Внешняя политика Мьянмы

Соединённые Штаты Америки наложили обширные санкции на Мьянму из-за военных действий в 1988 году и режим военной диктатуры 1990 году. Точно так же Европейский союз наложил эмбарго на Мьянму, включая эмбарго на поставки оружия, прекращение торговых преференций и приостановление любой помощи, за исключением гуманитарной помощи[3].

Санкции правительства США и Европы против военного правительства, а также бойкоты и другие виды прямого давления на корпорации со стороны западных сторонников бирманского демократического движения привели к выводу из Мьянмы большинства американских и многих европейских компаний. Тем не менее, некоторые западные компании остаются из-за лазеек в санкциях[4]

Азиатские корпорации, как правило, по-прежнему готовы продолжать инвестировать в Мьянму и инициировать новые инвестиции, особенно в добычу природных ресурсов.

Французская нефтяная компания Total S.A. может эксплуатировать газопровод Ядана из Мьянмы в Таиланд, несмотря на санкции Европейского союза в отношении Мьянмы. В настоящее время Total является объектом судебного разбирательства во французском и бельгийском судах за потворство и использование бирманской рабочей силы для строительства названного трубопровода[5][6][7].

Обе страны установили дипломатические отношения 31 января 2013 года.

Мьянма представлена ​​в Дании через своё посольство в Соединённом Королевстве[8], а Дания представлена ​​в Мьянме через своё посольство в Таиланде[9]. Дипломатические отношения установлены в 1955 году[10]. Отношения между этими странами дружеские, но в экономическом отношении Дания имеет «худшую» торговлю с Мьянмой в Европейском союзе[11].

Дания также поддерживает норвежскую радиостанцию «Демократический голос Бирмы»[12].

Помощь развитию Мьянмы является одним из главных приоритетов деятельности Датского агентства международного развития в Юго-Восточной Азии. 93 миллиона датских крон выделено на проекты в области образования и здравоохранения[13]. Датская помощь в целях развития направлена ​​на содействие демократии и правам человека. Дания одна из первых стран, отреагировавших на циклон Наргис, оказав гуманитарную помощь Мьянме[14]. Фонд трёх болезней основан в 2006 году, а Дания присоединилась в 2009 году[15]. Фонд Три болезни помогает Мьянме бороться с ВИЧ и СПИДом и оказал помощь в размере 73 миллионов долларов[16].

3 ноября 2010 года учащиеся 140 различных гимназий Дании и «DanChurchAid» приняли участие в ежегодном Дне труда. Деньги, заработанные студентами, идут на улучшение образования молодёжи в Мьянме[17].

В июне 2019 года Аун Сан Су Чжи посетила Венгрию и встретилась с премьер-министром Виктором Орбаном. Было заявлено о том, что одной из самых больших проблем в настоящее время для обеих стран и их соответствующих регионов — Юго-Восточной Азии и Европы — является миграция[21][22].

Правительство Ирландии установило дипломатические отношения с Мьянмой 10 февраля 2004 года. Правительство Ирландии по-прежнему обеспокоено произвольным задержанием лидера оппозиции Аун Сан Су Чжи[23]. «Burma Action Ireland» — продемократическая группа, которая свободно действует в Ирландской Республике[24][25].

Ирландия поддержала комиссию ООН по расследованию и мониторингу Мьянмы на международном уровне после 2008 года в рамках своих усилий по поддержке демократических и правозащитных движений в Мьянме. Об этом стало известно общественности после утечки официальных документов в сентябре 2010 года[26].

Франко-бирманские отношения восходят к началу 18-го века, когда Французская Ост-Индская компания пыталась распространить своё влияние на Юго-Восточную Азию. В 1729 году построена верфь в городе Сириам[27]. Однако восстание в 1740 году против бирманского правления вынудило французов отступить в 1742 году[28].

