Правопреемство государств

Основными правовыми актами, регулирующими правопреемство государств, являются Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.[1], и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г.[2] Конвенция 1978 г. вступила в силу после того, как её ратифицировали 15 государств, конвенция 1983 г. на данный момент в силу не вступила, однако её нормы рассматриваются как международно-правовой обычай.

Концепция универсального правопреемства — в соответствии с ней правопреемство в международном праве похоже на правопреемство в частном праве и предполагает переход суверенитета от предшественника к преемнику в полном объёме, по всем правоотношениям. Суверенитет и приобретённые на его основании права и обязанности рассматриваются как атрибут территории государства.

Противоположная позиция предполагает полное исчезновение предшествующего государства и его суверенитета и возникновение совершенно нового субъекта международного права, не связанного обязательствами государства-предшественника, за исключением соблюдения государственных границ и договоров, их устанавливающих (принцип uti possidetis)

Правопреемство происходит в случаях перехода территории одного государства другому государству, а также в случаях образования новых государств. В связи с этим различают:

• разделение — государство распалось на два (и более) государства. Старое государство исчезает, на его месте возникают новые (например, распад СССР и распад Югославии в 1991 г.)
• выделение — из государства выделилась часть, но само государство осталось (например, выход Эритреи из Федеративной Демократической Республики Эфиопии в 1993 г.)
• объединение — два и более государства становятся одним (например, объединение Народной Демократической Республики Йемен и Йеменской Арабской Республики в единое государство — Йеменскую Республику в 1990 г.)
• присоединение — одно государство присоединяется к другому (например, к ФРГ присоединилась ГДР в октябре 1990 г.).
• присоединение части — часть одного государства присоединяется к другому, оба государства остаются (например, присоединение Крыма к России в 2014 году)

Разделение и объединение не предполагают сохранение государства-предшественника.

• Континуитет

• Письмо МИД России от 13.01.1992 г. № 11/угп «Об осуществлении прав и выполнении обязательств, вытекающих из международных договоров, заключённых СССР» (недоступная ссылка)
• Постановление Правительства РФ от 23.06.2000 г. № 478 «Об урегулировании задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими банками и финансовыми институтами, объединёнными в Лондонский клуб кредиторов» (недоступная ссылка)
• Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23.08.1978 г.
• Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов от 08.04.1983 г.

• Залинян А. М. Правопреемство государств: проблемы и пути их решениях