Ядерный чемоданчик (США)

Предположительно, в чемоданчике находятся спутниковый радиопередатчик и материалы, на основе которых президент США должен вынести решение о применении ядерного оружия. В число материалов входят краткое описание возможных вариантов нанесения удара и рекомендации о дальнейших действиях в условиях чрезвычайного положения, которое последует за ядерной атакой и ответным ударом. Эти материалы составляются соответственно Агентством национальной безопасности США (варианты удара) и Советом национальной безопасности США (последующие действия). Вопреки распространённому мнению, чемоданчик не содержит ежедневно обновляемых кодов запуска (т. е. «золотых кодов», которые на самом деле президент держит при себе) и скорее является средством, при помощи которого президент выносит решение и передаёт его командованию Вооружённых сил США. Предлагаемые варианты ядерного удара являются частью Единого интегрированного оперативного плана (SIOP), который описывает разные сценарии применения ядерного оружия.

Согласно заявлению бывшего директора военного офиса Белого дома, в чемоданчике находятся так называемая «Чёрная книга», содержащая сценарии возможных ответных действий, книга с возможными местами эвакуации президента, папка с описаниями процедур Системы экстренного оповещения и карточка с кодами аутентификации.[1]

Некоторые источники утверждают, что в чемоданчике также содержатся оборудование и протоколы для активации национальной Системы экстренного оповещения (EAS). Это предположение логично, поскольку, по официальным данным Федерального агентства по связи, EAS предусматривает возможность обращения президента к нации в течение 10 минут после объявления чрезвычайного положения вне зависимости от его местонахождения.

Сам ядерный чемоданчик металлический (возможно, пуленепробиваемый), фирмы Zero Halliburton, носится в чёрном кожаном чехле и весит около 18 килограммов. Рядом с ручкой чемоданчика выступает небольшая антенна, вероятно, от спутникового передатчика. Ещё одно распространённое заблуждение утверждает, что чемоданчик приковывается к носителю наручником. На самом деле через ручку чемоданчика продет чёрный шнур, который охватывает запястье носителя. Также можно встретить утверждение о том, что чемоданчик прикован к помощнику президента ("carried by and chained to a military aide")[2].

Посредством ядерного чемоданчика можно отдать приказ о непосредственном использовании ядерного арсенала США. По мнениям экспертов, в том случае, если президент США в качестве верховного главнокомандующего решит отдать приказ о применении ядерного оружия, президентская охрана должна обеспечить его безопасность, в то время как помощник президента США откроет чемоданчик. Далее президент США и помощник должны рассмотреть имеющиеся варианты действий и выбрать подходящий, будет это пуск единственной крылатой ракеты или массированный залповый пуск МБР. После принятия решения помощник президента США должен связаться с Пентагоном или, в случае, если первый удар уже был нанесён по США, с летающим командным пунктом (вероятно, Боинг E-4B). Прежде чем приказ будет приведён в исполнение, президент США обязан идентифицировать себя при помощи специального кода-идентификатора — так называемого «золотого кода».

Ядерный чемоданчик носится одним из сменяющихся специальных помощников президента США, которые набираются из офицеров Вооружённых сил США и должны пройти самую тщательную из практикующихся в США проверку биографии и связей (уровень допуска «Yankee White»). Помощник вооружён и обязан всегда находиться рядом с президентом, чтобы обеспечить ему немедленный доступ к чемоданчику в любой момент времени. Как следствие, помощник с ядерным чемоданчиком в руке всегда либо стоит, либо идёт рядом с президентом, либо находится с ним в президентском самолёте, вертолёте или автомобиле.

Всего активны три чемоданчика — два закреплены за президентом и вице-президентом, третий находится в Белом доме[3]. При смене президента избранный президент получает карту с ядерными кодами только после завершения ядерного брифинга, на котором он обычно встречается с уходящим президентом в Белом доме незадолго до фактической церемонии инаугурации. На этом же брифинге уходящий президент передаёт чемоданчик новому. Кодовая карта активируется электронным способом в полдень, после принесения президентом присяги[4]. В случае, если уходящий президент не присутствует на инаугурации — как это произошло в 2021 году, когда Дональд Трамп не присутствовал на инаугурации Джо Байдена, но остался во Флориде — он или она сохранит свой чемоданчик, который останется активным до 11:59:59 дня инаугурации. После этого коды бывшего президента автоматически деактивируются, и помощник президента, несущий этот чемоданчик, возвратится в Вашингтон. Тем временем новый президент получит один из запасных чемоданчиков на предынаугурационном брифинге по ядерной безопасности, а также карту с кодами, которые станут активными в 12:00:00[5].

Устройства наподобие ядерного чемоданчика появились в США при президенте Дуайте Эйзенхауэре. Но свой нынешний вид система приобрела в результате карибского кризиса, когда президент Джон Кеннеди усомнился в подконтрольности ядерного арсенала лично верховному главнокомандующему. Он опасался, что, во-первых, приказ о ядерном ударе может быть отдан без его санкции, а во-вторых, что при необходимости сам не сможет отдать такой приказ, не находясь при этом в командном пункте. В результате система управления ядерным арсеналом США была пересмотрена и был создан ядерный чемоданчик.

• Джимми Картер носил коды запуска в пиджаке. Рональд Рейган — в бумажнике.
• Однажды Джимми Картер забыл свой личный идентификатор (нужный для того, чтобы воспользоваться чемоданчиком) в кармане пиджака, отправленного в химчистку[2].
• Было выдвинуто предположение, что общепринятое название чемоданчика — Football (с англ. — «футбольный мяч») — произошло от одного из предлагаемых сценариев ядерного удара под кодовым названием Drop-kick (с англ. — «удар с полулёта»)[6].
• Несколько раз чемоданчик оказывался вне досягаемости президента и без надлежащей охраны. Так случалось с президентами Фордом, Картером, Бушем-старшим и Клинтоном[2]. Все эти ситуации, как видно, разрешились благополучно.
• Чемоданчик оказался вне досягаемости президента Рейгана сразу после покушения на его жизнь.
• По утверждению генерала Хью Шелтона где-то в 2000 году помощник, который хранит коды доступа, признался, что коды утеряны несколько месяцев назад.[7]
• По некоторым данным, во время терактов 11 сентября 2001 года президент Буш-младший, находясь на борту президентского самолёта, ознакомился с материалами чемоданчика насчёт действий правительства в условиях чрезвычайного положения[1].
• Вопреки традиции, после истечения своих президентских полномочий в январе 2021 года Дональд Трамп не передал новому президенту Джозефу Байдену свой чемоданчик, и для Байдена пришлось изготовлять новый[8].

• Ford, Daniel. 1985. The Button. New York: Simon and Schuster. (англ.)

• Ядерный чемоданчик президента России
• Письма последней надежды

• The Nuclear Football (англ.) — Статья на GlobalSecurity.org, содержащая изображения снятого с вооружения чемоданчика.
• Nuclear Football (англ.) — Документальный фильм The History Channel о ядерном чемоданчике.
• Буш привезет с собой в Москву ядерный чемоданчик — Описание и история ядерного чемоданчика США.