Они смогли вернуться в Сириам в 1751 году, когда предводитель восстания Мон обратился к французам за помощью против бирманцев. Французский посланник, Сюр де Бруно, был послан, чтобы оценить ситуацию. Французские военные корабли направлены на поддержку восстания Мон, но тщетно. В 1756 году бирманцы под предводительством Алаунгпая одержали победу в сражении. Многие французы захвачены и включены в бирманскую армию в качестве элитного артиллерийского корпуса при шевалье Миларде.

В 1769 году официальные контакты возобновились, когда между королём Синьбюшиным и французской Ост-Индской компанией подписан торговый договор[29].

Вскоре, однако, Франция была потрясена Французской революцией и Наполеоновскими войнами, что привело к усилению британского влияния в Бирме. Дипломатические отношения между Францией и Бирмой на посольском уровне установлены в 1948 году[30].

Обе страны установили дипломатические отношения в 1950 году[31]. Был заключён ряд двусторонних соглашений в различных областях[32].

Политические отношения между Соединёнными Штатами Америки и Мьянмой начали сталкиваться с серьёзными проблемами после военного переворота 1988 года и вспышек репрессий хунты против активистов движения за демократию. Последующие репрессии, в том числе ввиду протестов в сентябре 2007 года, ещё больше обострили отношения. Однако после признаков демократизации и экономической либерализации Хиллари Клинтон, будучи госсекретарём, и другие призвали к исправлению отношений Америки с Мьянмой в 2011 году[33].

В результате восстановления связей американские власти в 2012 году впервые с 1990 года запланировали восстановление отношений на посольском уровне с Мьянмой[34].

Посольство США в Мьянме находится в Янгоне, в то время как бирманское дипломатическое представительство в Америке находится в Вашингтоне, округ Колумбия.

Россия установила дипломатические отношения с Мьянмой после обретения независимости, и они продолжались после распада Советского Союза. Китай и Россия однажды наложили вето на резолюцию Совета Безопасности США, направленную на наказание Мьянмы[52][53].

Сегодня Россия, наряду с Китаем, по-прежнему выступает против введения санкций против Мьянмы и поддерживает политику диалога.

Россия имеет посольство в Янгоне, а Мьянма — в Москве.

В 2007 году Россия и Мьянма заключили соглашение о ядерной программе Мьянмы. Согласно пресс-релизу, Россия и Мьянма построят ядерный исследовательский центр, который будет состоять из легководного реактора мощностью 10 МВт, работающего на 20 % обогащённом уране-235, лаборатории активационного анализа, лаборатории по производству медицинских изотопов, системы легирования кремнием, объекты по переработке и захоронению ядерных отходов[54].

Мьянма является членом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а также членом АСЕАН + 3 и Саммита Восточной Азии. Мьянма согласилась отказаться от своей очереди на председательство в АСЕАН в 2006 году[55][56][57].

У Брунея есть посольство в Янгоне, а у Мьянмы есть посольство в Гадонге. Отношения установлены с 21 сентября 1993 года[58].

Отношения между двумя странами установлены 1 марта 1957 года, и в июне 1959 года в Куала-Лумпуре организована первая мьянманская миссия на уровне посольств, которая позднее повышена до уровня посольства[59].

Отношения между Мьянмой и Таиландом сосредоточены главным образом на экономических вопросах и торговле. Спорадический конфликт с Таиландом связан с выравниванием границы[60]. Также возникла напряжённость в отношении задержанного лидера оппозиции Аун Сан Су Чжи, и правительство Таиланда потребовало её освобождения[61]. Она освобождена в 2010 году[62][63].

Мьянма имеет дипломатические офисы в Бангкоке, в то время как Таиланд имеет посольство в Янгоне.

Филиппины установили отношения с Мьянмой в 1956 году. В 2012 году Мьянма заняла третье место среди самых низких среди торговых партнёров Филиппин в АСЕАН. Торговый оборот составил 47,07 млн долларов. Филиппины предоставляют бирманским гражданам безвизовый доступ на 30 дней. С другой стороны, Мьянма подписала освобождение от виз для филиппинцев 5 декабря 2013 года. Соглашение позволяет филиппинцам оставаться в Мьянме до 14 дней без визы[64].

