Внешняя политика Турецкой Республики Северного Кипра
Внешняя политика Турецкой Республики Северного Кипра — это общий курс частично признанного государства Турецкой Республики Северного Кипра (ТРСК) в международных делах. ТРСК признается только Турцией, которая помогает осуществлять контакты с международным сообществом. После провозглашения независимости от Республики Кипр отношения ТРСК с остальным миром были ещё сильнее осложнены рядом резолюций Организации Объединённых Наций, в которых её независимость была признана юридически недействительной. Кипрские референдумы по плану Аннана в 2004 году по урегулированию Кипрского конфликта были приняты турками-киприотами, но отвергнуты греками-киприотами. После этого Европейский союз объявил о своих намерениях содействовать прекращению экономической изоляции ТРСК и начал оказывать помощь этой территории. Однако из-за давления со стороны Греции и Республики Кипр помощь, поступающая из фондов ЕС, не может быть использована ни на землях и собственности греков-киприотов, ни в государственных органах. В результате эти средства могут быть использованы только примерно на 20 % территории, находящейся под фактическим контролем ТРСК[1].
Против ТРСК действует эмбарго, что затрудняет попытки установления международных контактов и открытие представительств.
Международное признание
Турция — единственная страна, которая признает независимость ТРСК и имеет посольство в Северной Никосии. ТРСК имеет посольство в Анкаре.
В 2005 году президент Гамбии Яйя Джамме заявил, что его страна готова признать независимость ТРСК. Республика Кипр выразила протест и Гамбия не стала признавать ТРСК[2].
Азербайджан и Гамбия выражали готовность официально признать независимость ТРСК. Несмотря на то, что этого не произошло, стали чаще происходить неофициальные контакты. Кроме того, дипломаты из других стран официально посещали посольство ТРСК в Анкаре, чтобы встретиться с послом ТРСК. Кроме того, Парагвай заявлял о намерении признать независимость ТРСК.
Дипломатические представительства
В настоящее время только Турция имеет официальное посольство в ТРСК, а у ТРСК имеется посольство и консульства в Турции. В некоторых других странах ТРСК имеет неофициальные представительства. Турция представляет интересы ТРСК в странах, где она не имеет таких представительств. В Северной Никосии (управляемой турками-киприотами северной половиной Никосии) верховный комиссар Великобритании на Кипре и посол Соединенных Штатов на Кипре имеют свои официальные резиденции, но поскольку эти резиденции использовались до начала конфликта в 1963 году, это не свидетельствует об официальном признании ТРСК Великобританией или Соединёнными Штатами Америки. Кроме этих стран, дипломатические представительства в Северной Никосии расположены у Австралии, Франции, Германии, Республики Корея.
В мае 2015 года в Северной Никосии было открыто представительство ЕС Infopoint, целью которого является сближение турок-киприотов с Европейским союзом[5].
Двусторонние отношения
Азербайджан
В середине 1990-х годов Нахичеванская Автономная Республика (эксклав Азербайджана) приняла резолюцию, в которой признала независимость ТРСК, но сам Азербайджан пока не воздерживается от официальной поддержки этого решения в связи с Нагорно-карабахской проблемой и признает Республику Кипр. Азербайджан симпатизирует ТРСК, но Республика Кипр признала бы независимость Нагорно-Карабахской Республики если бы Баку официально признал ТРСК[6].
Республика Кипр
Между ТРСК и Республикой Кипр действует семь пограничных переходов[7]. С мая 2004 года некоторые туристы стали прилетать в Республику Кипр, а затем пересекать Зелёную линию, чтобы провести отпуск на Северном Кипре[8]. Кроме того, северные и южные власти острова решили открыть еще два пограничных пункта (Лефка (Аплик) и Дериния).
Международно признанное правительство Республики Кипр отказывается предоставить какой-либо официальный статус правительству ТРСК и активно отговаривает от этого любую другую страну. Эта политика соответствует резолюциям Совета Безопасности ООН и политике всего международного сообщества, которое отказывается признавать ТРСК. Правительство Республики Кипр рассматривает ТРСК как «незаконное образование», «оккупированная Турцией территория» и «марионеточное государство Турции». Фразеология, такая как «псевдо» или «так называемый», используется правительством Кипра для описания государственных чиновников и учреждений ТРСК.
