Письма последней надежды
Письма последней надежды (англ. letters of last resort) — рукописные письма, которые при вступлении в должность новый премьер-министр Великобритании пишет капитанам атомных подлодок КВМС Великобритании, оснащённых ядерным оружием (в настоящее время это письма капитанам четырёх атомных подлодок типа «Вэнгард»).
Каждое письмо содержит инструкции о том, какие действия капитан атомной подлодки должен предпринять в случае, если в результате ядерного удара по Великобритании будет уничтожено правительство[2] и погибнут премьер-министр и выбранное им некое «второе лицо», которого премьер назначит своим преемником в случае своей гибели[3]. Личность «второго лица» всегда хранится в тайне, однако на его должность обычно назначались высокопоставленный член кабинета министров, заместитель самого премьер-министра или первый министр[4].
Письмо хранится в надёжно защищённом сейфе на каждой из атомных субмарин и вскрывается немедленно не только в случае гибели премьер-министра и «второго лица», но и в случае, если ни с кем из них невозможно установить связь. Как правило, отдать приказ на применение ядерного оружия может только премьер-министр (либо же назначенное им «второе лицо») — и только он является единственным, кто знает содержимое письма[4]. В случае, если письмо будет вскрыто и будут выполнены указанные в нём инструкции, данное решение о применении или неприменении ядерного оружия автоматически станет последним, принятым уже несуществующим правительством Великобритании. В случае, если премьер-министр покидает свой пост, письма немедленно уничтожаются и даже не вскрываются[3].
Процесс
Все письма составляются немедленно после того, как к своим обязанностям приступает новый премьер-министр: перед этим начальник штаба обороны Великобритании точно объясняет премьер-министру, какой ущерб может нанести баллистическая ракета «Трайдент»[5]. Составленные письма отправляются на субмарины, а письма прежнего премьер-министра немедленно уничтожаются даже без предварительного распечатывания[6]. Одним из тех, кто помогал минимум двум премьер-министрам составлять подобные письма, был бывший секретарь кабинета министров Робин Батлер (англ. Robin Butler), который в интервью 2010 года BBC заявил, что только непосредственный автор письма знает, какие именно заложены там инструкции[4].
В случае нанесения ядерного удара по стране и гибели премьер-министра и назначенного им «второго лица» командир хотя бы одной подводной лодки, несущей патрульную службу, должен произвести ряд проверок и провести комплекс мероприятий, прежде чем он убедится, что необходимо вскрыть «письма последней надежды»[7]. Согласно книге Питера Хеннесси «Тайное государство: Уайтхол и Холодная война, 1945—1970» (англ. The Secret State: Whitehall and the Cold War, 1945 to 1970), командир подводной лодки должен был определить, продолжает ли работу британское правительство, путём проведения ряда действий: в частности, он должен был убедиться, что радиостанция BBC Radio 4 продолжает свою работу[3][8].
В 1983 году во время развития британской ядерной программы «Поларис» капитанам предписывалось вскрыть письма в случае, если была совершена очевидная ядерная атака или если вся радиопередача на ВМС прекращалась больше чем на 4 часа[9].
Варианты действий
Точное содержимое письма всегда остаётся в тайне и известно только автору письма: прежде не было ни единого случая, когда приходилось вообще открывать сейф с заветным письмом[4]. Однако в декабре 2008 года в передаче «Человекокнопка» (англ. The Human Button), вышедшей на BBC Radio 4, было озвучено, что премьер-министр всегда выбирает один из четырёх вариантов действий, которые должен предпринять капитан:
- обязательно нанести ответный удар с применением ядерного оружия;
- ни в коем случае не наносить ответный ядерный удар;
- действовать на собственное усмотрение;
- при первой же возможности уйти в территориальные воды другой страны и перевести лодку под командование ВМС этой страны (обычно подразумеваются Австралия или США).
В 2016 году газета The Guardian сообщила, что присутствуют следующие варианты: «Перейти под командование США, если это возможно» (англ. Put yourself under the command of the US, if it is still there), «Уплыть в Австралию» (англ. Go to Australia), «Нанести ответный удар» (англ. Retaliate) и «Действовать по своему усмотрению» (англ. Use your own judgement)[5].
Питер Хеннесси писал, что доклад начальника штаба обороны о том, какой ущерб могут нанести ракеты и что именно за письмо необходимо составить, потрясали каждого премьер-министра, заставляя их осознавать весь груз ответственности[5]. Согласно интервью 2008 года бывшего начальника штаба обороны Чарльза Гутри, Тони Блэр вёл себя «крайне тихо», когда занялся подготовкой письма[4], а свидетели утверждали, что Блэр даже побледнел в этот момент[5]. Джон Мейджор, готовясь составить письмо, отменил запланированную поездку в загородную резиденцию Чекуэрс и отправился домой в Хантингтон[5]: эту процедуру он называл позже «одной из самых сложных вещей, которые ему приходилось когда-либо делать»[10].
