Секретная разведывательная служба

В связи с традицией руководства госведомств помечать документы своими инициалами, первый начальник 6-го управления М. Камминг помечал документы своим инициалом «Си»[прим. 1] в зелёных чернилах. Впоследствии инициал «Си» стал неофициальным обозначением должности начальника внешнеполитической разведки[1]. Начальник военной контрразведки (5-го управления) генерал-майор В. Келл помечал документацию управления инициалом «К», но не был столь известен, как бросавшийся в глаза инвалид М. Камминг.

В 1916 году по политическим и финансовым причинам было принято решение о переподчинении спецслужб Сухопутных войск гражданским ведомствам. 1-е управление было передано из состава Министерства Сухопутных войск в ведение Министерства ВМС (Адмиралтейства), 6-е — Министерства иностранных, 5-е — Министерства внутренних дел с финансированием спецслужб через бюджеты ВМС и двух гражданских министерств, а не Сухопутных войск. В ведении ГУР Сухопутных войск оставались управления военной пропаганды, спецопераций и работы с военнопленными. В 1920 г. выведенные из состава ГУР Сухопутных войск управления получили обозначения:

• 1-е — «Училища шифровальной службы» МИД
• 5-е — «Службы безопасности» МВД
• 6-е — «Службы разведки» МИД

После окончания войны ГУР Сухопутных войск и выведенные из его состава управления дешифровальной службы, агентурной разведки и безопасности испытали серьезное снижение бюджетного финансирования и сокращение численности личного состава, в значительной части вынужденного перейти в частный и банковский сектор. В связи с подчинением управления зарубежной разведки Министерству иностранных дел, были предприняты меры по приданию резидентурному аппарату статуса в составе посольств в независимых государствах и в составе учреждений колониальной администрации в Азии и Африке. В 1919 году было получено разрешение Министерства иностранных дел о придании сотрудникам разведки статуса так называемых «консульских сотрудников паспортной службы» (Passport Control Officer) с дипломатическим иммунитетом[6].

В 1923 году после смерти капитана 1-го ранга М. Камминга с должности начальника РУ ВМС на должность начальника службы внешнеполитической разведки был переведён адмирал Х. Синклер. Под его руководством началось расширение аппарата внешнеполитической разведки, включавшее создание новых управлений:

• 5-го (внешней контрразведки) с задачами получения информации по структуре иностранных разведслужб и работавшее в контакте со Службой безопасности МВД
• 7-го (экономической разведки) с задачами получения информации в сфере мировой торговли и финансов, а также экономической безопасности колоний
• 8-го (оперативной радиосвязи) с задачами организации сетей секретной зарубежной радиосвязи
• 9-го (антикоминтерновского) с задачами противодействия Коминтерну в Европе и метрополии[7][8]
• «C» (развединформации), с задачами рассылки прошедших оценку сведений по правительственным учреждениям (в том числе в Министерство и Генштаб Сухопутных войск и Главный штаб ВМС)
• «D» (спецопераций) с задачей как организации диверсионных операций за рубежом, так и гражданской обороны на случай вторжения в метрополию[6][9]. Данное управление было первым местом службы бывших журналистов-международников К. Филби («Таймс») и Г. Бёрджесса («Би-би-си»)[10].
• «N» (перлюстрации дипломатической почты)
• «Z» (нелегальной разведки) с задачами организации разведки с любых позиций, не связанных с официальными зарубежными представительствами Великобритании

Резидент СИС в Риме в 1930-х годах подполковник К. Дэнси отметил, что ко времени его вступления в должность прикрытие офицеров разведки в посольстве в качестве «сотрудников паспортной службы» было в основном раскрыто противником, и его должность резидента не вызывала сомнений у итальянской контрразведки. Кроме этого, в резидентурах политической разведки работало много профессионалов Генштаба Сухопутных войск, которые были компетентными разведчиками-аналитиками, но не всегда надёжно владели методами подпольной работы за рубежом.

