Председатель Объединённого комитета начальников штабов
Председатель объединённого комитета начальников штабов (англ. The Chairman of the Joint Chiefs of Staff (CJCS) согласно законам США — самый высокопоставленный военный офицер вооружённых сил США[2] и главный военный советник президента США, Совета национальной безопасности США[3] и министра обороны[3][4]. В то время как председатель выше по должности всех офицеров, он не осуществляет оперативного командования вооружёнными силами; тем не менее, он помогает президенту и министру обороны осуществлять командование[2].
Председатель объединённого комитета начальников штабов | |
---|---|
англ. Chairman of the Joint Chiefs of Staff | |
| |
Должность занимает Марк Милли с 30 сентября 2019 г. | |
Должность | |
Возглавляет | Объединённый комитет начальников штабов |
Резиденция | Пентагон, округ Арлингтон, штат Виргиния |
Кандидатура | Президентом США |
Назначается | утверждается Сенатом США |
Срок полномочий | 2 год[1] |
Появилась | 19 августа 1949 |
Первый | Омар Брэдли |
Сайт | Chairman of the US Joint Chiefs of Staff (official website) |
Описание
Председатель проводит собрания и координирует усилия объединённого комитета начальников штабов — группы советников министерства обороны, включающей самого председателя, вице-председателя, глав штабов армии, ВВС, руководителя военно-морскими операциями, коменданта корпуса морской пехоты и главы бюро национальной гвардии[3]. Объединённый комитет начальников штабов подчиняется только председателю.
Хотя служба на посту председателя объединённого комитета начальников штабов считается очень важной и весьма престижной, ни председатель, ни вице-председатель, ни объединённый комитет не осуществляют командование над боевыми силами. Согласно закону Голдуотера — Николса, президент через министра обороны командует представителями объединённого командования[5]. Главы штабов проводят кадровые назначения и надзирают за ресурсами и личным составом, выделенным для осуществления боевых действий в рамках вверенных им служб. Председатель также может передавать сообщения от президента и министра обороны[6] и в случае необходимости выделять дополнительные средства для боевых командиров[7]. Он также осуществляет все прочие функции, описанные в параграфе 153 главы 10 кодекса США, или своей властью возлагает эти обязанности на других офицеров объединённого комитета и определяет их сферы ответственности.
Директива министерства обороны № 5100.01, выпущенная министром описывает организационные отношения в министерстве обороны и разграничивает основные функции организации и объектов в министерстве, включая те что находятся в ответственности председателя и организаций находящихся под его контролем[8][9]
Председателю комитета помогает объединённый штаб, управляемый директором, трёхзвёздным генералом, который является главным помощником председателя в его деятельности. Объединённый штаб состоит из приблизительно равного числа офицеров армии, флота, морской пехоты и ВВС, назначенных для помощи председателю, с единым стратегическим направлением, управлением и интеграцией боевых сухопутных, морских и военно-воздушных сил.
По делам, относящимся к рядовому составу, председатель комитета также советуется со старшим советником председателя по рядовому составу, который является соединяющим звеном между председателем и старшими советниками по рядовому составу (команд-сержанты-майоры, команд-мастер-старшины флота и ВВС) боевых командований.
Адмирал флота Уильям Д. Лехи (флот США) служил начальником штаба главнокомандующего армией и флотом с 20 июля 1942 года по 21 марта 1949 года. Он председательствовал на совещаниях так называемых объединённых начальников штабов[10]. Управление адмирала Лехи стало предшественником поста председателя объединённого комитета начальников штабов.
Кандидатура председателя выдвигается президентом и утверждается большинством голосов Сената[2]. Председатель и вице-председатель не могут быть из одного рода войск[11]. Тем не менее, президент может на некоторый период обойти это ограничение с целью упорядоченной передачи должности[11]. По воле президента председатель служит двухлетний срок на посту[2], но может назначаться на пост дополнительно два раза и провести в должности шесть лет. Если председатель до этого служил на посту вице-председателя, то его время ограничено двумя сроками[2]. Но во время войны или чрезвычайной ситуации все ограничения на количество переназначений на пост председателя снимаются[2]. Ранее председатель служил два срока. По статусу председатель носит звание четырёхзвёздного генерала или адмирала[2] и занимает должность с 1 октября нечётного года[2].
