Свободное государство Пруссия

История Бранденбурга и Пруссии
Северная марка 936—1157		Пруссы До XIII века
Маркграфство Бранденбург 1157—1618 (1806) Курфюршество Бранденбург 1356—1806		Тевтонский орден 1224—1525
		Герцогство Пруссия 1525—1618	Королевская Пруссия (Польша) 1466—1772
Бранденбург-Пруссия 1618—1701
Королевство Пруссия Король в Пруссии 1701—1772
Королевство Пруссия Король Пруссии 1772—1918
Свободное государство Пруссия 1918—1947			Клайпедский край (Литва) 1920—1939 С 1945
Бранденбург (ГДР, Германия) 1947—1952 С 1990	Возвращённые земли (Польша) 1918—1939 С 1945	Калининградская область (СССР, Россия) С 1945

14 ноября 1918 года был создан Совет народных уполномоченных (Rat der Volksbeauftragten). 26 января 1919 года прошли выборы в Учредительное земельное собрание (Verfassunggebende Preußische Landesversammlung), собравшееся 13 марта. 20 марта оно приняло «Закон о временном порядке государственной власти в Пруссии» (Gesetz zur vorläufigen Ordnung der Staatsgewalt in Preußen), согласно которому законодательным органом оставалось Учредительное земельное собрание, исполнительным — Государственное правительство (Staatsregierung). 30 ноября 1920 года Учредительное земельное собрание приняло Конституцию Свободного государства Пруссия (Verfassung des Freistaats Preußen). 20 февраля 1921 года прошли выборы в ландтаг, 21 апреля было сформировано Государственное министерство.

После Первой мировой войны Пруссия лишилась некоторых территорий: Клайпедский край был передан Литве, Северный Шлезвиг — Дании, Эйпен и Мальмеди — Бельгии, Глучин и близлежащие территории — Чехословакии. Часть земель на берегу Балтийского моря вошли в состав Польши, а Данциг перешёл под прямое управление Лиги наций.

Тем не менее, Пруссия оставалась крупнейшим государственным образованием в составе Германии. На территории Пруссии проживало почти 2/3 населения, здесь была широко развита промышленность и военная организация. Вследствие этого Пруссия сохранила своё доминирующее положение в Германии в сравнении с другими германскими землями. Планы территориального переустройства Германии встречали ожесточённое сопротивление. Ст.18 Конституции установила, что территориальные изменения существующих и создание новых земель в пределах Германской империи происходит путём имперского закона, изменяющего конституцию, что в прямом смысле означало, что никакое территориальное переустройство невозможно без согласия Пруссии.

Неравноправие проявлялось и в представительстве земель в рейхстаге. Пруссия здесь получила 2/5 голосов и ситуацию не могло изменить даже включение в конституцию «антипрусской оговорки», которая предусматривала, что половину прусских голосов должны иметь представители прусских провинциальных управлений, а не прусское правительство. Итак, из 66 голосов в рейхсрате Пруссия имела 26, Бавария — 11, Саксония — 7, Вюртемберг — 4, Баден — 3, Тюрингия, Гессен, Гамбург — по 2, остальные 9 земель по 1 голосу. Всё это говорило о том, что ни одно решение не могло быть принято против воли Пруссии.

В связи с высокой концентрацией промышленных предприятий в регионе, левые партии имели довольно высокую популярность среди населения. Правящей партией являлась Социал-демократическая партия Германии в коалиции с Партией Центра и демократами. Национал-социалистическая немецкая рабочая партия имела вес лишь в некоторых регионах, среди которых выделялась Восточная Пруссия, по результатам войны отделённая от остальной территории Германии Польским коридором. Конец данной политической ситуации положил Прусский путч, в ходе которого рейхсканцлер Франц фон Папен приостановил работу прусского правительства под предлогом потери кабинетом Отто Брауна контроля за общественным порядком. Фактическим поводом для этого явилась перестрелка между штурмовиками и коммунистами в Альтоне (на тот момент город административно относился к Пруссии).

