Спор об именовании Македонии

Конфликт начался после подписания в 1991 году декларации независимости югославской Республики Македонии, в которой название государства звучало как «Республика Македония». Грецией в качестве основания для спора указывается возможность при признании такого названия предъявления территориальных претензий со стороны Республики Македония на греческую область Македония[1]. Пока территория нынешней Республики Македония входила в состав Югославии под названием Социалистическая Республика Македония, подобное название вызывало возражения, но превалировала традиционная греческо-сербская дружба и, как следствие, хорошие отношения с Югославией в целом. Греция считает, что имя нового государства является узурпацией имени её исторической провинции и что идеологема македонизма, кроме прочего, несёт с собой фальсификацию истории и необоснованные идеи ирредентизма.

Первоначальной позицией Греции было не допустить использование новым государством имени Македония и его производных (македонский и т. д.). Временным компромиссом между государствами стало использование на международном уровне в качестве официального названия Республики Македонии «Бывшая югославская республика Македония»; решение об этом было достигнуто в 1992—1994 годах. Именно под этим условным названием Республика Македония была принята в ООН, которая рекомендовала Греции и Республике Македония разрешить свой спор мирным путём; при этом целый ряд государств — членов ООН использовал на официальном уровне в качестве названия этого государства всё же словосочетание «Республика Македония», другие использовали термин «Бывшая югославская республика Македония» либо же признавали правомерными оба варианта названия.

В 1994—1995 годах, ставших кульминацией конфликта, Греция ввела торговое эмбарго против Республики Македония. В 2008 году на саммите НАТО в Бухаресте Греция воспрепятствовала приглашению Республики Македонии в НАТО, ссылаясь на нерешённость проблемы с именованием государства, на что Республика Македония ответила иском в Международный суд в Гааге, на экономическом уровне спор не оказывал почти никакого влияния на отношения между странами. Греческие компании инвестировали в экономику Республики Македония больше средств, чем в любую другую страну, являясь её главным инвестором. Только в Скопье ими было создано порядка 5000 рабочих мест[2].

5 декабря 2011 Международный суд ООН принял решение, что Греция не имеет права блокировать членство Республики Македонии в НАТО, ЕС и других международных организациях[3].

12 декабря 2017 года в Брюсселе прошла встреча представителей Греции и Республики Македонии при посредничестве специального представителя генерального секретаря ООН Мэтью Нимица. Со стороны Греции был Адамантиос Василакис, а со стороны Республики Македонии — Васко Наумовски. По итогам встречи Нимиц объявил о начале переговоров, начавшихся в январе 2018 года. Спецпредставитель генсека ООН отметил, что «в следующем году вопрос может и должен быть закрыт». Он отметил, что переговоры прошли «в очень хорошей атмосфере», позитивные сигналы, готовность к диалогу «идут из обеих столиц». Это был первый раз, когда проблема о наименовании Республики Македонии была серьёзно обсуждена, отметил спецпредставитель[4].

По сообщениям греческих СМИ, на фоне активизировавшихся усилий по разрешению спора между двумя сторонами, 17—18 января 2018 года в Скопье с официальным визитом будет находиться генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, а 19 января в Нью-Йорке (США) пройдёт встреча Мэтью Нимица, Адамантиоса Василакиса и Васко Наумовски[5][6].

Премьер-министр Республики Македонии Зоран Заев в январе 2018 года заявил, что верит в возможность решить спор с Грецией об именовании страны в первой половине 2018 года[7]. Премьер-министр республики заявил, что решение о смене названия Республики Македония может быть принято на референдуме[8].

17 июня 2018 года министры иностранных дел Греции и Республики Македонии Никос Кодзиас и Никола Димитров подписали соглашение об изменении названия страны на «Республика Северная Македония» (макед. Република Северна Македонија[9]) erga omnes (в любых контекстах). При этом наименования, связанные с соответствующими славянским этносом (македонцы), языком (македонский язык) и культурой, согласно договору, не подлежат изменению.

30 сентября состоялся всенародный референдум по поводу переименования республики.[10]. При низкой явке граждан (около 36 % от общего числа избирателей) более 90 % голосов было отдано за одобрение достигнутого летом соглашения с греческим правительством[11].

8 октября 2018 года правительство Республики Македонии одобрило законопроект о внесении поправок в конституцию, согласно одной из которых в название Республики Македония будет добавлено слово «Северная». 19 октября парламент Республики Македонии проголосовал за инициацию процесса внесения в конституцию представленных поправок. Из 120 депутатов решение поддержали 80, 39 проголосовали против, один воздержался[12]. 3 декабря парламент Республики Македонии одобрил проект поправок в конституцию 67 голосами против 23 при 4 воздержавшихся. На данном этапе достаточно было простого большинства (61 депутат из 120)[13].

11 января 2019 года состоялось третье и последнее голосование депутатов по новому названию страны. 81 депутат (при минимально необходимых 80) из 120 поддержал соответствующие поправки в конституцию. Воздержавшихся и голосовавших против не было. Для вступления соглашения в силу его должен был ратифицировать простым большинством греческий парламент[14].

25 января 2019 года парламент Греции ратифицировал соглашение об изменении названия Республики Македонии[15], за такое соглашение проголосовало 153 депутата (при 151 необходимом), против соглашения было 146 депутатов.

12 февраля 2019 года страну официально переименовали в Республику Северная Македония.[16]. В течение февраля-марта это название было принято в международных организациях, ранее использовавших обозначение «Бывшая югославская республика Македония» (ООН, МОК и др.)

• Референдум в Македонии (2018)

• Application of the Interim Accord of 13 September 1995 (the former Yugoslav Republic of Macedonia v. Greece) (англ.) (недоступная ссылка). International Court of Justice (5 декабря 2011). — Решение Международного суда по делу о препятствовании Грецией членству Македонии в НАТО. Дата обращения: 12 июня 2018. Архивировано 17 июля 2017 года.
• Janev, Igor. Legal Aspects of the Use of a Provisional Name for Macedonia in the United Nations System (англ.) // The American Journal of International Law. — Cambridge University Press, 1999. — January (vol. 93, no. 1). — P. 155—160. — doi:10.2307/2997959.
• В Македонии проходят акции протеста против переименования страны // Газета.Ru, 18.06.2018