Меджлис крымскотатарского народа

Бывшее здание Меджлиса в Симферополе

Меджлис был образован в 1991 году решением Курултая второго (первого современного) созыва. Согласно утверждённому Курултаем положению, Меджлис в период между заседаниями Курултая является «высшим единым полномочным представительным органом крымскотатарского народа и избирается Курултаем из числа его делегатов»[7][8]. В документе также ставилась цель восстановить государственность крымских татар[9].

На первых президентских выборах 1991 года Меджлис поддерживал кандидатуру Вячеслава Черновола[10].

Меджлис финансировался через Благотворительную организацию «ФОНД „КРЫМ“» (учрежден Курултаем крымскотатарского народа и зарегистрирован в 1992г[11]), президентом которого был Мустафа Джемилев, а также «Имдат-банк», который появился в феврале 1994 года по инициативе и при поддержке самого меджлиса и по распоряжению и. о. премьер-министра Украины Ефима Звягильского, и одним из учредителей которого был Мустафа Джемилев[12].

В октябре 1992 года в поселении Красный Рай (близ Алушты) правоохранительные органы задержали нескольких крымских татар и разрушили временные дома на самозахваченных участках. Это событие стало поводом к штурму здания крымского парламента крымскими татарами, которое поддержал Меджлис. Фактический шутрм административного здания подтолкнул Верховный Совет Крыма предоставить 14 мест в крымском парламенте крымским татарам по квотному принципу[13]. Одним из главных лоббистов введения квот был председатель Верховного Совета Крыма Николай Багров[14]. Благодаря чему на выборах президента Крыма в январе 1994 года Меджлис поддержал именно Багрова. Спустя два месяца, на парламентских выборах, победу в крымскотатарском округе завоевали представители Курултая, получившие все 14 квотных места.

Во время президентской кампании на Украине в 1994 году Меджлис крымскотатарского народа поддерживал Леонида Кравчука[10].

В 1997 году в Меджлисе произошёл раскол. Группа из 16 членов Меджлиса обвинила Джемилев в присвоение средств «Имдат-банка» и авторитарном управлении Меджлисом. В итоге конфликт закончился тем, что на Курултае в марте 1998 года 16 членов Меджлиса были исключены из его состава[15][16][17].

В 1999 году во время президентских выборов Меджлис поддержал Геннадия Удовенко от «Руха» в первом туре, а затем Леонида Кучму— во втором туре[10].

На президентских выборах 2004 года Меджлис поддерживал кандидатуру будущего президента Виктора Ющенко[10]. В мае 2005 года Ющенко попросил руководство Межлиса пересмотреть резолюцию Курултая 1991 года, где ставилась цель создания крымскотатарской государственности, а также заявил, что статус Автономной Республики Крым пересматриваться не будет[18].

Во время второго тура президентских выборов 2010 года Меджлис поддержал Юлию Тимошенко[19]. После прихода на пост президента в 2010 году Виктора Януковича организация имела противоречия и конфликты с властью на общегосударственном и региональном уровне[20].

Во время Евромайдана Меджлис официально выступил с требованиями немедленной отставки правительства и проведения внеочередных выборов Верховной рады, а также отправил в Киев несколько сотен своих сторонников для участия в акциях протеста. Кроме того, Меджлис осудил Верховную раду Автономной Республики Крым, принимающую «по указке правящей партии решения, содержащие в себе требования о введении чрезвычайного положения и подавлении силой мирных акций»[21][22][23].

В феврале 2014 года Меджлис стал единственной организацией, которая сопротивлялась грядущему присоединению Крыма к России (особенно до начала операции российской армии на полуострове)[24]. .

Глава организации Рефат Чубаров 27 февраля объявил о непризнании правительства Сергея Аксёнова, сформированного после занятия зданий органов власти автономии российским спецназом без знаков различия, и призвал вывести «людей с оружием» за пределы здания Верховного Совета АРК[25][26], а в марте в заявлении Меджлиса выступил против проведения референдума о присоединении Крыма к России, призвав крымских татар и других жителей Крыма бойкотировать его, поскольку решение о его проведении «было принято неправовым способом»[27][28]. Выступая в эфире «Громадського ТВ», Чубаров заявил, что, согласно решению Меджлиса, крымские татары не признаю́т и не призна́ют никакого референдума «в условиях оккупации»[29]. 8 марта Чубаров обратился к президенту США Бараку Обаме с просьбой «защитить Крым от этнических чисток»[30]. Бывший руководитель организации, народный депутат Украины Мустафа Джемилев в интервью азербайджанскому изданию haqqin.az обратился к президентам Турции, Казахстана и Азербайджана с призывом не допустить выхода Крыма из состава Украины: «Наш народ однажды был изгнан со своих родных земель, мы не хотим повторения этой трагедии. Поэтому мы обращаемся за помощью к Ильхаму Алиеву, Абдулле Гюлю и Нурсултану Назарбаеву. Не оставляйте своих крымских братьев и сестёр в это трудное время. Мы требуем помощи у всего мира. В России нам вновь уготованы изгнания и репрессии»[29], а 12 марта встретился в Москве с бывшим президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым[31] и имел телефонный разговор с президентом России Владимиром Путиным[32], после которого рассказал, что Владимир Путин не опровергал присутствие российских войск в Крыму и заявил, что провозглашение самостоятельности Украины было произведено с нарушением норм, предусматривавшихся процедурой выхода из состава СССР. По словам Джемилева, Путин сообщил также, что дал распоряжение избежать каких бы то ни было эксцессов с крымскими татарами[33]. Однако склонить организацию на свою сторону России не удалось[34].

