Градоначальство
Градонача́льство[1] — административная единица России, состоящая из города и прилегающих к нему земель и вверенная управлению градоначальника[2].
В России, советского периода, ему примерно соответствовал город республиканского подчинения, а сейчас город федерального значения.
История
С XIX века — административно-территориальная единица в Российской империи, наряду с губерниями и областями. В градоначальство входил город с прилегающими землями, выделенный из губернии вследствие его особого значения или географического положения, и непосредственно подчинявшийся министру внутренних дел, морскому министру[3] и так далее.
Санкт-Петербургское и Одесское градоначальства[4] образовывали особые земские округа, так как петербургская и одесская городские думы пользовались правами уездного земского собрания и избирали гласных в соответствующие губернские земские собрания. Ялтинское, Севастопольское и Керчь-Еникальское градоначальства[5] входили в состав ялтинского и феодосийского уездных земств. Большинство градоначальств (за исключением Керчь-Еникальского и Кяхтинского[6]) носили названия своих административных центров. Градоначальством называлась также канцелярия градоначальника.
Существовавшие к 1917 году
К 1917 году градоначальствами являлись:
| Центр градоначальства | Год образования |
|---|---|
| Баку | 1906 |
| Керчь (Керчь-Еникальское) | 1821 |
| Москва | 1905 |
| Николаев[3] | 1900 |
| Одесса | 1802 |
| Ростов-на-Дону | 1904 |
| Петроград | 1873 |
| Севастополь[7] | 1872 |
| Ялта | 1914 |
Устройство градоначальства
Во главе градоначальства стоял градоначальник, который назначался императором лично или по представлению Министерства внутренних дел. Градоначальник имел права, соответствующие правам губернатора, и руководил городской полицией, обеспечивал надзор за торговлей, почтой, судоходством, состоянием публичных, крепостных и портовых зданий.
В состав управления соответствующих градоначальств входили канцелярия и чиновники особых поручений.
В состав Санкт-Петербургского градоначальства на основании закона 8 июня 1889 года входили: градоначальник, помощник градоначальника, чиновники особых поручений, секретарь, канцелярия, врачебное управление градоначальства, техническая часть, адресный стол, общий полицейский архив и отделение по охранению общественной безопасности и порядка в Санкт-Петербурге. При градоначальстве также состояли совещательное присутствие, совещательное по врачебно-санитарной части присутствие и врачебно-полицейский комитет. В ведении градоначальства находились полицейский телеграф, редакция «Ведомости Санкт-Петербургского градоначальства», помещение для содержания неисправных должников, арестантские помещения при полицейских домах и инспекторы литографии, типографий и книжной торговли.
При одесском градоначальнике состоял также «учёный еврей».
Ликвидация градоначальств
Февральская революция (переворот) упразднила институт градоначальства, заменив градоначальников на комиссаров Временного правительства. Градоначальства фактически сохранились, но были переименованы в Управления Комиссара Временного Правительства.
См. также
Примечания
- Град 2 // Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. — 2-е изд. — СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880—1882.
- Градоначальство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Николаев, город Херсонской губернии // Новый энциклопедический словарь: В 48 томах (вышло 29 томов). — СПб., Пг., 1911—1916.
- Одесское Градоначальство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Керчь-Еникальское градоначальство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Кяхта // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 4 т. — СПб., 1907—1909.
- Севастополь // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 4 т. — СПб., 1907—1909.
Литература
- Град 2 // Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. — 2-е изд. — СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880—1882.
- Градоначальство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Керчь-Еникальское градоначальство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Одесское Градоначальство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Кяхта // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 4 т. — СПб., 1907—1909.
- Севастополь // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 4 т. — СПб., 1907—1909.
- Николаев, город Херсонской губернии // Новый энциклопедический словарь: В 48 томах (вышло 29 томов). — СПб., Пг., 1911—1916.