В 1933 году после прихода к власти НСДАП Отто Браун был официально снят с поста премьер-министра. Парламентская система была упразднена, а управление Пруссией было поручено Герману Герингу (несмотря на ликвидацию административной единицы в 1935 году, он формально числился министром-президентом Пруссии вплоть до 1945 года).

В 1947 году Отто Браун предпринял попытку восстановить Свободное государство Пруссия и его правительство, но союзники не проявили к этому интереса. 25 февраля 1947 года союзным Контрольным советом в Германии был принят Закон «О ликвидации Прусского государства». 1 марта 1947 года Контрольным советом официально заявлено о том, что Прусское государство «являлось источником милитаризма и реакции в Германии», и поэтому оно больше не существует.

Провинции Пруссии в 1925 году

Свободное государство Пруссия подразделялось на 12 провинций:

• Бранденбург (Столица — Берлин)
• Берлин (имел общего обер-президента с Бранденбургом[2])
• Восточная Пруссия (Столица — Кёнигсберг)
• Ганновер (Столица — Ганновер)
• Гессен-Нассау (Столица — Кассель)
• Нижняя Силезия (Столица — Бреслау)
• Померания (Столица — Штеттин)
• Позен-Западная Пруссия (Столица — Шнайдемюль)
• Рейнская провинция (Столица — Кобленц)
• Саксония (Столица — Магдебург)
• Шлезвиг-Гольштейн (Столица — Киль)
• Верхняя Силезия (Столица — Оппельн)
• Вестфалия (Столица — Мюнстер)

Провинции делились на районы (Кreis) и города провинциального подчинения (Stadtkreis), которые группировались в округа (Regierungsbezirk, в Берлине Verwaltungsbezirk), районы делились на общины (Gemeinde) и города (Stadtgemeinde), города провинциального подчинения на городские районы (Ortsbezirk), общины группировались в волости (Amtsbezirk).

Провинции

Государственное министерство в провинции было представлено провинциальным советом (Provinzialrat), состоявший из обер-президента (Oberpräsident), назначавшегося премьер-министром, и членов, избиравшихся провинциальным ландтагом. Представительный орган провинции — избиравшийся населением по пропорциональной системе провинциальный ландтаг (Provinziallandtag), состоял из депутатов провинциальных ландтагов (Provinziallandtagsabgeordneter), который избирал из своего состава президента провинциального ландтага (Provinziallandtagspräsident) и вице-президентов провинциальных ландтагов (Provinziallandtagsvizepräsident). Исполнительный орган провинции — избиравшийся провинциальными ландтагами провинциальный комитет (Provinzialausschuss), состоявший из председателя, ландесхауптмана и членов.

Районы

Местный орган государственной власти округа — окружной комитет (Bezirksausschuss), состоявший из регирунгс-президента (Regierungspräsident), назначавшегося премьер-министром, и членов, избиравшихся провинциальным ландтагом. Представительный органы района — избиравшийся населением по пропорциональной системе крейстаг (Kreistag), состоявший из депутатов крейстага (Kreistagsabgeordneter). Исполнительный орган и местный орган государственной власти района — районный комитет (Kreisausschuss), состоявший из ландрата (Landrat), назначавшегося премьер-министром, являвшегося также председателем крейстага, и членов, избиравшихся крейстагом.