После возвращения из Италии и назначения на должность заместителя начальника службы подполковник Дэнси предложил руководству в работе делать упор на использование не посольских, а деловых связей в мире бизнеса, который не подвергался столь пристальному вниманию контрразведки, в том числе привлекая для работы и бизнесменов, имевших дружественное гражданство США, а не подданство Великобритании. По предложению Дэнси в СИС было организовано управление нелегальной разведки «Z», использовавшее в работе за рубежом прикрытия как международных торговых фирм, так и индивидуальных предпринимателей и финансистов. К 1936 г. личный и агентурный состав управления «Z» насчитывал до 200 чел. Среди сотрудников управления «Z» числился, например, британский режиссёр венгерского происхождения А. Корда, чья международная киностудия «Лондон филмз» нередко использовалась в качестве неофициального прикрытия сотрудников разведки.

Адмирал Хью Синклер скончался после продолжительной болезни перед самой войной, и в 1939 году на посту начальника внешнеполитической разведки его сменил его многолетний заместитель, подполковник Генштаба Сухопутных войск Стюарт Мензис[11].

• 
  Майор СИС Ричард Стивенс
• 
  Капитан СИС Сигизмунд Бест
• 
  Лейтенант ГШ Дирк Клоп
• 
  Место захвата гаагской резидентуры СИС

Важнейшими европейскими разведцентрами СИС являлись резидентуры в Гааге и Брюсселе, которые являлись основными связными пунктами между другими европейскими точками и лондонским центром. Резидентура в Гааге имела двух старших офицеров, один из которых будучи сотрудником управления «Z» без дипломатического прикрытия, имел связи в правительственных кругах и королевской семье Нидерландов, а старший офицер посольской резидентуры обеспечивал связь европейских точек с Центром. Пытаясь найти подход к резидентуре СИС на ближайшей к Германии нейтральной территории, в сентябре 1939 г. отдел контрразведки службы безопасности СС под руководством майора В. Шелленберга, якобы с целью избежания всеевропейской войны, внёс предложение о начале переговоров на тему смещения А. Гитлера мирным или насильственным путём, прекращения вторжения в Польшу и преобразования сложившегося режима при помощи союзников.

С самого начала переговоров целью контрразведчиков СС был захват британских разведчиков в зоне германо-голландской границы, для чего не представлялось возможности, поскольку сотрудники резидентуры появлялись в приграничной зоне только в сопровождении сотрудников разведки и полиции Нидерландов. Через месяц после начала переговоров оба сотрудника гаагской резидентуры и сотрудник 3-го[12] управления Генштаба Нидерландов на одной из встреч в приграничном г. Венло были захвачены группой спецназа СС и вывезены на территорию Германии. Тяжело раненный сотрудник 3-го управления Генштаба Нидерландов скончался в госпитале на германской территории в г. Дюссельдорф.

Сотрудники гаагской резидентуры СИС были осуждены германским военным судом за шпионаж с отбыванием срока в концентрационном лагере, откуда они были освобождены лишь с наступлением союзников в 1945 г. Таким образом, одна из главных европейских резидентур СИС была полностью парализована в самом начале Второй мировой войны в Европе. Важным моментом в ходе первой фазы войны явилось то, что гитлеровская Германия получила формальный предлог для оккупации территории нейтрального Нидерландского королевства в связи с тем, что на ней активно работают спецслужбы Великобритании.

С весны 1940 года в США (г. Нью-Йорк) было сформировано так называемое «Управление безопасности» СИС (British Security Co-ordination/BSC) по США и Канаде для контакта со спецслужбами США (на тот момент 2-м (разведывательным) управлением Генштаба Сухопутных войск и РУ ВМС США). В сотрудничестве с посольской резидентурой СИС и аппаратом военных атташе в США Управление безопасности по США и Канаде оказывало помощь в формировании Управления стратегических служб (УСС) США[13][14][15][16].

