Служба охраны государственной границы Литвы

После провозглашения независимости 16 февраля 1918 года Литва должна была обеспечить охрану своей границы. Эту задачу было трудно выполнить, из-за частых изменений границы (Литва захватила Клайпедский край в 1923 году и находилась в постоянном споре с Польшей из-за Вильнюсского края). Стабильных органов охраны не было, посему в разные временные периоды задачу охраны границы брали на себя, таможня и патрульная охрана, милиция и армия.[1]

Формирование первого стабильного органа охраны границы — пограничного полка было начато 1 февраля 1920 года. 26 января 1922 года министр обороны Литвы Йонас Шимкус издал приказ о провозглашении 29 июня Днем пограничного полка. Пограничные полки охраняли границу до 18 июня 1923 года когда в Клайпедском крае была сформирована Государственная пограничная полиция. Немного позже пограничные полки, под подчинением Министерства охраны края были расформированы, а пограничная полиция МВД полностью переняла на себя охрану государственной границы 1 января 1924 года.

До первой советской оккупации количество литовских пограничников было невелико:

• 1.656 полицейских в 1931 году и 1.934 полицейских в 1933 году.

Государственная пограничная полиция выполняла свои задачи де-факто до июня 1940 года, когда произошёл ввод советских войск и приход коммунистов к власти в Литве. После окончательной оккупации и вхождения Литвы в состав СССР, большинство пограничников подверглись политическим преследованиям, пограничная полиция была де-юре расформирована, а Красная Армия взяла под контроль литовскую границу с нацистской Германией.[1]

Знамя службы

После восстановления независимости 11 марта 1990 года Литва должна была обеспечить защиту и неприкосновенность своих границ. Постановлением от 3 апреля 1990 года Верховный Совет (парламент Литвы на тот момент) поручил Совету министров создать департамент охраны края, тем самым инициировав формирование новой государственной пограничной службы. 10 сентября 1990 года правительство приняло постановление о создании в департаменте охраны края — служб, которые должны были обеспечивать экономическую защиту литовских границ. 10 октября 1990 года правительство приняло постановление о создании 61 пограничного поста. Эти посты должны были начать работу к 19 ноября, но из-за нехватки ресурсов и персонала не все из них работали должным образом.[2]

Советские силы безопасности, в основном ОМОН, проводили кампанию против невооруженных литовских пограничников: помещения пограничников были сожжены и разрушены, машины угнаны и взорваны, а сами пограничники подверглись избиениям и преследованиям.[1]

19 мая 1991 года Гинтарас Жагунис, офицер пограничного перехода Кракунай на границе Литвы и Белоруссии, был застрелен при исполнении служебных обязанностей.

31 июля 1991 семь литовских офицеров были убиты на пограничном пункте Мядининкай. Единственный выживший, Томас Шернас, стал инвалидом. Атаки на литовские пограничные посты продолжались до попытки августовского путча в Москве 23 августа 1991 года[1]

Министерство охраны края издало приказ, согласно которому Пограничная служба была переименована в Государственную пограничную службу с 6 августа 1992 года.

К моменту когда 31 августа 1993 года последний советский солдат покинул Литву, Государственная пограничная служба уже была хорошо организована. 18 июля 1994 года правительство приняло постановление, согласно которому Государственная пограничная служба Министерства охраны края была переформирована в Департамент пограничной полиции МВД Литвы.

Как и в межвоенный период, охрана литовских границ стала обязанностью пограничной полиции.

После восстановления системы охраны границы необходимо было определить правовой статус государственной границы и провести демаркацию самой границы. Договор о восстановлении государственной границы между Литвой и Латвией был подписан 29 июня 1993 года. Для заключения и подписания договора о государственной границе с Белоруссией 6 февраля 1995 года потребовались значительные дипломатические усилия[3]. Аналогичный договор был подписан с Польшей в том же году.[1] Договор о делимитации государственной границы между Литвой и Российской Федерацией был подписан на саммите в Москве 24 октября 1997 года.