15 марта Меджлис выступил с обращением к Верховной Раде Украины и ко всему народу Украины, в котором подтвердил своё признание Украины как суверенного и независимого государства в существующих границах и заявил о непризнании готовящегося референдума, «проводимого с целью изменить территориальную принадлежность Крыма», легитимным и соответствующим международному праву и Конституции Украины. Меджлис заявил, что «категорически отвергает любые попытки определить будущее Крыма без свободного волеизъявления крымскотатарского народа — коренного народа Крыма» и что лишь крымским татарам принадлежит право решать, в каком государстве жить крымскотатарскому народу. По убеждению Меджлиса, «восстановление прав крымскотатарского народа и реализация им права на самоопределение на своей исторической Родине должны осуществляться в составе суверенного и независимого Украинского государства», а действия России были осуждены как акт агрессии со стороны России и аннексию[35][36]. 18 марта заместитель председателя Меджлиса заявил, что организация не признала договор о присоединении Крыма к России[37].

В дальнейшем исполнительный орган Курултая также открыто критиковал политику новых крымских властей в отношении татарского населения[24].

Встреча Президента Татарстана Рустама Минниханова и Председателя Меджлиса Рефата Чубарова. 26 мая 2014 года, Казань

26 мая 2014 года Меджлис и Всемирный конгресс татар в Казани подписали соглашение о сотрудничестве[38][39][40]. Данный договор раскритиковала организация «Милли фирка»[41].

Представители Меджлиса стали одними из основных инициаторов продовольственной блокады Крыма, начатой 20 сентября 2015 года с перекрытия въезда фур с украинскими товарами со стороны Херсонской области Украины[42]. Глава Меджлиса Рефат Чубаров целями блокады объявил «повлиять на оккупационные власти, чтобы прекратились репрессии, ежедневно обрушивающиеся на наших людей, чтобы освободить политических заложников» (нескольких крымскотатарских активистов, Олега Сенцова и Александра Кольченко[20]. Затем Р. Чубаров также заявил, что следующим после продовольственной блокады этапом акции может стать прекращение Украиной поставок электроэнергии на полуостров[43][44]. В дальнейшем Ленур Ислямов (негласный идеолог «энергоблокады Крыма» со стороны Украины) заявил, что «дальше будет морская блокада, то есть Крым окажется в полной изоляции. В том числе будет блокада и Керченской переправы»[45]. Позже глава Меджлиса Р. Чубаров заявлял о том, что блокада «была инициативой нескольких человек, в том числе главы меджлиса, но это не имеет отношения к самому меджлису».[46] Прокурор Республики Крым Наталья Поклонская назвала тактикой судебной защиты заявление представителя меджлиса о том, что «эта организация не отвечает за действия своих лидеров, в частности, за устроенную ими блокаду полуострова»[47].

В отношении организаторов энергоблокады Крыма со стороны Украины Управление ФСБ по Крыму и Севастополю возбудило уголовное дело по части 2 статьи 281 УК РФ («Диверсия»). На имущество организатора и координатора энергоблокады гражданина РФ Ленура Ислямова был наложен арест в целях обеспечения исполнения приговора по уголовному делу.[48][49]

Во время президентских выборов на Украине 2019 года Меджлис поддержал кандидатуру действующего президента Петра Порошенко[50]. В августе 2019 года новоизбранный президент Владимир Зеленский провёл встречу с представителями Меджлиса[51]. В январе 2020 года заместитель главы Меджлиса Ахтем Чийгоз заявил, что власти Украины не сотрудничают с Меджлисом по вопросу задержанных Россией крымских татар[52].

Сразу после присоединения Крыма к РФ, Постановлением Верховной Рады от 20 марта 2014 года № 1140-VII Меджлис был объявлен Украиной высшим исполнительным органом крымскотатарского народа, который действует в период между заседаниями Курултая[1], а Совет представителей крымскотатарского народа, в свою очередь, восстановил связь с Меджлисом[53]. 20 августа Президент Украины Пётр Порошенко назначил Джемилева уполномоченным по делам крымскотатарского народа[54].