Хотя первый председатель Омар Брэдли в итоге получил пятую звезду, это было сделано по политическим соображениям, поскольку его подчинённый Дуглас Макартур был выше его по званию[12][13].
В 1990-х годах академические круги министерства обороны предлагали давать председателю пятую звезду[14][15][16].
Согласно платёжной таблице 2013 года, вступившей в силу с 1 января 2013 года, председатель, вице-председатель, руководитель военно-морскими операциями, комендант корпуса морской пехоты, главы штабов армии и ВВС, командиры объединённых или специальных командований получают базовый ежемесячный оклад в 20.937,9 долларов плюс дополнительные выплаты.
Из 20 председателей (исключая адмирала Лехи и и. о. председателя адмирала Джеремию) 4 были из ВВС, 10 из армии, 2 из морской пехоты и 4 из флота.
Список председателей
Председатель штаба главнокомандующего
Номер | Изображение | Имя | Время в должности | Министры | Президент | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Начало | Конец | Дни службы | |||||
1. | адмирал флота Уильям Д. Лехи, ВМС | 20 июля 1942 | 21 марта 1949 | 2436 | Ге́нри Л. Сти́мсон, Роберт П. Паттерсон, Кеннет К. Роял, в качестве военного министра; Франклин У. Нокс в качестве военно-морского министра; Джеймс Форрестол в качестве первого министра обороны | Фра́нклин Д. Ру́звельт Гарри Трумэн |
Председатели объединённого комитета начальников штабов
Номер | Изображение | имя | Время на посту | Министры | Президент | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Начало | Конец | Дни службы | |||||
1. | генерал армии Омар Брэдли, армия | 19 августа 1949 | 15 августа 1953 | 1457 | Луис А. Джонсон Джордж К. Маршалл-мл. Роберт Э. Ловетт Чарлз Э. Уилсон |
Гарри Трумэн Дуайт Д. Эйзенхауэр | |
2. | адмирал Артур Рэдфорд, ВМС | 15 августа 1953 | 15 августа 1957 | 1461 | Чарлз Э. Уилсон | Дуайт Д. Эйзенхауэр | |
3. | генерал Нейтан Туайнинг, ВВС | 15 августа 1957 | 30 сентября 1960 | 1142 | Чарлз Э. Уилсон Нил Ма́кэлрой Томас С. Гейтс |
Дуайт Д. Эйзенхауэр | |
4. | генерал Лиман Лемницер, армия | 1 октября 1960 | 30 сентября 1962 | 729 | Томас С. Гейтс Роберт С. Макнамара |
Дуайт Д. Эйзенхауэр Джон Ф. Кеннеди | |
5. | генерал Максвелл Тейлор, армия | 1 октября 1962 | 1 июля 1964 | 639 | Роберт С. Макнамара | Джон Ф. Кеннеди Линдон Б. Джонсон | |
6. | генерал Эрл Уилер, армия | 3 июля 1964 | 2 июля 1970 | 2190 | Роберт С. Макнамара Кларк Клиффорд Мелвин Лэйрд |
Линдон Б. Джонсон Ричард М. Никсон | |
7. | адмирал Томас Мурер, ВМС | 2 июля 1970 | 1 июля 1974 | 1460 | Мелвин Лэйрд Элиот Ричардсон Джеймс Р. Шлезингер |
Ричард М. Никсон | |
8. | генерал Джордж Браун, ВВС | 1 июля 1974 | 20 июля 1978 | 1450 | Джеймс Р. Шлезингер Дональд Рамсфелд Гарольд Браун |
Ричард М. Никсон Джеральд Форд Джеймс Э. Картер | |
9. | генерал Дэвид Джонс, ВВС | 21 июня 1978 | 18 июня 1982 | 1458 | Гарольд Браун Каспар Уайнбергер |
Джеймс Э. Картер Рональд Рейган | |
10. | генерал Джон Весси, армия | 18 июня 1982 | 30 сентября 1985 | 1200 | Каспар Уайнбергер | Рональд Рейган | |
11. | адмирал Уильям Кроу, ВМС | 1 октября 1985 | 30 сентября 1989 | 1460 | Каспар Уайнбергер Фрэнк Ч. Карлуччи Дик Чейни |
Рональд Рейган Джордж Буш-старший | |
12. | генерал Колин Пауэлл, армия | 1 октября 1989 | 30 сентября 1993 | 1460 | Дик Чейни Лес Эспин |
Джордж Буш-старший Билл Клинтон | |
