Яблоко (фракция)

Фракция «Яблоко» — депутатское объединение в Государственной Думе Российской Федерации I, II и III созывов, основанное в 1994 году и просуществовавшее до конца 2003 года. Формировалась по результатам всенародных выборов депутатов Государственной Думы 12 декабря 1993, 17 декабря 1995 и 19 декабря 1999 года.

Фракция последовательно представляла в парламенте избирательное объединение «Явлинский — Болдырев — Лукин» (1994—1995), Общероссийское общественно-политическое объединение «Яблоко» (1995—2001) и Российскую демократическую партию «Яблоко». (2001—2003). В голосованиях придерживалась либеральных и демократических установок, выступала в качестве демократической оппозиции президентам Борису Ельцину и Владимиру Путину. Руководитель фракции всех четырёх созывов — Григорий Явлинский.

Фракция «Яблоко» в Госдуме первого созыва

На выборах 1993 года блок «Явлинский — Болдырев — Лукин» получил 4 233 219 голосов (7,86 %) и 20 мест по общефедеральному округу. Еще 7 кандидатов блока были избраны по мажоритарной системе в территориальных округах. Численность фракции и в начале и в конце созыва составляла 27 человек (из 450). Представители фракции заняли посты руководителей Комитетов по бюджету (Михаил Задорнов) и по международным делам (Владимир Лукин). В январе 1995 года избирательный блок был преобразован в общероссийское объединение, соответствующим образом изменился и статус фракции. Фракция не имела своего представителя среди Заместителей председателя Госдумы. На пост Председателя Госдумы от фракции выдвигался Владимир Лукин, при голосовании он получил 176 голосов — третий результат (после Ивана Рыбкина и Юрия Власова).

Фракция придерживалась мнения о необходимости импичмента и проведения досрочных выборов Президента России, выступала против проектов Государственного бюджета. Дважды большинством голосов поддерживала предложения о вынесении вотума недоверия Правительству.

Представитель фракции Владимир Лукин возглавлял российскую делегацию в Парламентской Ассамблее Совета Европы.

Изменения в составе фракции

Кроме того, в начале 1994 года в работе фракции (не входя в неё) принимал участие депутат Михаил Сеславинский.

Фракция «Яблоко» в Госдуме второго созыва

На выборах 1995 года «Яблоко» собрало 4 767 384 (6,89 %) голосов избирателей, заняло 4-е место и получило в новом составе Государственной Думы 31 мандат по пропорциональной системе. Еще 14 депутатов было избрано по мажоритарной системе в территориальных округах. Кроме того, член «Яблока» Петр Шелищ был избран как независимый. Хотя в процентном отношении результат «Яблока» оказался ниже, количество мест в парламенте оказалось больше, чем в первом созыве. Это было связано с тем, что в выборах участвовало 43 избирательных списка, подавляющее большинство из которых набрали меньше 5 % и не прошли в парламент. В связи с этим премия для преодолевших избирательный барьер списков оказалась очень большой.

«Яблоко» во втором созыве достигло максимальной численности и влияния. Представители фракции получили посты председателей нескольких Комитетов Государственной Думы — по бюджету, банкам и финансам (Михаил Задорнов), по международным делам (Владимир Лукин), по природным ресурсам и природопользованию (Алексей Михайлов, Михаил Глубоковский), по экологии (Тамара Злотникова), по проблемам Севера и Дальнего Востока (Борис Мисник). Пост Заместителя председателя Государственной Думы по квоте фракции занял Михаил Юрьев. Два члена фракции вошли в состав правительства — Михаил Задорнов (министр финансов, 1997) и Оксана Дмитриева (министр труда, 1998). Поскольку оба члена фракции заняли посты в правительстве вопреки мнению своих товарищей, они были исключены из Объединения «Яблоко». В сентябре 1998 года лидер фракции Григорий Явлинский стал инициатором назначения Председателем Правительства России Евгения Примакова, в октябре фракция инициировала рассмотрение вопроса о коррупции в правительстве. В 1998—1999 годах член фракции Елена Мизулина была заместителем председателя специальной комиссии Государственной Думы по выдвижению обвинений против президента России Бориса Ельцина. В ходе югославского кризиса фракция выступала против направления российских добровольцев в Югославию и противостояния с НАТО, предрекая бессмысленные потери в случае втягивания страны в войну.

Фракция голосовала против проектов Государственного бюджета, представлявшихся правительством, считая их не стимулирующими развитие страны и провоцирующими финансовый кризис (который и произошел в 1998 году). В 1997 году, выступая в Госдуме при обсуждении бюджета, лидер фракции Григорий Явлинский устроил театрализованное представление — он построил свою речь так, как будто она исходила от имени члена правительства и «признал» все недостатки документа.

В 1999 году 18 членов фракции «Яблоко», включая Явлинского, проголосовали за назначения Владимира Путина Председателем Правительства, 8 воздержались, 19 проголосовали против.