Президент ТРСК именуется просто «лидером турок-киприотов» со стороны правительства Кипра, ЕС и Организации Объединённых Наций. Тем не менее, в соответствии с Конституцией Кипра 1960 года лидер турок-киприотов считается вице-президентом Республики Кипр с широкими правами вето, но правительство Республики Кипр с декабря 1963 года не признаёт этот статус. В связи с этим ТРСК отказывается от какого-либо официального признания правительства Республики Кипр, называя его «администрацией греко-киприотов Южного Кипра», а президента «лидером греков-киприотов» и Турция поддерживает эту позицию.
После того как Республика Кипр стала членом Европейского союза, южная часть острова стала частью Таможенного союза ЕС, а северная часть острова не вошла в Таможенный союз. Несмотря на это, Соглашения Зелёной линии призваны облегчить торговые отношения между Северным Кипром и ЕС.
С 2000 года разведка нефти в Средиземном море стала проблемой между администрациями севера и юга Кипра. Член ЕС, Греция, поддерживает юг, а кандидат на вступление в ЕС Турция поддерживает север.
Экваториальная Гвинея
В 2011 и 2012 годах Президент Турецкой Республики Северного Кипра Дервиш Эроглу и президент Экваториальной Гвинеи Теодоро Обианг Нгема Мбасого провели встречу в Нью-Йорке, США[9][10].
Греция
В 2014 году дипломат ТРСК Кудрет Озерсай и его делегация были приняты генеральным секретарем МИД Греции Анастасиосом Мициалисом[11][12].
Гвинея
В 2008 году министр экономики, финансов и планирования Гвинеи Усман Доре посетил ТРСК, где провел встречу с министром иностранных дел Тургаем Авчи[13][14].
Республика Косово
18 февраля 2008 года президент ТРСК Мехмет Али Талат поздравил народ Косово с провозглашением независимости, а Республика Кипр отказалась признавать независимость Косово от Сербии[15]. Турция стала пятой страной, признавшей независимость Республики Косово[16], но пресс-секретарь президента ТРСК Хасан Эркакича заявил, что ТРСК не готовится официально признать Республику Косово[17]. Республика Кипр отвергла провозглашение независимости Косово и руководствуясь постановлением Международного Суда ООН о том, что провозглашение независимости Республики Косово законно, заявила, что Косово и Северный Кипр не являются аналогичными ситуациями[18]. Некоторые аналитики утверждают, что независимость Косово может оказаться прецедентом для международного признания ТРСК[19].
Киргизия
В 2008 году произошло разрушительное землетрясение в Киргизии. ТРСК предоставила Киргизии палатки, одеяла, тонны продуктов питания, строительные материалы (цемент, сланец, древесина и кирпичи), генераторы энергии, дровяные печи и теплую одежду[20]. В 2016 году в Кыргызстане был проведен общий форум Турецкокипрского-киргизского делового сотрудничества[21].
Ливия
30 октября 2011 года Ливия и ТРСК подписали Протокол о сотрудничестве в области здравоохранения. Протокол включал резервирование 250 коек в больнице Ближневосточного университета в Северной Никосии для лечения раненых ливийцев[22][23][24].
Пакистан
В феврале 2017 года президент ТРСК Мустафа Акынджи был принят президентом Пакистана Мамнуном Хуссейном[25].
Россия
В феврале 2008 года президент Российской Федерации Владимир Путин сравнил ситуацию на Северном Кипре с ситуацией, возникшей в результате одностороннего провозглашения независимости Косово, против которого выступает Россия, чтобы указать европейским странам на двойные стандарты в их стремлении признать Косовский регион независимым государством[26].
2 сентября 2008 года посол России в Турции объявил, что если Турция признает отколовшиеся от Грузии регионы Южной Осетии и Абхазии, Россия признает ТРСК как независимую страну[27]. Позднее министр иностранных дел России Сергей Лавров отверг этот вариант[28].
Турция
ТРСК полностью поддерживает стремление Турции вступить в Европейский Союз. 21 сентября 2012 года Турция и ТРСК в Нью-Йорке подписали соглашение о границе исключительной экономической зоны[29][30].
