Внешняя политика Лаоса

По состоянию на 2016 год Лаос поддерживал торговые отношения более, чем с 60 странами[13] С 16 государствами из их числа были заключены двусторонние торговые соглашения, в том числе с США, Аргентиной и азиатскими государствами[13]. Основные торговые партнеры - страны АСЕАН, США, ЕС, Япония и Китай[13].

Лаос экспортирует (на 2010-е годы) сушеные фрукты и овощи, сахар, напитки (фруктовые соки, питьевую воду, растворимый кофе, пиво), табак, муку из различных видов зерна[14].

Кроме того, Лаос экспортирует электроэнергию в Таиланд, выработанную Меконгом, за что получил прозвище «батарейка АСЕАН»[15]. За 2007 год Лаос продал во Вьетнам и Таиланд 12 тыс. мВт на сумму в 93 млн долларов[16].

В 2010 году вступил в силу Декрет о специальных экономических зонах и специфических (особых) экономических зонах в ЛНДР[15]. В Лаосе иностранец (иностранная компания) не может приобрести землю в собственность, но может ее арендовать на длительный срок (с возможностью продления срока аренды) — до 30 лет у гражданина, до 50 лет у правительства и до 70 лет в специальной экономической зоне[17]. Ключевые отрасли лаосской промышленности во многом принадлежат иностранному капиталу. Например, швейная отрасль (около 20 % занятых в лаосской промышленности) находится в таком состоянии: половина фабрик принадлежит иностранному капиталу и четверть — смешанному[18]. При этом швейные фабрики, принадлежащие лаосцам, обычно являются подрядчиками у иностранных компаний[19]. К 2010 году почти вся промышленность Лаоса находилась в руках иностранных компаний и только 10 — 20 % ее принадлежало лаосским властям[20].

В Лаосе есть созданные иностранными инвесторами предприятия, которые занимаются сборкой продукции из импортных деталей. Например, с 2004 года работают семь заводов по сборке китайских мотоциклов[12]. Иностранные инвестиции в горнодобывающую промышленность приводят к тому, что основная часть лаосского металла уходит за рубеж. Например, из 6 тонн добываемого в Сепхоне золота 5 тонн уходили в Китай[21]. В 2008 году из Таиланда в Лаос была проложена первая в ЛНДР железная дорога (3,5 км по лаосской территории)[20].

В период гражданской войны вооруженные силы Вьетнама сыграли значительную роль в создании Лаосской народно-демократической республики. Вьетнам является одним из важнейших торговых партнеров Лаоса.

Дипломатические отношения между Китаем и Лаосом были установлены в 1953 году. Протяжённость государственной границы между странами составляет 423 км[22]. С Китаем Лаос сближает то, что обе страны относятся к социалистическим. В Лаосе ряд предприятий принадлежит китайскому капиталу, КНР также помогает в подготовке лаосских кадров.

Камбоджа является соседом Лаоса (общая граница имеет протяженность 555 км[23]). Обе страны связаны рекой Меконг. Однако объем торговли Лаоса с Камбоджей намного меньше, чем с Индией, с которой у ЛНДР общей границы нет. В 2015 году товарооборот между Камбоджей и Лаосом достиг суммы 24,5 млн долларов США[24].

Дипломатические отношения между Индией и Лаосом были установлены в феврале 1956 года. В том же году Раджендра Прасад стал первым президентом Индии посетившим Лаос[25]. В декабре 1975 года президент Лаоса Суфанувонг осуществил свой первый государственный визит на этой должности в Индию[26]. Индия — один из важнейших торговых партнеров Лаоса. В 2012 году объем взаимного товарооборота составил сумму 167,49 млн долларов США.