В очень редких случаях министры решались раскрыть содержание писем[11]. Нередко они составляли большие письма о военном деле, судьбе нации в случае вооружённого конфликта и этическом аспекте применения ядерного оружия. Так, среди них были сторонники неприменения ядерного оружия, считавшие немыслимым нанесение ответного удара с гибелью миллионов гражданских по обе стороны фронта: министр обороны в 1964—1970 годах Денис Хили заявил, что никогда бы не пошёл на такой шаг, будь он премьер-министром[3]. Другие (например, Джеймс Каллагэн)[5] призывали применить оружие. Самым коротким письмом считается письмо Маргарет Тэтчер, в котором она дала добро на применение ядерного оружия, использовав всего одно слово — «Огонь!» (англ. Fire!)[12].
В культуре
- В 2012 году Дэвидом Грегом была поставлена пьеса «Письмо последней надежды» (англ. The Letter of Last Resort), посвящённая последствиям и парадоксам писем[13]. Первая постановка пьесы прошла в феврале того года в рамках цикла пьес «Бомба» (англ. The Bomb) в театре Трайцикл (режиссёр Николас Кент, в роли премьер-министра — Белинда Лэнг, в роли советника — Саймон Чендлер[14]. Постановка также состоялась в том же году в эдинбургском театре Трэверс и на фестивале Эдинбург Фриндж[15]. 1 июня 2013 года состоялась радиопостановка на BBC Radio 4 с теми же актёрами[16].
- В сериале 2014 года «Игра» упоминаются попытки советской разведки узнать содержимое «писем последней надежды»[17].
См. также
Примечания
- Brown move to cut UK nuclear subs (англ.). BBC News (23 сентября 2009). Дата обращения: 24 января 2011.
- Борис Джонсон официально стал премьер-министром Великобритании . Комсомольская правда (24 июля 2019). Дата обращения: 14 апреля 2021.
- Ron Rosenbaum. The Letter of Last Resort (англ.). Slate Magazine (9 января 2009). Дата обращения: 18 марта 2012.
- Adam Taylor. Every new British prime minister pens a handwritten 'letter of last resort' outlining nuclear retaliation (англ.). Washington Post (13 июля 2016). Дата обращения: 13 июля 2016.
- Richard Norton-Taylor. Theresa May's first job: decide on UK's nuclear response . The Guardian (11 июля 2016). Дата обращения: 13 июля 2016.
- Alistair Bunkall. May To Be Handed Keys To Nuclear Red Button (англ.). Sky News (13 июля 2016). Дата обращения: 13 июля 2016.
- Theresa May's grim first task: Preparing for nuclear armageddon (англ.). Politico (15 июля 2016). Дата обращения: 15 июля 2016.
- Tyler Rogoway. Letters Of Last Resort Are Post-Apocalyptic Orders for UK Vanguard Sub Crews (англ.). The Drive (1 февраля 2017). Дата обращения: 3 декабря 2018.
- David Goodall. Arrangements for briefing a new Prime Minister in the event of a change of administration following the 1983 General Election . TNA (26 мая 1983). Дата обращения: 5 сентября 2013.
- Лидия Мисник. «Самая сложная вещь»: Джонсон пишет «последние письма» . Газета.ру (25 июля 2019). Дата обращения: 14 апреля 2021.
- Джонсон подготовит "письма последней надежды" на случай уничтожения правительства ядерным ударом . Российский диалог (24 июля 2019). Дата обращения: 14 апреля 2021.
- The Guardian опубликовала секретный план на случай смерти королевы Британии . Pravda.ru (16 марта 2017). Дата обращения: 13 апреля 2021.
- David Greig. The Letter of Last Resort (full text of play) (англ.). front-step.co.uk (30 сентября 2015).
- Michael Billington. The Bomb - review (англ.). The Guardian (21 февраля 2012).
- Edinburgh Transfer: The Letter of Last Resort . Театр Трайцикл (August 2012).
- Saturday Drama, The Last Resort . BBC Radio 4 (1 июня 2013). Дата обращения: 1 июня 2013.
- Vicky Frost. The Game recap: series one, episode two – Operation Glass is revealed (англ.). The Guardian (7 мая 2015). Дата обращения: 14 ноября 2018.
Ссылки
- The Human Button (англ.). BBC Radio 4 (2 декабря 2008). Дата обращения: 10 февраля 2015.
- Ira Glass. 399: Contents Unknown (Prologue) (англ.). This American Life (22 января 2010). Дата обращения: 10 февраля 2015.