Посольский приказ

Посо́льский прика́з — центральное правительственное учреждение (прика́з) в России в 1549—1720 годах, ведавшее отношениями с иностранными государствами, выкупом и обменом пленными, управлявшее рядом территорий на юго-востоке страны, некоторыми категориями служилых людей и так далее.

Посольский приказ
  • посольскꙑи прикаꙁъ
Общая информация
Страна Русское царство
Дата создания 1549 год
Дата упразднения 1718 год
Заменено на Коллегия иностранных дел
Руководство
Вышестоящее ведомство Боярская дума
Посольский дьяк Иван Висковатов (первый)
Посольский дьяк Гаврила Головкин (последний)

Посольским приказом руководил Посольский дьяк или Приказной дьяк.

История
В. Г. Шварц «Иностранные посланники в Посольском приказе» (1867), ГИМ. Вероятно, на картине изображены Филипп Крузиус и Отто Бругман – голштинские посланники из посольства Адама Олеария, прибывшие к царю Михаилу Фёдоровичу
Фрагмент здания Посольского приказа в Кремле на рисунке Э. Пальмквиста «Подъём колокола на Ивановскую колокольню» (1675 г.) (справа)

При Иване Васильевиче все рукописи хранились непосредственно в царских покоях, в особой «посольской палате». При его сыне, Фёдоре Ивановиче, было сооружено специальное здание Посольского приказа, а во времена царствования Алексея Михаиловича было построено новое здание, получившее в 1667 году наименование Государственного приказа посольской печати.

Приказ образован в 1549 году в связи с расширением внешнеполитической деятельности Русского государства. В основании и деятельности 1550—1560-х годов видную роль сыграл И. М. Висковатов. В конце XVI века в Посольском приказе под началом «посольского думного дьяка» и его «товарища» работали 15—17 подьячих и несколько толмачей (переводчиков).

В XVII веке рост международного значения Русского государства вызвал существенное расширение функций Посольского приказа и его штатов (в 1689 году он включал уже 53 подьячих, 22 переводчика и 17 толмачей). Структурно он делился по территориально-государственному признаку на повытья. Кроме того, с 1621 года дьяки Посольского приказа специально для царей Михаила Фёдоровича и Алексея Михайловича стали готовить рукописные «Вестовые письма» — первую русскую газету. Источником информации из-за границы служили иностранные газеты, новости внутри страны поступали из различных приказов.

На Посольский приказ было возложено общее руководство внешней политикой страны и вся текущая дипломатия: отправка русских посольств за границу, приём и отпуск иностранных посольств, подготовка текстов инструкций («наказов») русским послам и переписка с ними, подготовка соглашений, ведение переговоров, а с начала XVIII века также назначение и контроль за действиями постоянных русских дипломатических представителей за границей. Переписка царя и других руководителей государства требовала специальной защиты информации, поэтому Посольский приказ был центром криптографической деятельности. Здесь создавались шифры и рекомендации по их использованию, передавались или посылались ключи, зашифровывались и расшифровывались документы.

Посольский приказ ведал иностранными купцами во время их пребывания в России и вообще всеми приезжими иноземцами. Кроме того, он занимался выкупом и обменом русских пленных, управлял вновь присоединяемыми территориями (Казанское и Астраханское ханства, Сибирь, Смоленская земля и др.), ведал служилыми татарами-помещиками центральных уездов.

По сведениям Григория Котошихина, в юрисдикцию Посольского приказа входили:[1]

  • все служащие: переводчики, послы-толмачи, подъячие или другие лица, занятые в судебных тяжбах, кроме «татебных и разбойных дел» (кража и уголовные преступления);
  • иностранные купцы, народности принявшие подданство Царя, в том числе иностранцы на военной службе, доктора, аптекари, лекари и комедианты;
  • почтовая служба;
  • лица, отправленные за границу на обучение;
  • военнопленные и финансовые дела, связанные с их выкупом;
  • землевладельцы Строгановы;
  • денежные сборы с татарских поселений Романов посад (Романова ямская слобода, ныне Тутаев), Касимов, Елатьма, Ерахтур.



Во второй половине XVII века Посольскому приказу подчинялись Малороссийский приказ, приказ Великого княжества Литовского, Смоленский приказ.