Общины

Местный орган государственной власти волости — волостной комитет (Amtsausschuss), состоявший из волостного старосты (Amtsvorsteher), которому подчинялись отряды полицейской стражи, назначавшийся обер-президентом, и членов, избиравшихся общинными представительствами или общинными советами. Представительный орган общины — избиравшееся населением по пропорциональной системе общинное представительство (Gemeindevertretung), состоявшее из общинных представителей (Gemeindevertreter), которое избирало из своего состава председателя общинного представительства (Vorsitzender der Gemeindevertretung) и заместителей председателя общинного представительства (stellvertretender Vorsitzender der Gemeindevertretung). В малых общинах — общинные собрания (Gemeindeversammlung) состоявшие из всех жителей общины, избиравшие общинного старосту в качестве своего председателя. Исполнительные органы общины — избиравшееся общинным представительством или общинным собранием общинное правление (Gemeindevorstand), состоявшее из общинного старшины (Gemeindevorsteher) и шеффенов (Schöffen).

Города

Местный орган государственной власти города — городской комитет (Stadtausschuss), состоявший из бургомистра и членов, избирался городским собранием уполномоченных. Представительный орган города — избиравшееся населением по пропорциональной системе городское собрание уполномоченных (Stadtverordnetenversammlung), состояло из городских уполномоченных (Stadtverordneter), которое избирало из своего состава старосту городских уполномоченных (Stadtverordnetenvorsteher) и заместителей старосты городских уполномоченных (stellvertretender Stadtverordnetenvorsteher). Исполнительный орган Берлина, городской общины или городского района — избиравшийся городским собранием уполномоченных магистрат, состоявший из обер-бургомистра (Oberbürgermeister) (в городах провинциального подчинения) или бургомистра (Bürgermeister) (в городе, в городском районе он играл роль заместителя бургомистра) и городских советников (Stadtrat).

Городские районы

Во главе городского района стоял районный старшина (Bezirksvorsteher), избиравшийся населением из числа городских уполномоченных.

Городские районы Берлина

Представительный орган городского района Берлина — избиравшееся населением по пропорциональной системе собрание уполномоченных (Bezirksverordnetenversammlung), состоявшее из районных уполномоченных (Bezirksverordneter), которое избирало из своего состава старосту районных уполномоченных (Bezirksverordnetenvorsteher) и заместителей старосты районных уполномоченных (stellvertretender Bezirksverordnetenvorsteher). Исполнительный орган округа Берлина — избиравшаяся собранием уполномоченных районная управа (Bezirksamt), состоявшая из бургомистра района (Bezirksbürgermeister) и городских окружных советников (Bezirksstadtrat).

Суды апелляционной инстанции — высшие земельные суды (Oberlandesgericht), суды первой инстанции — земельные суды (Landgericht), низшее звено судебной системы — участковые суды (Amtsgericht), каждый из которых имел в своём составе суд присяжных (Schöffengericht) и ювенальный суд присяжных (Jugendschöffengericht) (наряду с административными ювенальными органами — районными ювенальными управлениями (Kreisjugendamt), по одной на район, и земельными ювенальными управлениями (Landesjugendamtes), по одной на провинцию).

Высшие земельные суды юрисдикция которых распространялись на Пруссию:

• Высший земельный суд Кёнигсберга (Oberlandesgericht Königsberg) (Восточная Пруссия)
• Высший земельный суд Бреслау (Oberlandesgericht Breslau) (Нижняя Силезия и Верхняя Силезия)
• Высший земельный суд Штеттин (Oberlandesgericht Stettin) (Провинция Померания,)
• Камерный суд (Kammergericht) (Бранденбург и Большой Берлин)
• Высший земельный суд Наумбурга (Oberlandesgericht Naumburg) (Саксония)
• Высший земельный суд Киля (Oberlandesgericht Kiel) (Шлезвиг-Гольштейн)
• Высший земельный суд Целле (Oberlandesgericht Celle)(Ганновер)
• Высший земельный суд Хамм (Oberlandesgericht Hamm) (Вестфалия)
• Высший земельный суд Кёльна (Oberlandesgericht Köln) (Рейнская провинция)
• Высший земельный суд Франкфурта-на-Майне (Oberlandesgericht Frankfurt am Main) (Гессен-Нассау)

Суд апелляционной инстанции административной юстиции — Прусский Высший Административный Суд (Preußisches Oberverwaltungsgericht), суды первой инстанции административной юстиции — окружные административные суды (Bezirksverwaltungsgericht), низшее звено судебной системы административной юстиции — районные административные суды (Kreisverwaltungsgericht).