Фракция «Яблоко» в Госдуме третьего созыва

В ходе избирательной кампании 1999 года «Яблоко» выступило против начала второй войны в Чечне, выдвинув план изоляции Чечни по линии Терека. Поскольку война была популярна в обществе, это повлекло снижение популярности и уменьшение числа голосующих за список. Получив на выборах 5,4 % голосов, «Яблоко» сформировало фракцию в составе 21 человека (3 человека были избраны по одномандатным округам). В течение созыва фракция постепенно уменьшалась. Член фракции Сергей Степашин был назначен Председателем Счетной Палаты, Елена Мизулина и Николай Травкин перешли во фракцию СПС, Петр Шелищ — во фракцию «Отечество».

В 2000 году «Яблоко» поддержало, разработанный при участии депутата фракции М. М. Задорнова, законопроект о введении вместо прогрессивной плоской шкалы подоходного налога с 1 января 2001 года[1].

После смерти в 2003 году депутата Юрия Щекочихина его место занял Алексей Захаров. Несмотря на то, что в третьем созыве «Яблоко» первоначально не получило ни одного поста председателя комитета (они были разделены в результате сепаратного соглашения между фракциями «Единство» и КПРФ), оно стало в результате самым эффективным депутатским объединением (по соотношению вступивших в силу законопроектов и числа депутатов). Лишь в 2002 году фракция получила один пост председателя Комитета — Комитет по образованию и науке возглавил Александр Шишлов, который в 2003 году был признан «Учительской газетой» политиком года в сфере образования. Заместителем председателя Государственной Думы от «Яблока» на протяжении всего созыва был Владимир Лукин. В ходе работы 3 созыва Государственной Думы фракция активно выступала против принятия закона о разрешении ввоза в Россию иностранных ядерных отходов, законопроектов, посвященных реформе электроэнергетики. Депутат Сергей Митрохин принимал активное участие в разработке нового муниципального законодательства, Алексей Арбатов разработал и внёс в парламент законопроект «О статусе участника боевых действий». Фракция вносила законопроект, предоставляющий отсрочку от службы в армии для молодых людей, работающих учителями в городских школах (соответствующая отсрочка действовала в отношении сельских учителей).

В мае 2000 года 4 депутата фракции «Яблоко» проголосовали за назначения Михаила Касьянова Председателем Правительства, 8 против и 4 воздержались. В 2003 году фракция инициировала рассмотрение вопроса о недоверии правительству Михаила Касьянова. В 2001, 2002 и 2003 годах фракция представляла на рассмотрение парламента альтернатинвый проект Государственного бюджета, который составлялся под руководством депутата Игоря Артемьева силами партийной Группы экономического анализа и «ЭПИцентра» — партийного НИИ.

Выборы 2003 года

В условиях монополизации доступа к средствам массовой информации партией «Единая Россия», «Яблоко» не смогло обеспечить коммуникацию с избирателями, ознакомить их со своей программой. Положение осложнялось негативной пиар-кампанией, которую против «Яблока» проводили главные конкуренты из партии «Союз правых сил» и сотрудничеством партии с нефтяной кампанией «ЮКОС» (нефтяники выступили в качестве спонсора избирательной кампании и получили три места в избирательном списке). В июне 2003 года, накануне обсуждения вотума недоверия правительству в Москве появились билборды и наклейки о якобы произошедшем объединении «Яблока» с КПРФ (которая поддержала вотум). В августе-сентябре была создана ложная общественная организация «Яблоко» без Явлинского", в которой объединились «сторонники» партии, выступавшие за смещение Григория Явлинского с поста её председателя. Кампания прекратилась после публикации в газете «Московские новости» фотографии, на которой активисты СПС были запечатлены на пикете «Яблока» без Явлинского". После ареста Михаила Ходорковского, в конце октября, лидер СПС Борис Немцов заявил, что «Яблоко» находится под контролем «ЮКОСа», однако уже в ноябре СПС выступил с требованием к партии начать переговоры об объединении. Получив отказ, СПС в очередной раз обвинил «Яблоко» в расколе.

Получив на выборах 4,2 % голосов, партия не сформировала фракцию в новом составе парламента. Четверо кандидатов избрались в Госдуму по одномандатным округам, однако один из них (Михаил Емельянов) вступил во фракцию «Единая Россия». «Яблоко» продолжает свою деятельность в качестве непарламентской партии. В Государственной Думе IV созыва партию представляли Сергей Попов и Галина Хованская. Третий депутат — Михаил Задорнов, покинул Госдуму в 2005 году.

Государственные и политические деятели, входившие в состав фракции

Список не включает бывших депутатов, продолжающих преимущественно партийную деятельность

См. также

Примечания
  1. Глава 23. «Налог на доходы физических лиц»

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.