Для организации крупного вычислительного центра и полномасштабной программы радиоперехвата всех каналов стратегической связи Вооружённых сил гитлеровской Германии с 1941 г. Училищу шифровальной службы МИД была выделена территория в пригороде Лондона н.п. Блечли (т. н. ВЦ «Блечли-парк»). Основной задачей правительственного дешифровального ВЦ была разработка и внедрение новейших на то время компьютерных методов дешифровки данных, зашифрованных германскими электронными шифровальными средствами[17]. Вся информация, получаемая специалистами ВЦ дешифровальной службы передавалась специальным управлением СИС в Объединённый комитет правительства по разведке для дальнейшего распределения по запросам ВМС и Сухопутных войск[18].

С началом военных действий в Европе и далее воздушной войны с континента против метрополии, правительство Великобритании приняло к исполнению контрразведывательную программу «20» («ХХ»), по которой в задачи Службы безопасности МВД входили выявление и перевербовка агентурной сети гитлеровской Германии в Великобритании. Основной целью операции было использование выявленной агентуры для передачи германскому командованию дезинформации о положении в метрополии. Контрразведывательная программа «20» координировалась специалистом Корпуса военной разведки Сухопутных войск и зам. начальника Службы безопасности МВД Д. Мастерманом. Ключевым моментом в организации превентивной широкомасштабной операции на территории метрополии явился доступ контрразведывательных органов Службы безопасности МВД к материалам ВЦ Училища шифровальной службы МИД.

Здание 20-й тюрьмы Службы безопасности МВД

После начала боевых действий в Европе органы Службы безопасности МВД за короткий период арестовали более двадцати человек из числа выявленной германской агентуры на территории метрополии. Следствие по делам арестованной агентуры велось в 20-й тюрьме МВД в районе Ричмонд[19] в З. Лондоне. Для непосредственной организации разведигры с участием перевербованной агентуры в управлении «Б» (контрразведки) Службы безопасности МВД был создан отдел дезинформации № 1А под руководством опытного оперативного сотрудника Т. Робертсона.

Вплоть до начала Второй мировой войны резидентура СИС в Берлине обменивалась информацией с разведкой и контрразведкой службы безопасности СС по вопросам противодействию деятельности Коминтерна в Европе. Резидент СИС в Берлине Ф. Фоли считал свои взаимоотношения с коллегами из Службы безопасности СС вполне дружескими[20].

В военное время на базе 13-го управления ГУР Сухопутных войск и управления «D» СИС было сформировано т. н. Управление специальных операций (УСО), занимавшееся разведывательно-диверсионной деятельностью на оккупированных территориях в Европе. УСО было расформировано в 1946 г. в условиях мирного времени, часть бойцов диверсионных групп была переведена на работу в СИС. С 1940 г. сотрудником центра УСО по подготовке диверсионных групп недалеко от пр. Кале являлся К. Филби[21].

Управление безопасности СИС по США и Канаде сформировало с участием личного состава УСО несколько центров подготовки сил спецназначения Сухопутных войск на границе канадской пров. Онтарио и ш. Нью-Йорк, в том числе 103-е специальное училище Сухопутных войск (т. н. в/ч «Икс»[22]). До конца Второй мировой войны военные специалисты УСО подготовили на базе 103-го училища до 2 тыс. бойцов спецназначения Сухопутных войск. На территории училища был развёрнут центр радиоперехвата в Западном полушарии «Гидра»[23].

Для противодействия в Северной Африке и на Ближнем Востоке гитлеровской Германии и Императорской Японии в Юго-восточной Азии было сформировано Управление связи СИС по Ближнему и Дальнему Востоку (Interservice Liaison Department/ISLD) с главными резидентурами в Индии (г. Дели) и Египте (г. Каир)[24].

С 1940 г. на базе 4-го (топографического) и 15-го (воздушной разведки) управлений ГУР Сухопутных войск был сформировано управление видовой фоторазведки (Photographic Development Unit/PDU), перед началом боевых действий в Европе развёрнутое в Центральное управление анализа материалов фоторазведки (Central Interpretation Unit/PIU/CIU). После войны управление было развёрнуто в Центр видовой разведки Сухопутных войск и ВВС.