Китайская Народная Республика имела плохие отношения с Мьянмой до конца 1980-х годов. Между 1967 и 1970 годами Бирма разорвала отношения с Пекином из-за его поддержки Коммунистической партии Бирмы (КПБ)[65]. Дэн Сяопин посетил Янгон в 1978 году и отказался от поддержки продолжающегося мятежа Коммунистической партии Бирмы. В начале 1950-х годов бирманские власти лоббировали вступление Китая в качестве постоянного члена в Совете Безопасности ООН, но осудили вторжение в Тибет[66]. У Китая и Бирмы было много пограничных споров, возникших задолго до аннексии Бирмы англичанами. Последний пограничный спор завершился в 1956 году, когда Народно-освободительная армия вторглась в Северную Бирму, но была отбита[67]. Соглашение о границе достигнуто в 1960 году[68]. В конце 1960-х годов из-за пропаганды Не Вин, начались антикитайские беспорядки[69]. В то же время культурная революция в Китае повлияла на многих бирманцев[70].

Антикитайские беспорядки продолжались до начала 1970-х годов. Однако после 1986 года Китай прекратил поддержку КПБ[71] и начал снабжать военную хунту большинством своего оружия в обмен на расширенный доступ к бирманским рынкам.

Мьянма имеет дипломатические представительства в Пекине и консульские учреждения в Куньмине и Гонконге, в то время как КНР имеет дипломатическое представительство в Янгоне и консульство в Мандалае[72].

Двусторонние отношения между Мьянмой и Республикой Индией значительно улучшились с 1993 года, что позволило преодолеть разногласия, связанные с незаконным оборотом наркотиков, подавлением демократии и правлением военной хунты в Мьянме[73]. В результате усиления китайского влияния в Мьянме, а также в связи с безопасностью и незаконным оборотом оружия вдоль индо-бирманской границы в последние годы Индия стремится восстановить связи с Бирманским союзом[74][75][76][77].

Мьянма имеет полностью действующее посольство в Нью-Дели, а Индия — в Янгоне, бывшей столице Мьянмы. Как и в КНР, Республика Индия имеет Генеральное консульство в Мандалае.

Индия является крупнейшим рынком для бирманского экспорта, закупив в 2000 году товаров на сумму около 220 миллионов долларов США. Экспорт Индии в Мьянму составил 75,36 млн долларов США[73]. Индия является четвёртым по величине торговым партнёром Мьянмы после Таиланда, КНР и Сингапура и вторым по величине экспортным рынком после Таиланда, поглощая 25 процентов от общего объёма экспорта. Индия также является седьмым наиболее важным источником импорта. Объём двусторонней торговли в 2006 году достиг 650 млн долларов[78]. Правительство Индии работало над расширением воздушных, сухопутных и морских маршрутов для укрепления торговых связей с Мьянмой и создания газопровода[79].

В двустороннем соглашении о приграничной торговле 1994 года предусматривается, что приграничная торговля должна осуществляться из трёх назначенных пограничных пунктов: в Манипуре, Мизораме и Нагаленде[78].

13 февраля 2001 года Индия и Мьянма открыли главную 160-километровую автомагистраль, которая называется Индо-Мьянмарская дорога дружбы, построенная в основном Организацией пограничных дорог индийской армии и предназначенная для обеспечения важного стратегического и коммерческого транспортного маршрута, соединяющего Северо-Восточную Индию и Юг. Азия в целом, в Юго-Восточную Азию[73][80][81][82].