Пограничная полиция была реорганизована в 1997, 2000 годах и подверглась окончательным изменениям 22 февраля 2001 г., когда правительство решило реорганизовать Департамент пограничной полиции в Службу охраны государственной границы при Министерстве внутренних дел.[1] При подготовке к реорганизации было принято большое количество нормативных правовых актов, регулирующих деятельность VSAT. Из них наиболее заметными являются Закон о Службе охраны госграницы и Закон о Государственной границе и ее защите.

До реорганизации статус Департамента пограничной полиции и службы регулировался законами о полиции, Законом о государственной службе и другими законами, а также Положением о службе в системе внутренних дел. Эти правовые акты больше касались общей деятельности полиции. После завершения реорганизации VSAT приступила к выполнению своих функций по охране границы с 1 мая 2001 года.

Весной 2021 года, на фоне ухудшения отношений с Белоруссией (санкций и т. п.), Ведомство заявило о растущем потоке нелегальных мигрантов, проникающих в страну через белорусско-литовскую границу[4].

По данным VSAT число задержанных нелегальных мигрантов с января по июль 2021 года превысило отметку в 1,5 тысячи; чуть позже была названа цифра в 2,2 тысяч нелегальных мигрантов[5] (для сравнения, в 2020 году в страну сумели просочиться лишь 74 иностранца, в 2019 году — 36). В связи с нарастающим миграционным кризисом литовские власти объявили чрезвычайную ситуацию государственного уровня[5].

Новые осложнения произошли после того, как в конце июня Белоруссия заморозила соглашение с ЕС о реадмиссии нелегальных мигрантов. Вскоре ежедневно по нескольку десятков человек незаконно начали переходить литовскую границу[6]. В июле президент Литвы Гитанас Науседа подписал проект с поправками в законодательстве, ограничивающий в правах нелегальных мигрантов. Так, изменения предусматривают запрет беженцам покидать лагеря размещения, а также позволяют полиции арестовывать нелегалов на срок до 6 месяцев. В свою очередь, данное решение вызвало споры в политической сфере и обществе Литвы. Ряд членов сейма высказались против данных поправок. Парламентарии посчитали, что они нарушают не только права человека, но и некоторые принципы Конституции страны[5].

В начале июля 2021 года власти Литвы объявили экстремальную ситуацию государственного уровня, режим чрезвычайной ситуации объявлен до 10 ноября.

Одновременно вооружённые силы Литвы начали установку спиральных заграждений из колючей проволоки; на 27 июля протяжённость заграждения составила пять километров, ожидалась закупка ещё 20 км проволоки. Однако подобные мероприятия практически не повлияли на поток мигрантов. К этому моменту в Литву незаконно перебрались 2730 человек[7]. На 28 июля число нелегалов составило 2839, большинство из них — граждане Ирака[8].

В ночь на 3 августа добровольцы KASP и офицеры VSAT, исполняя поручение министра внутренних дел Агне Билотайте, начали массово возвращать беженцев на белорусскую территорию и за ночь пограничники развернули несколько групп нелегалов[9][10]. Она также разрешила офицерам пограничной службы применять силу в отношении нелегальных мигрантов. Билотайте уточнила, что введение новых полномочий поможет пограничникам эффективнее предотвращать нарушения со стороны беженцев, в том числе пересечение границ вне специальных пунктов и пограничного контроля[11]. Подобная инициатива дала положительный результат: за сутки в страну проникло лишь 35 человек.

В ночь на 13 августа в Алитусском районе из резервации для мигрантов сбежали 34 человека, граждане Ирака, сделав подкоп под забором. Двое вскоре были задержаны полицией.[12]

17 августа Служба охраны госграницы Литвы опубликовала кадры с вытеснением белорусскими погранвойсками группы беженцев на территорию республики. В связи с произошедшим Вильнюс направил Минску ноту протеста.