В январе 2018 года премьер-министр Турецкой Республики Северного Кипра Хусейн Озгюргюн высказал поддержку турецкому вторжению в северную Сирию с целью вытеснения Отрядов народной самообороны курдов, поддерживаемых США, из района Африн. Хусейн Озгюргюн заявил, что его самым большим желанием является успешный исход военной операции Турции в Африне[31].
Великобритания
3 февраля 2017 года Верховный суд Великобритании постановил, что в законодательстве Великобритании нет обязанности правительства воздерживаться от признания Северного Кипра. Организация Объединенных Наций тоже сотрудничает с правоохранительными органами Северного Кипра и содействует контактам между двумя частями острова[32]. Чиновники ТРСК заявили, что Северный Кипр должен быть готов к Brexit, так как законодательство ЕС перестанет являться обязательным к исполнению для Великобритании. Таким образом, Великобритания и ТРСК смогут развивать торговые контакты.
Соединенные Штаты Америки
В 1984 году США воздержались при голосовании в Совете Безопасности ООН, осуждая «сепаратистскую деятельность» на Кипре[33]. Представительство Северного Кипра в США расположено по адресу: 1667 K Street, Northwest в Вашингтоне. Представительство ТРСК в Нью-Йорке является фактической дипломатической миссией при Организации Объединенных Наций (а также де-факто Генеральным консульством).
Членство в международных организациях
В 1994 году ТРСК стала членом-наблюдателем Международной организации тюркской культуры[34].
В 2004 году ТРСК стала членом-наблюдателем Организации исламского сотрудничества под названием Государство турок-киприотов[35]. В 2017 году Северный Кипр впервые был представлен под своим официальным названием «Турецкая республика Северного Кипра» на конференции ОИК в Саудовской Аравии[36][37].
В 2004 году общине турок-киприотов был присвоен статус наблюдателя в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) в составе делегации Кипра. С тех пор два представителя турок-киприотов для ПАСЕ избираются в Ассамблее ТРСК[38][39].
16 октября 2012 года ТРСК стала членом Организации экономического сотрудничества под названием Государство турок-киприотов[40]. В 2017 году ТРСК впервые была представлена под своим официальным названием Турецкая Республика Северного Кипра на конференции ОЭС в Пакистане[41][42].
В 2013 году Общество Красного Полумесяца Северного Кипра стало членом-наблюдателем Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца[43].
Примечания
- Nathalie Tocci, The Cyprus Stalemate: What next?
- Abdulkadir Varoglu/Mehmet Cakar/Nejat Basim: An unusual bi-national military cooperation: The Case of Turkish-Gambian relations, in: Joseph Soeters/Philippe Manigart (eds.): Military Cooperation in Multinational Peace Operations: Managing cultural diversity and crisis response, London/New York 2008, pp. 117—128 (here: p. 124).
- Northern Cyprus’s Twin Brother – Taiwan « Humanities II – World History (недоступная ссылка). Дата обращения: 20 февраля 2015. Архивировано 24 декабря 2014 года.
- Is Now the Time for a Cyprus Deal? . Commentary Magazine. Дата обращения: 20 февраля 2015.
- Cyprus-Mail
- Europe, the US, Turkey and Azerbaijan recognise the "unrecognised" Turkish Republic of Northern Cyprus (недоступная ссылка). Дата обращения: 20 февраля 2015. Архивировано 13 декабря 2010 года.
- Cyprus Border Crossings . Cyprus Travel Secrets. Дата обращения: 6 апреля 2012.
- Charlton, Gill. On the case: non-existent flight; Northern Cyprus; children in the Algarve; Cannes, The Daily Telegraph (5 February 2005). Дата обращения 22 августа 2011.
- Kibris Postasi 21 Sep 2011 President Dervis Eroglu met with the president of Equatorial Guinea
- Kibris Time 25 Sep 2012 Архивировано 13 марта 2017 года. Eroglu’s New York meetings are continueing.
- Kibris Postasi 28.02.2014 Архивная копия от 28 февраля 2017 на Wayback Machine Is the psychological wall down?
- Hellenic Resources Network 28.02.2014
- Hurriyet 2008 Dore, the minister of Economy of Guinea, is in Northern Cyprus to meet with Turgay Avci, the minister of Foreign Affairs.
- Turk Ajansi Kibris Архивировано 13 марта 2017 года. The minister of Economy of Guinea is in Northern Cyprus.
