Федеральный закон № 398-ФЗ 2013 года
Федеральный закон № 398-ФЗ от 28 декабря 2013 года (закон Лугового[1], закон о блокировке экстремистских сайтов[2]) — федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“». Закон позволяет Роскомнадзору по предписанию Генпрокуратуры РФ производить немедленную блокировку без решения суда сайтов, распространяющих призывы к массовым беспорядкам и с другой экстремистской информацией. Вступил в силу 1 февраля 2014 года[2].
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 398-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“» | |
---|---|
Вид | Федеральный закон |
Номер | 398-ФЗ |
Принятие | Государственной думой 20 декабря 2013 года |
Одобрение | Советом Федерации 25 декабря 2013 года |
Подписание | Президентом России Владимиром Путиным 28 декабря 2013 года |
Вступление в силу | 1 февраля 2014 года |
Первая публикация | «Российская газета», № 6271, 30 декабря 2013 года |
История создания
Авторами закона являются депутаты Андрей Луговой (ЛДПР), Николай Иванов (КПРФ) и Сергей Чиндяскин («Единая Россия»)[3].
Содержание
Закон предусматривает следующую процедуру: в случае обнаружения в Интернете информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, включая случай поступления уведомления о распространении такой информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители направляют требование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
После получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа в Интернет, обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу или к соответствующей информации, размещенной на нем и направить уведомление провайдеру хостинга или иному лицу, обеспечивающему размещение информационного ресурса.
В случае, если владелец информационного ресурса удалил соответствующую информацию, он направляет уведомление об этом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. После получения такого уведомления федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обязан незамедлительно уведомить по системе взаимодействия оператора связи о возобновлении доступа к информационному ресурсу.
Применение
13 марта 2014 года Роскомнадзор без судебного решения[4] ограничил доступ сразу к трем интернет-СМИ: Грани.ру, Каспаров.ру, «Ежедневный журнал»[5]. Также в запрещённый реестр был внесен блог Алексея Навального в Живом Журнале и на сайте Эхо Москвы[6]. Позднее состоялось решение суда, проверившее законность блокировки блога Алексея Навального[7].
20 декабря 2014 года социальные сети Facebook и Вконтакте выполнили требование Роскомнадзора по блокировке страниц, посвященных Народному сходу в поддержку Навального 15 января 2015 года. Впоследствии Facebook отказалась выполнять требования Роскомнадзора по поводу блокировки следующих страниц, посвященных этому событию[8].
Критика
Правозащитники считают, что закон является инструментом Интернет-цензуры в России. Совет по правам человека при президенте РФ заявил, что данный закон серьезно ограничивает конституционные права и свободы граждан.[9]
Обжалование распространителями информации
Попытки обжаловать решение о блокировке предпринимались Грани.ру[10]
Примечания
- Роскомнадзор предупредил СМИ о блокировке за экстремизм . Lenta.ru (31 января 2014). Дата обращения: 14 марта 2014.
- Антон Благовещенский. Президент подписал закон о блокировке экстремистских сайтов . Российская Газета (30 декабря 2013). Дата обращения: 3 марта 2014.
- Госдума приняла закон о досудебной блокировке сайтов в первом чтении . АиФ (17.12.2013). Дата обращения: 14 марта 2014.
- ЖЖ Навального, Каспаров.ру, Грани.ру и ЕЖ запрещены . BBC Russian (2014.03.13). Дата обращения: 14 марта 2014.
- Ограничен доступ к ряду интернет-ресурсов, распространявших призывы к несанкционированным массовым мероприятиям . Роскомнадзор (13.03.2014). Дата обращения: 14 марта 2014.
- Алексей Венедиктов. Пользователям сайта Эхо Москвы . Блог главного редактора радиостанции Эхо Москвы. Эхо Москвы (2014.03.14). Дата обращения: 14 марта 2014.
- http://www.newsru.com. Мосгорсуд признал законным решение о блокировке блога Навального в ЖЖ — это из-за поста «Кремлешушера щечки надула» (28 июля 2014 г.).
- Источники Дождя: Facebook и Twitter отказались блокировать страницы сторонников Навального
- Путин подписал закон о внесудебной блокировке экстремистских сайтов . KM.RU (30.12.2013). Дата обращения: 14 марта 2014.
- «Грани.ру» считают блокировку сайта незаконной . Ассоциация распространителей печатной продукции (03.09.2014).