Исторические отношения между Мьянмой и Бангладеш включают в себя многовековую торговлю, культурное взаимодействие и миграцию между королевствами и империями Бенгалии и королевствами Бирмы, в частности, Аракана. Наиболее заметно это видно в индийской буддийской культуре Бирмы, которая часто передавалась через Бенгалию, что привело к отпечатку индийской (включая бенгальскую) культуры и цивилизации в Мьянме. Эти две нации также разделяют наследие колониальной торговли во времена Британской империи.

Бенгальская община в Мьянме присутствует в Янгоне и Ракхайн. После Освободительной войны в Бангладеш в 1971 году Бирма стала одной из первых стран, признавших независимость Бангладеш.

Присутствие 270 000 бирманских мусульманских беженцев (жителей Рохингья) в южной части Бангладеш часто вызывало разногласия. 40-летний спор о морской границе в Бенгальском заливе был разрешён двумя странами в трибунале ООН в марте 2012 года[83]. Бангладеш добивался транзитных прав через Мьянму, чтобы установить связь с Китаем и АСЕАН с помощью таких проектов, как предлагаемая автомагистраль Читтагонг-Мандалай-Куньмин[84]. Правительства обеих стран также обсуждают возможность экспорта бирманского газа в Бангладеш, а также создания совместной гидроэлектростанции в штате Ракхайн[85][86][87][88].

Около 28 000 зарегистрированных беженцев остаются в лагерях на юге Бангладеш[89][90].

На саммите Регионального форума АСЕАН в Сингапуре в 2008 году Бангладеш и Мьянма пообещали как можно быстрее урегулировать свои споры о морских границах, особенно в связи с тем, что крайний срок, установленный ООН для заявления морских территорий, истекает через три года[91]. Однако в конце 2008 года Мьянма отправила корабли в спорные воды Бенгальского залива для разведки нефти и природного газа[92][93][94]. Во время кризиса Мьянма разместила тысячи военнослужащих на своей границе с Бангладеш. Однако вскоре кризис прекратился[95].

У Мьянмы есть посольство в Дакке, в то время как у Бангладеш есть посольство в Янгоне и консульский офис в Ситтве. Бангладеш также является одной из первых стран, начавших строительство дипломатического представительства в Най-Пиу-Тау.

Буддизм тхеравады был связью между Шри-Ланкой и Бирмой с самых ранних времён. Был частый обмен паломниками и знанием Священных Писаний с Раманна (древнее название бирманского королевства).

К 11 веку эта духовная связь переросла в дипломатические отношения. Виджаябаху I (1055—1110 гг.) получил экономическую помощь от короля Анаварты из Бирмы.

У Мьянмы есть посольство в Пхеньяне, а у Северной Кореи есть посольство в Янгоне[96]. С тех пор как они оба получили независимость в 1948 году, Бирма и Северная Корея поддерживают тесные отношения[97]. Бирма выразила дипломатическую поддержку силам ООН во время Корейской войны[97].

Консульские связи были установлены в 1961 году, а полноценные дипломатические отношения последовали в 1975 году[97].

В сентябре 2017 года Министерство иностранных дел Мальдивских островов объявило о прекращении всех торговых связей с Мьянмой в ответ на обращение правительства с народом рохинджа в штате Ракхайн[101].

Хотя Мьянма официально признаёт КНР, между Мьянмой и Тайванем установлены дипломатические отношения. Многие граждане Тайваня владеют бизнесом в Мьянме. Есть прямые воздушные рейсы в Тайбэй, а также в некоторые крупные города Китайской Народной Республики, включая Куньмин, Гуанчжоу и Гонконг[102].

В прошлом Пакистанские международные авиалинии выполняли рейсы в Янгон и до сих пор выполняют чартерные рейсы в Хадж от имени бирманского правительства. Пакистан имеет дипломатическое представительство в Янгоне, в то время как Мьянма имеет дипломатический офис в Исламабаде.

Республика Корея и Бирма в целом поддерживают хорошие отношения. У Бирмы есть посольство в Сеуле, а у Южной Кореи есть посольство в Янгоне[103].

• Мьянма
• АСЕАН