- Kosovo recognized by Northern Cyprus: "No people can be forced to live under the rule of another", Tiraspol Times (18 February 2008). Дата обращения 20 февраля 2008.
- Statement of H.E. Mr. Ali Babacan, Minister of Foreign Affairs of the Republic of Turkey, Regarding the Recognition of Kosovo by Turkey . Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Turkey (18 February 2008). Дата обращения: 8 мая 2008.
- Ercakica on the recognition of Kosovos independence, Anatolia News Agency (19 February 2008). Дата обращения 21 февраля 2008.
- Sarah Fenwick. No Right To Self-Determination for Minorities – Cyprus, cyprusnewsreport.com (8 December 2009). Дата обращения 23 марта 2011.
- Fulya Özerkan. Verdict on Kosovo will not affect Turkey (25 July 2010). Дата обращения 23 марта 2011.
- International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Disaster Relief Emergency Fund (DREF) Operation Update
- MFA, TRNC Cyprus Turkish — Kyrgyz Business Cooperation Forum
- Libyan Health Minister and NEU Rector signed Protocol for the Injured People in Libya (недоступная ссылка). Near East University, Turkish Republic of Northern Cyprus (31 October 2011). Дата обращения: 31 октября 2011. Архивировано 3 февраля 2018 года.
- turizmhaberleri 03 November 2011 Архивная копия от 2 августа 2018 на Wayback Machine Health Services Agreement was signed between Northern Cyprus and Libya
- NTV 31 October 2011 Libya de facto recognised Northern Cyprus
- Kibris Postasi 28.02.2017 Архивная копия от 23 января 2019 на Wayback Machine President Mustafa Akinci participated to the dinner of presidents in Islamabad
- webposter. edc.tsu.ru - Daily Review of Russian Press Reports on Kosovo . Дата обращения: 20 февраля 2015.
- Ambassador:Russia shall recognise the TRNC right after Turkey recognizes South Ossetia, Famagusta Gazette (2 September 2008). Архивировано 10 июля 2011 года.
- Russia Rejects Trade-Off With Turkey On Recognition Of Abkhazia, South Ossetia, Northern Cyprus (7 October 2009).
- Official Gazette 12 July 2012
- Official Gazette EEZ Border (Page 4)
- Northern Cyprus supports Turkey's Afrin operation . Anadolu Agency. Дата обращения: 21 января 2018.
- Telegraph 03.02.2017
- Oliver P. Richmond, Mediating in Cyprus: The Cypriot Communities and the United Nations, Routledge, 2013 ISBN 9781136319440
- Archived copy (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 октября 2012. Архивировано 7 декабря 2012 года.
- Erdoğan, Ahmadinejad discuss Syria during private meeting - Turkey News
- TRNC Public Information Office TRNC represented with its official name for the first time at OIC conference.
- Kibris Postasi, 9 Feb 2017 Архивная копия от 22 февраля 2017 на Wayback Machine Minister Saner: "Our country was designated as «Turkish Republic of Northern Cyprus» in a OIC conference for the first time.
- James Ker-Lindsay (UN SG’s Former Special Representative for Cyprus) The Foreign Policy of Counter Secession: Preventing the Recognition of Contested States, p.149
- Today’s Zaman 2005—2007: CTP Özdil Nami; UBP Huseyin Ozgurgun
- Erdoğan, Ahmadinejad discuss Syria during private meeting - POLITICS . Дата обращения: 20 февраля 2015.
- Radio Pakistan 01.03.2017 Архивировано 2 марта 2017 года. ECO leaders urge for regional economic cooperation
- Presidency of Northern Cyprus Архивная копия от 23 января 2019 на Wayback Machine Statement by President Mustafa Akıncı at the 13th Summit of the Economic Cooperation Organisation
- Archived copy (недоступная ссылка). Дата обращения: 22 января 2019. Архивировано 11 декабря 2013 года.
Ссылки
- President’s Office, Turkish Republic Of Northern Cyprus
- Turkish Republic Of Northern Cyprus Ministry of Foreign Affairs
- Turkish Republic Of Northern Cyprus Public Information Office
- «REGNUM» analysis on the international recognition situation of the TRNC Архивная копия от 13 декабря 2010 на Wayback Machine