и.о | адмирал Дэвид Джеремайя, ВМС | 1 октября 1993 | 24 октября 1993 | 23 | Лес Эспин | Билл Клинтон | |
13. | генерал Джон Шаликашвили, армия | 25 октября 1993 | 30 сентября 1997 | 1436 | Лес Эспин Уильям Перри Уильям Коэн |
Билл Клинтон | |
14. | генерал Хью Шелтон, армия | 1 октября 1997 | 30 сентября 2001 | 1460 | Уильям Коэн Дональд Рамсфелд |
Билл Клинтон Джордж Буш-мл. | |
15. | генерал Ричард Майерс, ВВС | 1 октября 2001 | 30 сентября 2005 | 1460 | Дональд Рамсфелд | Джордж Буш-мл. | |
16. | генерал Питер Пэйс, морская пехота | 1 октября 2005 | 30 сентября 2007 | 729 | Дональд Рамсфелд Роберт Гейтс |
Джордж Буш-мл. | |
17. | адмирал Майкл Маллен, ВМС | 1 октября 2007 | 30 сентября 2011 | 1460 | Роберт Гейтс Леон Панетта |
Джордж Буш-мл. Барак Обама | |
18. | генерал Мартин Демпси, армия | 1 октября 2011 | 1 октября 2015 | 3803 | Леон Панетта Чак Хэйгел Эштон Картер |
Барак Обама | |
19. | генерал Джозеф Данфорд, морская пехота | 1 октября 2015 | 30 сентября 2019 | 2342 | Эштон Картер Джеймс Мэттис Марк Эспер |
Барак Обама Дональд Трамп | |
20. | генерал Марк Милли, армия США | 30 сентября 2019 | в должности | 882 | Марк Эспер Ллойд Остин |
Дональд Трамп Джо Байден |
Примечания
- Encyclopædia Britannica (англ.)
- 10 USC 152. Chairman: appointment; grade and rank
- 10 USC 151. Joint Chiefs of Staff: composition; functions
- Архивированная копия . Дата обращения: 24 сентября 2009. Архивировано 14 мая 2011 года. Goldwater-Nichols Act of 1986
- 10 USC 162. Combatant commands: assigned forces; chain of command
- 10 USC 163. Role of Chairman of Joint Chiefs of Staff
- 10 USC 166a. Combatant commands: funding through the Chairman of Joint Chiefs of Staff
- Department of Defense Directive 5100.01 Functions of the Department of Defense and Its Major Components
- DoDD 5100.1: p.1.
- Washington Eats, Life (5 октября 1942), С. 95. Дата обращения 20 ноября 2011.
- 10 USC 154. Vice Chairman
- Abrams, Jim. Higher rank not in the stars for nation's top generals (22 марта 1991). «Брэдли получил свою пятую звезду в 1950 став председателем ОКНШ и сравнился в звании с Макартуром.».
- Tillman, Barrett. Brassey's D-Day encyclopedia: the Normandy invasion A-Z (англ.). — Brassey's, 2004. — P. 48. — ISBN 978-1-57488-760-0.. — «Макартур бывший до второй мировой войны главой штаба превышал в звании любого из членов комитета и некоторые обозреватели полагают что Брэдли получил пятую звезду чтобы сравниться с тщеславным боевым командиром.».
- (January 1986) «Organizing for National Security: The Role of the Joint Chiefs of Staff»., Institute for Foreign Analysis. Дата обращения: February 21, 2011.
- Jones, Logan. Toward the Valued Idea of Jointness: The Need for Unity of Command in U.S. Armed Forces (англ.) : journal. — Naval War College, 2000. — February. — P. 2.. — «Promoting the Chairman to the five-star rank and ceding to him operational and administrative control of all U.S. Armed Forces would enable him to provide a unifying vision...».
- Owsley, Robert Clark. Goldwater-Nichols Almost Got It Right: A Fifth Star for the Chairman (англ.) : journal. — Naval War College, 1997. — June. — P. 14.. — «...Chairman's title be changed to Commander of the Armed Forces and commensurate with the title and authority he be assigned the grade of five stars.».