Сразу после освобождения территории СССР и выхода частей РККА на государственную границу в 1944 году в составе СИС было восстановлено расформированное в 1941 г. 9-е (антикоминтерновское) управление для противодействия советской разведке в Европе. Начальником 9-го управления был назначен сотрудник управления спецопераций К. Филби (на тот момент являвшийся агентом зарубежной разведки НКВД), позже направленный руководителем в посольские резидентуры СИС в Турции (г. Анкара) и США (г. Вашингтон).

Летом 1945 года на контакт с резидентурой СИС в Анкаре инициативно вышел сотрудник генконсульства СССР[25] К. Волков, предложивший выдать сотрудникам СИС список советской агентуры в аппарате госслужбы Великобритании. Контакт с советским дипломатом в Турции был доложен резидентурой начальнику 9-го управления К. Филби, который вышел на связь с лондонской резидентурой НКВД и предупредил советскую разведку о предательстве[26]. К. Волков был спешно вывезен из Анкары в Москву, осуждён и расстрелян.

В 1946 году оперативные отделы были формально сведены в т. н. «добывающее» («Production Sections», «Directorate of Production»), а информационные — в «запросное» («Requirements Sections», «Directorate of Requirements») управления.

В ведение СИС были переданы аппарат и агентура расформированного УСО[27].

Большой ущерб работе СИС в военные и послевоенные год нанёс тот факт, что начальник управления спецопераций и контрразведывательного управления К. Филби являлся агентом советской разведки. Он продолжал агентурную деятельность и после перевода из лондонского аппарата резидентом в Анкару и затем в Вашингтон (США). В послевоенный период советской разведке удалось получить с его помощью информацию о совместных спецоперациях США и Великобритании против СССР с территории Турции и Албании, а также о всех подробностях работы ЦРУ США в Вашингтоне. Филби был уволен из СИС по служебному несоответствию после того, как его однокурсник и коллега по МИД Д. Маклейн и коллега по СИС Г. Бёрджесс бежали из Великобритании в СССР при содействии советской разведки[28].

Первоначально РУ Комитета обороны было расквартировано на ул. Королевы Виктории, д. 64. Официально считалось, что в зданиях находятся внешнеторговые фирмы[30], что создавало определённые проблемы, так как сотрудники разведки должны были регулярно проводить совещания с сотрудниками руководящих министерств: Сухопутных войск, ВМС и иностранных дел — что было сложно скрыть[31] от присутствовавших на улице гражданских учреждений.

После слияния РУ Комитета обороны и ГУР Сухопутных войск 5-е и 6-е управления[32] были переведены в комплекс зданий «Уайтхолл» правительственного квартала напротив здания Министерства Сухопутных войск и вблизи от комплексов Адмиралтейства и МИД.

С окончанием Первой мировой войны в период 1919—1926 гг. разведка Сухопутных войск для снижения издержек по аренде была переведена на пр. Мелбури в соседнем районе Кенсингтон (Голланд-парк).

В 1926 году разведка и криптографическая служба[33] Сухопутных войск были переведены обратно в Вестминстер на ул. Бродвей, д. 54 (рядом с Главным управлением метрополитена).

В 1964 году для СИС было построено новое высотное здание «Сентюри» на ул. Воксхолльского моста.

В 1995 году по проекту архитектора Терри Фаррелла для СИС Министерства иностранных дел недалеко от здания 1960-х годов было построено новейшее здание на набережной у Воксхолльского моста. Здание СИС можно увидеть в кадрах фильмов о Джеймсе Бонде: «Золотой глаз», «И целого мира мало», «Умри, но не сейчас», «Казино „Рояль“», «007. Координаты: „Скайфолл“», а также в сериале «Призраки» о работе MI5, сериале BBC «Шерлок» и мини-сериале «Ночной администратор». В фильме 007: Спектр здание СИС взорвано.