Посольство Лаоса в Москве

Дипломатические отношения между Лаосом и СССР были установлены 7 октября 1960 года[27]. СССР поддерживал борьбу Лаоса за независимость от Франции. Советский Союз принимал активное участие в Женевском совещании по Лаосу (16 мая 1961 года — 23 июля 1962 года), внеся на обсуждение Декларацию о нейтралитете Лаоса и Протокол к ней[28]. После провозглашения Лаосской народно-демократической республики западные страны полностью прекратили помощь Лаосу[28]. В этих условиях СССР оказывал на протяжении десятилетий Лаосу самую разнообразную помощь. В Лаосе были построены 62 хозяйственных объекта, в советских и российских образовательных учреждениях прошли обучение более 13 тыс. лаосских специалистов[29]. К 1991 году между СССР и Лаосом были заключены 53 двусторонних договора[30]. 31 декабря 1991 года Лаос признал Российскую Федерацию в качестве правопреемника СССР. Распад СССР привел к тому, что двусторонние отношения были в значительной мере свернуты, а Лаос стал ориентироваться на АСЕАН и страны Запада. Двусторонний товарооборот сократился. В 2008 году объем российско-лаосской торговли составил 6,85 млн долларов[29]. В 2000-е годы двусторонние связи отчасти восстановились. В июле 2003 года Россию с официальным визитом посетил премьер-министр Лаоса Б. Ворачит[29]. Возобновилось обучение лаосцев в российских вузах. С 2005 года Россия предоставляет государственные стипендии на эти цели (на 2010 год в РФ обучалось около 100 лаосцев)[31]. Российские инвестиции невелики — по состоянию на 2013 год Россия по объему инвестиций в экономику Лаоса занимала только 25 место среди иностранных инвесторов[3]. Поток туристов из России в Лаос невелик — в 2013 году он не превысил 4 тыс. человек[32].

Таиланд и государства на территории Лаоса поддерживали отношения с XV века. Обе страны разделяет граница по Меконгу. После провозглашения ЛНДР, вошедшей в социалистический лагерь, двусторонние отношения ухудшились — Таиланд принадлежал к капиталистическому лагерю и являлся союзником США. В 1987—1988 годах между двумя странами произошел вооруженный приграничный конфликт, закончившийся победой ЛНДР. В 1990-е — 2000-е годы двусторонние отношения улучшились. Таиланд является одним из основных инвесторов в лаосскую экономику и покупателем ее продукции. Через пограничную реку Меконг в 1990-е — 2000-е годы были перекинуты три моста, соединившие Таиланд и Лаос[21]. В 2008 году из Таиланда в Лаос была проложена первая в ЛНДР железная дорога (3,5 км по лаосской территории)[21].

На северо-западе Лаос граничит с Мьянмой, точнее с горными районами этой страны, в которых много десятилетий до 2012 года шла гражданская война. Районы по обе стороны лаосско-мьнманской границы входят в состав «Золотого треугольника», одного из важнейших центров незаконного производства наркотиков в мире. 11 мая 2015 года президент Лаоса Тюммали Сайнясон и президент Мьянмы Тейн Сейн официально открыли Лаосско-мьянманский «Мост дружбы» через реку Меконг. Лидеры двух стран назвали этот мост символом тесного сотрудничества между Лаосом и Мьянмой. Реализация проекта обошлась в 26 млн долларов США. Строительство моста было начато 16 февраля 2013 года и было завершено на пять месяцев раньше запланированного срока. Сам мост длиной 691 метров, не включая подъездные пути: 758 метров со стороны Лаоса и 610 метров дороги со стороны Мьянмы[33][34].

После получения независимости отношения Лаоса и США развивались тяжело. Территория Лаоса подверглась бомбардировкам американской авиации. За период с 1964 по 1973 годы американская сторона сбросила на территорию Лаоса 2 млн тонн бомб, часть из которых обезвредить не удалось даже в 2010 годы[35]. После распада СССР двусторонние отношения улучшились. В сентябре 2016 года саммит АСЕАН, проходивший во Вьентьяне посетил президент США Б. Обама, который критиковал лаосскую сторону за нарушение прав человека[35].