Вильнюсская сборная (погранотряд)

• Пушкининкайская пограничная застава
• Твереченская пограничная застава
• Адутишская пограничная застава
• Швянчёнская пограничная застава
• Павоверёнская пограничная застава
• Лаворишская пограничная застава
• Кенская пограничная застава
• Падварёнская пограничная застава
• Вильнюсская аэропортная застава

Варенсская сборная (погранотряд)

• Пограничная застава им. Гинтараса Жагуниса
• Трибонская пограничная застава
• Пурвенская пограничная застава
• Пограничная застава им. Александраса Бараускаса
• Кабельская пограничная застава
• Друскининкайская пограничная застава
• Капчамесчянская пограничная застава
• Калварийская пограничная застава

Пагегяйская сборная (погранотряд)

• Витисчинская пограничная застава
• Кибартская пограничная застава
• Науместская пограничная застава
• Шилагальская пограничная застава
• Рочишская пограничная застава
• Виешвильская пограничная застава
• Бардинская пограничная застава
• Плашкиская пограничная застава
• Вилешкийская пограничная застава
• Нерингская пограничная застава
• Портовая пограничная застава
• Палангская пограничная застава
• Шауляйская пограничная застава

Мядининкайская пограншкола

Сборная береговой охраны

Центры регистрации иностранцев

• Мядининкайский центр регистрации иностранцев
• Кибартский центр регистрации иностранцев

Авиационное управление

Криминальное управление

Отдел специального назначения

• Вильнюсская команда
• Варенская команда
• Пагеягяйская команда

1. Lietuvos valstybės sienos apsauga (лит.). www.vle.lt. Дата обращения: 11 октября 2021.
2. GINTAUTAS SURGAILIS. [http://www.tb.lt/Leidiniai/Moksliniai/2008-Valstyves%20sienos%20apsauga_Surgailis.pdf VALSTYBĖS SIENOS APSAUGA 1990–1994 METAIS]. — Vilnius, 2008. — С. 248.
3. Lietuvos Respublikos ir Baltarusijos Respublikos sutartis dėl Lietuvos ir Baltarusijos valstybės ... (неопр.). e-seimas.lrs.lt. Дата обращения: 11 октября 2021.
4. Главная проблема Литвы прямо сейчас — нелегальные мигранты из Беларуси // Meduza, 29 июля 2021
5. Нелегальные хроники: мигранты сводят Литву с ума // baltnews-lt.turbopages.org
6. Константин Эггерт. Мигранты в Литве: Лукашенко, «колючка» на границе и проблемы Вильнюса // Немецкая волна, 23.07.2021
7. Колючая проволока не спасает: нелегальные мигранты умудряются перебираться в Литву на участках, где построено спиральное заграждение // Комсомольская правда, 27 июля 2021
8. Протестуют и мигранты, и местные: что происходит в Литве // Sputnik
9. Литва: нелегальных мигрантов возвращают в Белоруссию, возможность применения силы зависит от ситуации // Delfi
10. Как рассказали журналистам мигранты, белорусские пограничники не препятствовали им в пересечении границы, однако на литовской стороне пограничники их встречали с собаками, стреляли в воздух и заставляли повернуть назад.
11. На границе Белоруссии и Литвы погиб нелегальный мигрант // Lenta.ru, 4 августа 2021
12. Докопались: из резервации в Литве сбежали 34 мигранта // 13 августа 2021
13. Valstybės sienos apsaugos tarnyba - VSAT veiklos sritys (неопр.). www.pasienis.lt. Дата обращения: 11 октября 2021.
14. Valstybės sienos apsaugos tarnyba - VSAT funkcijos (неопр.). www.pasienis.lt. Дата обращения: 11 октября 2021.
15. Valstybės sienos apsaugos tarnyba - VSAT Struktūra (неопр.). www.pasienis.lt. Дата обращения: 11 октября 2021.
16. V-1412 Dėl Lietuvos kariuomenės vado 2009 m. rugsėjo 24 d. įsakymo Nr. V-945 "Dėl Žmonių paieškos ir gel... (неопр.). e-seimas.lrs.lt. Дата обращения: 11 октября 2021.
17. VSAT pareigūnai atsinaujino: gavo 6 naujus „Škoda Octavia Scout“ automobilius (лит.). autobanas.lt (11 декабря 2018). Дата обращения: 11 октября 2021.
18. Pasieniečiams – 37 nauji „Renault“ mikroautobusai (лит.). lrt.lt (28 сентября 2018). Дата обращения: 11 октября 2021.
19. MOTOTOJA - oficiali TOYOTA atstovybė Vilniuje (лит.). www.mototoja.lt. Дата обращения: 11 октября 2021.
20. Pistoletas GLOCK 17
21. Sunkusis 12.7 mm (50) kulkosvaidis M-2 browning