Законодательные органы — Государственный Совет (Preußischer Staatsrat), избирался провинциальными земельными собраниями, и Ландтаг (Preußischer Landtag), избирался народом по пропорциональной системе, по нескольким многомандатным округам (соответствовали примерно избирательным округам по выборам в Рейхстаг располагавшиеся на территории Пруссии)[3] по открытым спискам по автоматическому методу[4] сроком на 4 года, постоянно действующий орган — Постоянный комитет по защите прав народного представительства по отношению к государственному министерству (ständige Ausschuß zur Wahrung der Rechte der Volksvertretung gegenüber dem Staatsministerium), избирался ландтагом, исполнительный орган — Государственное министерство (нем. Preußisches Staatsministerium), состоящий из премьер-министра (нем. Ministerpräsident) и министров (нем. Staatsminister), назначалось ландтагом и несло перед ним ответственность.

• Прусская полиция:
  • Полиция безопасности (Sichertheitspolizei)
    • Прусская земельное управление уголовной полиции (Preussischer landeskriminalpolizeiamt);
    • Прусская политическая полиция;
  • Полиция порядка (Ordnungspolizei);
    • Охранная полиция (Schutzpolizei), подчинялась полицай-президиумам (Polizeipräsidium), полицай-президиумам были подчинены полицай-дирекции (Polizeidirektion), полицай-дирекции на полицай-амты (Polizeiamt), полицай-амты на группы (Polizeigruppe), делилась на участки (Polizeiabschnitt) во главе с участковыми старостами (Abschnittskommandeur), участки — на кварталы (Polizeirevier) во главе с квартальными старостами (Reviersvorsteher), последние образовывали отряды полицейской стражи (Schutzmannschaft);
    • Общинная полиция (Gemeindeindepolizei), подчинялась бургомистрам городов и старостам общин (в отличие от охранной полиции), как представителям правительства соответственно в городе и общине, те в свою очередь ландратам (которые тоже одновременно являлись и должными лицами районного самоуправления и представителями земли) или регирунгс-президентам (обер-бургомистры городов окружного подчинения), ландраты - регирунгс-президентам, а не полицай-президентам, являлась именно земельной полицией в той или иной общине, а не полицейской организацией общины;
    • Ландъегерство (Landegerei);
    • Айнвонервер (Einwohnerwehr) - национальная гвардия[5].

Кроме того Пруссия поставляла I и III дивизии, части II и VI дивизий Рейхсвера.

• «Амтсблатт…» (Amtsblatt…) — государственные газеты и бюллетени нормативно-правовых актов каждого из округов Пруссии
• «Берлинер Тагеблатт» (Berliner Tageblatt), издавалась в Берлине
• «Кёнигсбергер алльгемайне цайтунг» (Königsberger Allgemeine Zeitung), «Кёнигсбергер тагеблат» (Königsberger Tageblatt), «Кёнигсбергер фольксцайтунг» (Königsberger Volkszeitung), издавались в Кёнигсберге
• «Шлезише цайтунг» (Schlesische Zeitung), издавалась в Бреславле
• «Шлезвиг-Хольштайнише фольксцайтунг» (Schleswig-Holsteinische Volkszeitung), издавалась в Киле
• «Ханноверше фольксцайтунг» (Hannoversche Volkszeitung), «Ханноверше анцайгер» (Hannoverscher Anzeiger), «Ханновершер куриер» (Hannoverscher Kurier), «Ханновершес тагесблатт» (Hannoversches Tageblatt), издавались в Ганновере
• «Мюнстерше цайтунг» (Münstersche Zeitung), издавались в Мюнстере
• «Кёльнер штадт-анцайгер» (Kölner Stadt-Anzeiger), «Кёльнер цайтунг» (Kölnische Zeitung), издавались в Кёльне
• «Франкфуртер цайтунг» (Frankfurter Zeitung), издавались во Франкфурте-на-Одере

