Внешняя политика Нагорно-Карабахской Республики
Внешняя политика Нагорно-Карабахской Республики — общий курс непризнанной Нагорно-Карабахской Республики (НКР) в международных делах. Внешняя политика регулирует отношения НКР с другими странами, а также частично признанными и непризнанными государствами. Реализацией этой политики занимается Министерство иностранных дел НКР. Министерство находится в столице страны Степанакерте (Ханкенди). С 2021 года министром является Давид Бабаян[1].
НКР до середины 2020 года контролировала большую часть территории бывшей Нагорно-Карабахской автономной области и некоторые прилегающие территории. Всё международное сообщество признаёт территории под контролем НКР частью Азербайджана. НКР признана только тремя другими государствами, не являющимися членами ООН: Абхазией, Южной Осетией и Приднестровьем. В октябре 2012 года австралийский штат Новый Южный Уэльс признал Нагорный Карабах. В сентябре 2014 года баскский парламент Испании принял предложение в поддержку права НКР на самоопределение, а в ноябре 2014 года парламент Наварры, также находящийся в Испании, выступил с заявлением, в котором поддержал включение НКР в переговоры об урегулировании[2].
В настоящее время в НКР нет дипломатических представительств других стран. С другой стороны, республика построила небольшую сеть представительств по всему миру. В настоящее время имеет представительства в 7 странах мира.
Международное признание
Международное признание независимости Нагорно-Карабахская Республики является приоритетным направлением её внешней политики.
Самопровозглашённая республика не получила признания со стороны государств-членов Организации Объединённых Наций и не является её членом. Резолюции Совета Безопасности ООН, Генеральной Ассамблеи ООН и ряда других международных организаций признают территориальную целостность Азербайджанской Республики и квалифицируют контроль местными армянскими силами Нагорного Карабаха и прилегающих к нему территорий как оккупацию территории Азербайджана[3].
Независимость НКР признали частично признанные Республика Абхазия и Южная Осетия, а также непризнанная Приднестровская Молдавская Республика, образующие совместно с Республикой Арцах Содружество Непризнанных Государств. Независимость Нагорно-Карабахской Республики признали несколько штатов и городов США. Парламент крупнейшего австралийского штата Новый Южный Уэльс, признав право народа Нагорного Карабаха на самоопределение, призвал власти Австралии официально признать независимость НКР[4].
Близка к признанию независимости НКР была Франция в конце 2020 года, когда обе палаты парламнта — Сенат и Национальное собрание — друг за другом приняли резолюцию с ходатайством о признании независимости самопровозглашённой республики, однако правительство страны не прислушалось к призывам законодательной власти[5].
Дипломатические представительства
Несмотря на отсутствие международного признания Нагорного Карабаха странами-членами ООН, республика имеет ряд постоянных представительств за рубежом[6]. На территориях семи стран действуют в общей сложности восемь таких дипломатических миссий[7]:
Двусторонние отношения
Армения
Армения совместно с Азербайджаном ведёт переговоры о будущем статусе Нагорного Карабаха в составе Минской группы ОБСЕ. Хотя Армения, также как и другие государства-члены ООН, не признаёт независимость НКР, она остаётся единственным внешнеполитическим партнёром для непризнанной республики.
Межпарламентские отношения
- 26 февраля 2013 года в Сейме Литовской Республики была создана парламентская Группа дружбы с Нагорным Карабахом. 5 июля 2017 года Группа дружбы была расширена и преобразована в Круг дружбы «Республика Арцах — Литовская Республика», в который вошли депутаты парламента, политические и общественные деятели Литвы[8].
- 19 марта 2013 года во Франции был сформирован Круг дружбы «Арцах — Франция», в который вошли политические деятели, депутаты парламента и сенаторы Франции[8].
- 15 октября 2014 года в Европейском парламенте в ходе торжественного мероприятия по случаю 23-летия провозглашения независимости НКР, на котором принял участие председатель Национального собрания Республики Арцах Ашот Гулян, было объявлено о начале процесса создания Группы дружбы «Республика Арцах — Европарламент»[8].
- 18 октября 2017 года во Фламандском парламенте Бельгии было объявлено о создании Группы дружбы «Республика Арцах — Парламент Фландрии Королевства Бельгия». 20 октября 2017 года в Валлонском парламенте Брюсселя было объявлено о создании Круга дружбы «Республика Арцах — законодатели, представители научных и общественных кругов — франкофоны Бельгии». На торжественных церемониях их создания присутствовал президент Республики Арцах Бако Саакян[8].
- 19 марта 2019 года в Палате общин парламента Канады была создана Группа «Парламентские друзья народа Арцаха», руководителем которой была избрана член Палаты общин Рейчел Хардер. 27 марта в ответ на эту инициативу в Национальном собрании Республики Арцах была сформирована Группа дружбы «Арцах — Канада», в которую вошли представители всех фракций[8].
См. также
Примечания
- Давид Бабаян считает приоритетом международное признание Арцаха и деоккупацию территорий // Республика Армения. — Государственное информационное агентство «Арменпресс», 2021. — 4 декабря.
- Navarre Parliament Says Artsakh Must Take Part in Talks (англ.). horizonweekly.ca. Horizon Weekly (10 ноября 2014).
- Владимир Казимиров: Азербайджан и Совбез ООН: повторение пройденного в карабахском конфликте . Regnum (20 апреля 2013). Дата обращения: 24 мая 2020.
- Кто же все-таки признал Карабах? . Кавказский Узел (29 сентября 2017). Дата обращения: 24 мая 2020.
- Маркедонов С. М. «Осенняя война»: неоднозначные итоги для Кавказского региона // Буря на Кавказе / под ред. Р. Н. Пухова. — М.: Центр анализа стратегий и технологий, 2021. — С. 38. — 128 с. — ISBN 978-5-6045362-2-3.
- Karl DeRouen Jr., Uk Heo. Civil wars of the world: major conflicts since World War II (англ.). — Santa Barbara, Denver, Oxford: ABC-CLIO, 2007. — Vol. I. — С. 30. — 994 с. — ISBN 9781851099191.
Despite its officially unrecognized international status, the NKR has established a highly organized government bureaucracy that includes a prime minister, a unicameral legislature, and executive ministries. The NKR has also established permanent missions in various countries.
- Постоянные представительства . Министерство иностранных дел Республики Арцах. Дата обращения: 24 мая 2020.
- Международное сотрудничество . Министерство иностранных дел Республики Арцах. Дата обращения: 24 мая 2020.