Государства, которыми ведал Посольский приказ, распределялись по повытьям так:

1-е повытье: Папский престол, Священная Римская империя германской нации, Испания, Франция, Англия (и все протокольные вопросы).

2-е повытье: Швеция, Польша, Валахия, Молдавия, Турция, Крым, Голландия, Гамбург, ганзейские города, греки и приезды «греческих властей» (Константинопольский патриарх).

3-е повытье: Дания, Бранденбург, Курляндия (и все дела, относящиеся к ведению технического обеспечения сношений: переводчики, толмачи, драгоманы, переписчики, золотописцы).

4-е повытье: Персия, Армения, Индия, Калмыцкое государство, донские казаки (Донская республика), а также все, что относилось к связи: дипломатическая почта и почта в целом, курьеры, гонцы, вестовые, связные, служба обеспечения безопасности дипломатических работников («расправные дела») и торговое представительство.

5-е повытье: Китай, Бухара, Ургенч (Хива), сибирские калмыки (Чжунгарское государство), Грузия и обеспечение экипировки посольских работников и оформление приёмов (суконное дело, позументное, полотняные заводы и т. д.).

В Посольском приказе хранились государственные печати (которые прикладывались к дипломатическим и внутриполитическим актам), а также государственный архив, включавший важнейшую внешнеполитическую и внутриполитическую документацию.

С 17 июня 1667 года во главе Посольского приказа стояли уже не дьяки, а бояре. Само управление стало именоваться «Государственным приказом посольской печати».

Посольская Канцелярия

В начале XVIII века в результате реформ Петра I руководство внешними сношениями перешло от Посольского приказа к Посольской канцелярии. Сначала это была Походная посольская канцелярия, сопровождавшая Петра I во всех его поездках и существовавшая параллельно с Посольским приказом, оставшимся в Москве. Первое упоминание о ней датируется 1702 годом[2]. С 1710 года постоянно находилась в Санкт-Петербурге. Возглавлялась президентом Ф. А. Головиным, канцлером Г. И. Головкиным и вице-канцлером П. П. Шафировым. В 1716 году с введением коллегиального порядка принятия решений была переименована в Посольскую коллегию.

В 1717 году Посольский приказ упразднён и заменён Коллегией иностранных дел. Посольская коллегия действовала до 1720 года.

Главы
№ Имя Полномочия Действующий глава государства
Начало Окончание
Посольский приказ
1 Иван Висковатов 1549 1570 Иван IV
2 Андрей Щелкалов 1570 1594 Иван IV, Фёдор I Иоаннович, Борис Годунов
3 Василий Щелкалов 1594 1601 Борис Годунов
4 Афанасий Власьев 1601 1605 Борис Годунов, Фёдор II Годунов, Лжедмитрий I
5 Иван Грамотин 1605 1606 Лжедмитрий I
6 Пётр Третьяков 1608 1610 Василий Шуйский
7 Иван Грамотин 1610 1612 Лжедмитрий II
8 Пётр Третьяков 1612 1618 Михаил Фёдорович
9 Иван Грамотин 1618 1635 Михаил Фёдорович
10 Фёдор Лихачёв 1635 1643 Михаил Фёдорович
11 Алмаз (Ерофей) Иванов 1653 1667 Михаил Фёдорович, Алексей Михайлович
12 Афанасий Ордин-Нащокин 1667 1671 Алексей Михайлович
13 Артамон Матвеев 1671 1676 Алексей Михайлович, Фёдор III Алексеевич
14 Ларион Иванов 1676 1682 Фёдор III Алексеевич, Пётр I
15 Василий Голицын 1682 1689 царевна Софья
16 Емельян Украинцев 1689 1697 Пётр I
17 Лев Нарышкин 1697 1699 Пётр I
18 Фёдор Головин 1699 1706 Пётр I
19 Пётр Шафиров 1706 1708 Пётр I
20 Гаврила Головкин 1708 1717 Пётр I, Екатерина I, Пётр II, Анна Иоанновна

Примечания
  1. Памятники дипломатических сношений древней России с державами иностранными, 1851 год. стр X
  2. Соболева Т. А. История шифровального дела в России. — Москва: Олма-Пресс-Образование, 2002. — 511 с.

См. также

Литература

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.