В госбюджете Украины 2016 года на финансирование Меджлиса предусмотрено 40 млн грн.[55][56] Раньше Меджлис не финансировался Украиной.[57]

Представители российских властей в регионе (федеральных и Республики Крым) негативно оценивали деятельность меджлиса и утверждали, что он не пользуется поддержкой крымских татар, популярность меджлиса среди которых, по некоторым оценкам (в том числе по мнению главы Республики Крым Сергея Аксёнова), не превышает 15—20 %[12][58][59][60][61][62][63][64]. В 2016 году Меджлис крымскотатарского народа был объявлен в России экстремистской организацией и запрещён на территории РФ[3][4][5][6].

В противовес Меджлису в октябре 2014 года было создано межрегиональное общественное движение крымскотатарского народа «Къырым» («Крым»), которое возглавил исключённый[65] из Меджлиса за занятие властных постов в местном правительстве без консультаций с движением вице-спикер крымского парламента Ремзи Ильясов. Именно эту организацию региональные власти называли истинным представителем крымских татар[64][66][67].

18 сентября 2014 года меджлис по требованию Центрального районного суда Симферополя покинул здание по адресу ул. Шмидта, д. 2[68].

Тогдашний прокурор Республики Крым Наталья Поклонская в начале декабря 2015 года сообщила, что за организацию массовых беспорядков 26 февраля 2014 года под стенами парламента республики Крым (в результате которых два человека погибло и 79 человек получили ранения разной степени тяжести) заместителю председателя меджлиса Ахтему Чийгозу грозит до 15 лет лишения свободы (по ч. 1 ст. 212 УК РФ).[69]

19 декабря 2015 года в Симферополе на съезде межрегионального общественного движения крымских татар «Крым» («Къырым») непризнанному в России меджлису запретили выступать от имени крымскотатарского народа. Также глава движения «Крым», вице-спикер крымского парламента Ремзи Ильясов объявил об обращении к Госсовету республики Крым с просьбой признать геноцидом блокаду полуострова, которую осуществляют лидеры меджлиса[67][70]

2 февраля 2016 года[71] в прокуратуру Республики Крым поступило письмо организаций «Къырым Бирлиги» («Единство Крыма»), «Комитет крымскотатарской молодежи», «Национальная культурная автономия крымских татар в городском округе Судак», «Крымские татары — опора Крыма» и «Совет крымскотатарских старейшин» (три из которых были созданы после присоединения Крыма к РФ) с требованием запретить меджлис и обвинением его в причастности к блокаде полуострова. Представители меджлиса охарактеризовали эти организации как лояльные новым властям полуострова и, по их утверждению, «не имеющие никакой истории или авторитета», а также заявили, что меджлис как организация в блокаде не участвовал.[46] 15 февраля прокурор Республики Крым Наталья Поклонская подала в Верховный суд Республики Крым иск о запрете организации и признании её экстремистской[72][73], а 12 апреля[74] 2016 года вынесла решение о приостановке деятельности меджлиса до судебного рассмотрения вопроса о запрете организации[75][76]. 18 апреля 2016 года Министерство юстиции России внесло Меджлис крымскотатарского народа в перечень организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности[3] 26 апреля 2016 года Верховный суд Республики Крым отнёс меджлис к экстремистским общественным объединениям и запретил его деятельность на территории РФ. По информации прокуратуры Республики Крым, лидеры меджлиса сотрудничают с членами таких экстремистских организаций, как турецкие «Серые волки» и «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»[4][5][6].

Действия российских властей по запрету меджлиса были раскритикованы представителями УВКПЧ[77][78], Amnesty International[79], Европейского союза[80] и Совета Европы[81][82][83].

8 июля 2016 года Госсовет Крыма на основании обращений крымскотатарских общественных организаций выпустил заявление «Об осуждении любых форм проявления экстремизма и терроризма в отношении населения Республики Крым», в котором обвинил меджлис в организации преступлений, тесно связанных с терроризмом. Также крымские парламентарии призывают мировое сообщество не оказывать помощь Меджлису[84].

17 декабря 2015 года на одной из встреч Джемилева и Чубарова с турецким президентом Реджепом Эрдоганом в Турции, речь шла о создании на территории Украины на границе с Крымом вооруженного подразделения, которое было бы подконтрольно меджлису и финансировалось бы Турцией.[85][86].

• Председатель — Рефат Чубаров
• Заместители Председателя — Айдер Аджимамбетов, Нариман Джелялов, Аслан Омер Кырымлы, Ахтем Чийгоз
• Боевое крыло — добровольческий батальон «Крым» имени Номана Челебиджихана[90]

Члены [91]