Сегрегация
Сегрега́ция (позднелат. segregatio — отделение, обособление, удаление, разделение) — принудительное разделение людей на расовые, этнические или другие группы в повседневной жизни. Различают две формы сегрегации: институциональную и территориальную[1]. Институциональная сегрегация характеризуется обязательным использованием параллельных учреждений (например, разных школ, больниц, объектов общественного питания) представителями различных групп. В условиях территориальной сегрегации отдельные группы вынуждены проживать в специально отведённых для них территориях (резервациях). Однако сегрегация часто допускает тесный контакт в иерархических ситуациях, например, позволяет человеку одной расы работать в качестве прислуги для представителя другой расы.
Сегрегация определяется Европейской комиссией по борьбе с расизмом и нетерпимостью как акт, в соответствии с которым (физическое или юридическое) лицо без объективного и разумного оправдания осуществляет отделение одних индивидуумов от других, руководствуясь при этом одним из дискриминационных оснований. В то же время акт добровольного отделения индивидуума от других индивидуумов по одному из таких оснований не является сегрегацией[2]. Согласно Форуму ООН по вопросам меньшинств, «создание и развитие классов и школ, обеспечивающих обучение на языках меньшинств, не должно рассматриваться как недопустимая сегрегация, если назначение в такие классы и школы носит добровольный характер»[3].
В прошлом расовая сегрегация на законодательном уровне существовала в США, ЮАР и ряде других государств. В настоящее время она запрещена во всём мире в соответствии с международным правом. Так, согласно статье 3 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года, государства-участники особо осуждают расовую сегрегацию и апартеид[4]. Тем не менее, расовая сегрегация может существовать не только де-юре, но и де-факто посредством социальных норм[5].
В научной литературе термин «сегрегация» чаще всего употребляется в отношении расовых или этнических групп[6][7], однако выделяют и иные виды сегрегации, например, гендерную сегрегацию[8]. Кроме того, не следует путать сегрегацию с дискриминацией. Дискриминация — более общее явление, не обязательно включающее сегрегацию.
США
Два столетия в США существовала расовая сегрегация и политико-социальная дискриминация, пока 2 июля 1964 года президентом Линдоном Б. Джонсоном не был принят закон о гражданских правах, поставивший сегрегацию вне закона. Вопреки широко распространённому мнению, сегрегация как государственная политика была распространена и за пределами Юга США, а в сфере частной жизни — на всей территории страны.
ЮАР
Сегрегация в Южно-Африканском Союзе (ЮАС; с 1961 года Южно-Африканская Республика, ЮАР) началась с приходом в 1948 году к власти Национальной партии и провозглашением апартеида официальной государственной политикой. «Не белое» население принудительно переселялось в бантустаны.
Израиль
Архиепископ Кейптаунский Десмонд Туту обвинил Израиль в политике апартеида, указывая на различные ситуации унижения жителей оккупированных территорий[9][10]. Организация «Международная амнистия» в 2003 году требовала от Кнессета отвергнуть проект закона, запрещающего палестинским супругам израильских граждан проживать на территории самого государства Израиль[11].
Другие государства
Законы, аналогичные южноафриканским и американским, существовали до 1965 года в Австралии. В Канаде последняя сегрегированная школа была закрыта в 1983 году[12][13]. В мягких формах расового апартеида обвиняются, в числе других государств, Франция, Бразилия. Также в Латвии и Эстонии существует политика «неграждан», что выражается в выдаче разных паспортов: паспортов граждан этих стран, и паспортов лиц, получивших разрешение на постоянное проживание в этих странах (например, неграждане этих стран не имеют права голосовать на выборах в Государственное собрание, быть избранными в него, голосовать и быть избранными на выборах Европарламента, быть избранными в советы местных самоуправлений, состоять в политических партиях и создавать их). Относительно Кубы речь идёт о туристическом апартеиде: местные жители лишены права пользоваться сервисами, которые доступны посещающим страну иностранцам. В Китайской Народной Республике развита крестьянская сегрегация: усложнённая система регистрации не позволяет сельским жителям селиться в городах.
Примечания
- СЕГРЕГАЦИЯ (СОЦИАЛЬН.) // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.
- ECRI General Policy Recommendation N°7: National legislation to combat racism and racial discrimination — Explanatory memorandum, Para. 16
- Recommendations of the Forum on Minority Issues A/HRC/10/11/Add.1 — para. 27
- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Принята резолюцией 2106 (XX) Генеральной Ассамблеи от 21 декабря 1965 года
- Thomas C. Schelling (1969). Models of segregation, American Economic Review, 1969, 59(2), 488-493.
- Сегрегация / К. А. Бекяшев // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
- Гигинейшвили Мария Теймуразовна. Проблемные вопросы соотношения апартеида, дискриминации и сегрегации // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2014.
- Коломоец Е. Е. Гендерная сегрегация в сфере труда // Экономика, социология и право. — Москва: Научно-информационный издательский центр «Институт стратегических исследований», 2016. — № 5. — С. 93—95. — ISSN 1995-9648.
- BBC:Tutu condemns Israeli «apartheid»
- Rachel Corrie, and Jimmy Carter, on Apartheid (недоступная ссылка). Дата обращения: 8 ноября 2006. Архивировано 18 апреля 2007 года.
- AMNESTY INTERNATIONAL PRESS RELEASE Israel/Occupied Territories: The Knesset should reject discriminatory law
- thecanadianencyclopedia.ca
- ansa.novascotia.ca
Ссылки
- Проблема — сегрегация в школах Статья с сайта Русской службы Би-Би-Си
- Статья «Сегрегация» на mega.km.ru (недоступная ссылка)
- Chin, Gabriel J. (1996). “The Plessy Myth: Justice Harlan and the Chinese Cases”. Iowa Law Review. 82: 151. DOI:10.17077/0021-065X.4551. SSRN 1121505.
- Nightengale, Carl H. Segregation: A Global History of Divided Cities. — Chicago, London : University of Chicago Press, 2012. — ISBN 978-0-226-58074-6.
- Hutt, William Harold. The economics of the colour bar. — Auburn, Alabama : The Ludwig von Mises Institute, 2007.