Уральский франк

После распада СССР, сопровождавшегося политическими и экономическими потрясениями в России, наступил период сложного развития государства, когда возникли серьёзные противоречия между прежней планово-распределительной системой производства и первым этапом либерализации цен, сопровождавшиеся дефицитом товаров и кризисом наличности из-за неготовности правительства к инфляции[3]. Урал оказался в наиболее тяжёлом положении, так как производимая им продукция в основном предназначалась для нужд государства и не пользовалась спросом внутри страны[4]. Группа независимых экспертов во главе с уральским бизнесменом и политиком Антоном Баковым предложила изменить ситуацию через изменение форм отношений между субъектами экономики посредством введения в обращение новой расчётной единицы — «уральского франка», применяемого параллельно с рублём и не противоречащего тогдашнему законодательству[5]. Баков и его сподвижники были увлечены идеей конкуренции денег под влиянием экономистов Ф. фон Хайека и В. А. Найшуля и поддерживали идею автономии Свердловской области в качестве Уральской республики[6][7].

Идея уральского франка нашла поддержку в Москве[8][9]: было получено письмо о целесообразности уральских денег за подписью премьер-министра Е. Т. Гайдара, не стали чинить препятствий Минфин и Госбанк России. Название «уральский франк» было выбрано по аналогии со швейцарским франком как своеобразный символ стабильности и надёжности[10][7][5].

Товарно-расчётные чеки «уральские франки» были изготовлены в 1991 году по эскизам архитектора Софьи Демидовой[5] на Пермской печатной фабрике «Гознак» по заказу екатеринбургского предприятия ТОО «Уральский рынок» и в соответствии с письмом-разрешением государственного производственного объединения производства государственных знаков Министерства финансов СССР от 04.09.91 года № 01/2а-106. Отпечатано было 1 миллион 930 тысяч чеков[Прим 1] номиналами 1, 5, 10, 20, 50, 100, 500 и 1000 «уральских франков» на общую сумму в 56 миллионов франков[11]. Оплату печати банкнот в сумме чуть более 400 тысяч рублей осуществило совместное свердловское предприятие «Ист Лайн»[12]. Стоимость заказа, по утверждению Бакова, составила 20 тысяч долларов США[5].

Отпечатанные бланки в феврале 1992 года были военным вертолётом доставлены из Перми в Екатеринбург и сданы на хранение в Ленинский филиал Свердлсоцбанка[13]. Несмотря на то, что «франки» были уже отпечатаны, заказчики так и не решились ввести их в обращение[9]. В феврале 1993 года «уральские франки» были получены работником ТОО «Уральский рынок» по доверенности. После этого времени о нахождении банкнот ничего не известно[13].

После принятия в декабре 1993 года новой Конституции России, предусматривавшей денежную эмиссию исключительно Центральным банком Российской Федерации, идея введения уральских франков в оборот стала незаконной[7]. При этом ранее, в течение 1993 года, в Екатеринбурге проектировалась и создавалась Уральская Республика, которая позиционировалась как субъект Российской Федерации без собственной валюты. Позднее появилось мнение, что франки готовились в качестве валюты этой республики, но её создатели категорически это отрицали[14], указывая на то, что чеки были напечатаны гораздо раньше появления идей о республике. Республика была со скандалом ликвидирована вскоре после создания[15], в её конституции наличие собственной валюты (а также армии и подобного) отрицалось — она готовилась до принятия Конституции РФ 1993 года в условиях правового вакуума по многим фундаментальным вопросам[16]. А в 1994 году была введена уголовная ответственность за выпуск региональных денег: «Статья 87.1. Выпуск в обращение неофициальных денежных знаков. Выпуск в обращение должностными лицами органов власти субъектов Российской Федерации любых денежных знаков, отличающихся от официальной денежной единицы, находящейся в денежном обращении Российской Федерации, — наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет»[17].

В некоторых воспоминаниях ситуация отразилась в сильно искажённом виде:

... ряд регионов даже пошёл по пути выпуска всяких местных квазиденег ... Дальше всех шагнул в этом направлении свердловский губернатор Эдуард Россель. Он нашёл в местных хранилищах уральские франки, выпущенные ещё в годы Гражданской войны белогвардейским правительством и попытался официально запустить их в обращение. ... Инициативу Росселя президенту пришлось подрубать на корню

— Нечаев А. А., Россия на переломе. Откровенные записки первого министра экономики : без купюр и цензуры. — М. : Олимп : Астрель, 2010. — 575 с., ISBN 978-5-9648-0318-8

В 1997 году чеки номиналом 1, 5, 10, 20 «уральских франков» были выпущены в обращение на Серовском металлургическом заводе, где генеральным директором в то время был Антон Баков. Ими можно было расплачиваться в заводских магазинах, столовых и буфетах[18][5]. В распоряжении дирекции находился 1 миллион чеков, судьба остальных 930 тысяч штук неизвестна[13].

Сначала в обращение были выпущены оригинальные банкноты, а после того, как действия руководителей завода привлекли внимание прокуратуры, часть тиража была промаркирована соответствующими надпечатками: «Талоны на питание». Несколько перерегистраций собственников серовского завода, проводившихся с целью минимизации налогообложения, отразились на чеках. Сначала на них проставлялись оттиски печатей металлургического завода, а затем муниципального учреждения «Техноград Северный» и муниципального образования «Верхотурский уезд»[13].

Франки, заменившие талоны на питание, принимались в заводских столовых и магазинах по курсу 7 тысяч рублей (до деноминации) за купюру любого номинала. После деноминации и с учётом инфляции стоимость талонов составила 10—12 рублей. Позднее на купюрах появились оттиски печатей отдельных цехов завода (например, «сортопрокатный», «крупносортный», «автотранспортный» и др.)[19].

Один из видов надпечаток на Уральских франках, использовавшихся на Серовском метзаводе в качестве талонов на питание

По словам Бакова, «… это очень помогло заводу. Тогда был дикий кризис ликвидности, денег не было — не было такого, чтобы ты выдал зарплату всем работникам, а они пошли и потратили. Зарплата всегда отставала от потребности людей. С франками люди могли кушать в течение месяца, а потом мы просто выдавали им чуть меньше денег. Когда я пришёл на завод, у меня в 11 столовых кушало 15 человек в день, а через три года мы кормили 10 тысяч человек ежедневно»[14].

В 2000 году Баков был смещён с поста директора завода в процессе обострения политического конфликта с Эдуардом Росселем, сопровождавшегося милицейским оцеплением, автоматной стрельбой и двумя штурмами[20]. Новая администрация предприятия 2 ноября 2000 года отменила обращение «франков» на заводе[21][22].

Известно, что более 500 тысяч штук «уральских франков» были изъяты и находились на хранении в прокуратуре Серова[19].