию и в помещения государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности с последующим уведомлением об этом прокурора в течение 24 часов;
• носить и применять огнестрельное оружие и специальные средства на основании и в порядке предусмотренном Законом Украины «О Национальной полиции», войсковыми уставами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами;
• внеочередного приобретения билетов на все виды транспорта независимо от наличия мест и поселения в гостиницах на основании командировочного удостоверения.

Действия военнослужащих Управления Государственной Охраны Украины могут быть обжалованы в установленном Законом порядке.

Управления Государственной Охраны Украины взаимодействует с другими органами государственной власти Украины, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами, которые содействуют выполнению возложенных на него задач. К таким органам относятся: Министерство внутренних дел Украины и его подразделения, Служба безопасности Украины, Служба внешней разведки Украины, Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины. Граждане, а также их объединения содействуют деятельности Управления Государственной Охраны Украины на добровольной основе. Управление Государственной Охраны Украины в целях выполнения возложенных на него функций, может взаимодействовать с органами безопасности иностранных государств в соответствии с международными договорами, для обеспечения безопасности официальных визитов иностранных делегаций на Украину.

Контроль за деятельностью Управления Государственной Охраны Украины осуществляет Президент Украины, Верховная Рада Украины, Счетная палата Украины в пределах своих полномочий. Надзор за соблюдением и применением законов Управлением Государственной Охраны Украины, осуществляется в порядке, предусмотренном Конституцией Украины и законами Украины.

Верховная Рада Украины осуществляет контроль за соблюдением Управления Государственной Охраны Украины действующего законодательства в сфере государственной охраны, обеспечения прав и свобод личности.

Начальник Управления Государственной Охраны Украины ежегодно до 1 февраля следующего за отчетным периодом года, подает в Верховную Раду письменный отчет о деятельности Управления Государственной Охраны Украины. Кроме этого, начальник УДО обязан систематически информировать Верховную Раду о состоянии государственной охраны, обеспечении прав и свобод человека и соблюдении законности.

Контроль за деятельностью Управления Государственной Охраны Украины осуществляет Президент Украины. Начальник Управления Государственной Охраны Украины систематически информирует Президента по основным вопросам деятельности управления. Порядок подачи информации устанавливает Президент Украины. Начальник Управления Государственной Охраны Украины подает Президенту Украины ежегодный отчет о деятельности управления.

Счетная палата Украины в соответствии со своими полномочиями, установленными законодательством Украины осуществляет контроль за расходованием Управлением Государственной Охраны Украины средств государственного бюджета. Порядок контроля за финансовой деятельностью управления устанавливается Президентом Украины.

Символику Управления государственной охраны Украины официально утверждено соответствующим Указом Президента Украины. Эмблема и флаг Управления Государственной Охраны Украины являются официальными отличительными символами, которые указывают на принадлежность до Управления Государственной Охраны Украины. Порядок использования символов Управления Государственной Охраны Украины устанавливается Указом Президента Украины и законами Украины.

Эмблема Управления государственной охраны Украины

Эмблема

Флаг Управления государственной охраны Украины

В основе эмблемы Управления Государственной Охраны Украины лежит четырёхконечная девятилучевая золотая звезда — эмблема гвардейских воинских частей и конвоя (охраны) гетмана Павла Скоропадского — первых охранных частей Украины. На диагонали звезды изображён меч из белого металла остриём вверх, который символизирует постоянную боевую готовность подразделений государственной охраны. По вертикали оси звезды размещена золотая булава — символ государственности Украины и единовластия. В середине звезды находится синий щит с золотым Тризубом в центре — изображением Малого герба Украины. Около щита на малиновом фоне размещена надпись серебряными буквами «Державна охорона. Україна». Автор эмблемы Малкуш Н.В.

Флаг

Штандарт начальника Управления государственной охраны Украины

Флаг Управления Государственной Охраны Украины представляет собой малиновое квадратное полотнище размером 130 х 130 см. На лицевой стороне флага в центре размещена эмблема Управления Государственной Охраны Украины. На тыльной стороне — надпись золотыми буквами «УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ОХОРОНИ УКРАЇНИ». Углы полотнища с обеих сторон украшены изображением стилизованной ветки калины (На картинке ошибка), свободные стороны флага — золотой бахромой. Древко флага светло-коричневого цвета. Верхушка древка стрелообразная из жёлтого металла. В центре — эмблема Управления Государственной Охраны Украины. К основе верхушки древка прикреплена двойная малиновая лента с бантом. Края ленты обрамлены серебром. На ленте серебряными буквами написан девиз: «ГОСУДАРСТВУ, НАРОДУ, ЗАКОНУ» в орнаменте из серебряных дубовых и лавровых листьев. Один конец ленты украшен золотым Тризубом на синем поле, другой — эмблемой Управления Государственной Охраны Украины на малиновом фоне. Концы лент украшены бахромой.

• Служба безопасности Украины
• Служба внешней разведки Украины
• Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины
• Государственная служба охраны при МВД Украины

• Закон України «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб»
• Закон України «Про загальну структуру і чисельність Управління державної охорони України»
• Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу»
• Закон України «Про державний бюджет на 2011 рік»