Континуитет
Континуите́т (продолжательство) — теория и практика в международном праве о непрерывности государства как субъекта международного права и непрерывности международных государственных обязательств.
Континуитет (продолжательство) государства и правопреемство государств — разные явления.
Континуитет государства — непрерывность его существования как субъекта международного права даже в случае временного его исчезновения как социального организма (например, в результате временной оккупации его территории, как это произошло с Польшей в период 1939-1945 г.г.). [1]
В этом состоит отличие от понятия «правопреемство», когда одно государство берёт на себя международные права и обязанности другого. Принцип континуитета срабатывает в случае кардинальных политических изменений в государстве — революция и смена государственного режима, распад государства.
Российская Федерация — Россия, в частности, относится к современным государствам-продолжателям[2][1]. Будучи продолжателем территориальных и имущественных прав РСФСР, она одновременно является продолжателем Советского Союза в рамках выполнения обязательств по заключённым ранее двусторонним и многосторонним договорам СССР. В частности, Россия стала постоянным членом Совета Безопасности ООН, обладателем всего советского оружия массового уничтожения, всего имущества и долгов СССР за рубежом[1].
Российская Федерация продолжает осуществлять права и выполнять обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных СССР, а правительство Российской Федерации будет выполнять вместо правительства Союза ССР функции депозитария по соответствующим международным договорам.
— Нота МИД России, от 13 января 1992 г..
Разъяснение Ноты МИД России.
Права и обязанности не были переданы по акту приемо-передачи от СССР в пользу РФ, однако РФ продолжает их осуществлять.
См. также
Примечания
- С. В. Черниченко, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, директор Центра международного права и гуманитарных проблем Дипломатической академии МИД России, «Является ли Россия продолжателем или правопреемником СССР?»
- Указ Президента Российской Федерации № 201, от 8 февраля 1993 года, «О государственной собственности бывшего Союза ССР за рубежом»
Литература
- М. М. Аваков, Правопреемство Советского Союза. М., 1961;
- А. А. Есаян, Некоторые вопросы правосубъектности и правопреемства в теории международного права. Ереван. 1963.
- Соглашение о дополнениях к Договору о правопреемстве в отношении — внешнего государственного долга и активов Союза ССР, от 13 марта 1992 г..
- Соглашение глав государств СНГ о собственности бывшего Союза ССР за рубежом, от 30 декабря 1991 г..
- Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом, от 6 июля 1992 г..
- Указ Президента Российской Федерации № 201, от 8 февраля 1993 года, «О государственной собственности бывшего Союза ССР за рубежом»
- Большой юридический словарь. 3-е изд. Доп. и перераб./Под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.. ИНФРА-М. 2007.