Радиовещание велось по 8 земельным программам акционерными обществами:

• «Остмаркенрундфунк» (Ostmarkenrundfunk)
• «Шлезише Функштунде» (Schlesische Funkstunde), с 1933 г. — «Шлезишер Рундфунк» (Schlesischer Rundfunk)
• «Функштунде» (Funkstunde)
• «Миттельдойчер Рундфунк» (Mitteldeutscher Rundfunk)
• «Нордишер Рундфунк» (Nordischer Rundfunk), с 1931 г. — «Норддойчер Рундфунк» (Norddeutscher Rundfunk)
• «Вестдойчер Функштунде» (Westdeutscher Funkstunde), позднее — «Вестдойчер Рундфунк» (Westdeutscher Rundfunk)
• «Зюдвестдойчер Рундфункдинст» (Südwestdeutscher Rundfunkdienst), с 1931 г. «Зюдвестдойчер Рундфунк» (Südwestdeutsche Rundfunk)
• «Зюддойчер Рундфунк» (Süddeutscher Rundfunk)

Крупнейшие города:

• Высшее научное учреждение — Прусская академия наук (Preußische Akademie der Wissenschaften)
• Высшие учебные заведения:
  • (университеты)
    • Кёнигсбергский университет (Кёнигсберг, Кёнигсбергский округ, Восточная Пруссия)
    • Грайфсвальдский университет (Грайфсвальд, Штральзундский округ, Померания)
    • Бреславльский университет (Бреславль, Бреславльский округ, Нижняя Силезия)
    • Берлинский университет имени Гумбольдта (Большой Берлин)
    • Галле-Виттенбергский университет (Галле, Мерзебургский округ, Прусская Саксония)
    • Кильский университет (Киль, Шлезвиг-Гольштейн)
    • Гёттингенский университет (Гёттинген, Хильдесхаймский округ, Ганновер)
    • Вестфальский университет имени Вильгельма (Мюнстер, Мюнстерский округ, Вестфалия)
    • Боннский университет (Бонн, Кёльнский округ, Рейнская провинция)
    • Марбургский университет (Марбург, Кассельский округ, Гессен-Нассау)
  • (высшие технические училища)
    • Берлинское высшее техническое училище (Preußische Technische Hochschule Berlin)
    • Ганноверское высшее техническое училище (Technische Hochschule Hannover)
    • Аахенское высшее техническое училище
    • Клаустальская горная академия

Общенациональное футбольное объединение — «Немецкий футбольный союз» (Deutscher Fußball-Bund, DFB), на территории Пруссии действовали межземельные футбольные союзы (verband):

• Балтийский футбольный союз (Baltischer Fußball-Verband), Провинция Восточная Пруссия, Провинция Померания
• Союз средненемецких обществ игры с мячом (Verband Mitteldeutscher Ballspiel-Vereine), Провинция Саксония
• Северонемецкий футбольный союз (Norddeutscher Fußball-Verband), Провинция Шлезвиг-Гольштейн, Провинция Ганновер
• Юговосточнонемецкий футбольный союз (Südostdeutscher Fußball-Verband), Провинция Нижняя Силезия, Провинция Верхняя Силезия
• Западно-немецкий футбольный союз (Westdeutscher Fußball-Verband), Провинция Вестфалия, Рейнская Провинция
• Южнонемецкий футбольный союз (Süddeutscher Fußball-Verband), Провинция Гессен
• Общество берлинских обществ игры с мячом (Verband Berliner Ballspielvereine), Большой Берлин
• Бранденбургский футбольный союз (Märkischer Fußball-Bund), Провинция Бранденбург