Операция ОДКБ в Казахстане

Договор о коллективной безопасности был подписан Казахстаном 15 мая 1992 года, депонирован 20 апреля 1994 года.

В соответствии с статьёй 4 Договора:

Если одно из государств — участников подвергнется агрессии (вооружённому нападению, угрожающему безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету), то это будет рассматриваться государствами — участниками как агрессия (вооружённое нападение, угрожающее безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) на все государства — участники настоящего Договора.

В случае совершения агрессии (вооружённого нападения, угрожающего безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) на любое из государств — участников все остальные государства — участники по просьбе этого государства — участника незамедлительно предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН[10].

Днём 5 января 2022 года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявлял, что Казахстан не обращался к России за помощью и что протесты являются внутренними проблемами Казахстана, которые он сможет решить самостоятельно[11].

Вечером того же дня президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обратился в ОДКБ с просьбой о поддержке, заявив о наличии «террористической угрозы»[12]. Он утверждает, что в Казахстане действуют «террористические банды, подготовленные за рубежом»[13].

Ночью c 5 на 6 января 2022 года председатель совета коллективной безопасности ОДКБ, премьер-министр Армении Никол Пашинян объявил, что организация направляет в Казахстан «коллективные миротворческие силы»[14].

По заявлению представителя российского МИДа Марии Захаровой, войска направлены в Казахстан на «ограниченный по времени период», а их цель — «стабилизация и нормализация» обстановки в стране, «возвращение её в правовое поле». Заявлено, что они будут охранять важнейшие военные и государственные объекты, содействуя правительственным силам Казахстана[15].

Основой группировки ОДКБ стали подразделения и воинские части Воздушно-десантных войск России, которые, по сообщению пресс-секретаря российского МИДа Марии Захаровой, прибыли в Казахстан 7 января на самолётах военно-транспортной авиации ВКС. Также к операции присоединились военнослужащие Белоруссии, Армении, Киргизии и Таджикистана[15].

Генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась 6 января оценил численность контингента ОДКБ, который предполагается к 7 января разместить в Казахстане, в количестве около 2,5 тыс. человек, но отметил, что весь перечень частей и соединений, которые входят в Миротворческие силы ОДКБ, насчитывает порядка 3,6 тысяч человек. При возникновении такой необходимости группировка в Казахстане может быть усилена за их счёт[16].

10 января на внеочередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ президент Казахстана К.-Ж. Токаев сообщил, что численность миротворческого контингента ОДКБ составила 2030 чел. и 250 единиц техники[2]. Со своей стороны Генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась заявил, что сформированные Коллективные миротворческие силы ОДКБ имеют общую численность 2885 человека[17].

7 января первый заместитель руководителя администрации президента Казахстана Даурен Абаев заявил, что контингент ОДКБ, введённый в Казахстан, отвечает за охрану государственных объектов и не принимает участие в боевых операциях[33].

На официальном сайте Минобороны России сообщается, что основные задачи миротворческих сил — «охрана важных государственных и военных объектов и оказание содействия силам правопорядка Республики Казахстан в стабилизации обстановки и возвращения её в правовое поле»[34].

Переброска в Казахстан миротворческих контингентов России, Белоруссии, Армении, Киргизии и Таджикистана производится самолётами ВКС МО РФ. Как аэродром базирования в Казахстане используется военный аэродром Жетыген (бывш. Николаевка)[35], располагающийся в 50 км севернее Алма-Аты (этот аэродром ранее уже использовался ВКС МО РФ в ходе учений ОДКБ[36]); также часть миротворцев была доставлена непосредственно в гражданский аэропорт города Алма-Аты в 15 км восточнее города[35]. Белорусский военный контингент осуществляет задачу по охране военного аэродрома «Жетыген» и военного арсенала в городе Капшагае (20 км к северу от аэродрома, 60 км севернее Алма-Аты)[37].

7 января официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков заявил, что российские войска совместно с правоохранительными органами Казахстана взяли под полный контроль аэропорт Алма-Аты, ранее захваченный протестующими. Кроме того, российские войска взяли под охрану генконсульство России в Алма-Ате и ряд других объектов[38].

Российские подразделения, переброшенные на аэродром Алма-Аты, совершили марши в составе механизированных колонн в районы выполнения задач, где приступили к охране жизненно важных объектов и объектов социальной инфраструктуры[39]. Белорусский контингент был использован для охраны военного аэродрома «Жетыген» и военного арсенала в городе Капшагай, киргизский контингент осуществлял охрану ТЭЦ-2 города Алма-Аты, а таджикский контингент — охрану ТЭЦ-1. Контингент Армении осуществлял охрану хлебобараночного комбината «Аксай», который является главным поставщиком хлеба для города Алма-Аты[40].

9 января заместитель министра обороны Казахстана генерал-лейтенант Султан Камалетдинов заявил, что взятие под охрану наиболее важных объектов, осуществлённое миротворцами ОДКБ, позволило высвободить значительную часть сил правоохранительных органов и армии Казахстана, которые «переброшены на борьбу с террористами»[41].

По состоянию на 9 января было завершено развёртывание миротворческого контингента ОДКБ. Миротворческие силы осуществляли задачи по охране важных военных, государственных и социально значимых объектов в городе Алма-Ата и прилегающих к нему районах[42].

Министерство обороны России 10 января сообщило, что российские миротворцы осуществляют охрану аэропорта города Алма-Аты, также российские миротворцы совместно с коллегами из Армении, Белоруссии, Киргизии и Таджикистана выполняют задачи по охране теплоэлектростанций, хлебокомбинатов, телецентров и предприятий водоснабжения[43].

10 января на внеочередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ президент Казахстана К.-Ж. Токаев сообщил, что силы миротворческого контингента ОДКБ используются в Алма-Ате и Алматинской области. Также К.-Ж. Токаев заявил, что расчёт террористов был на то, чтобы своими действиями оттянув силы правопорядка на юг страны, затем нанести удар по столице Казахстана. Боевики накапливались вокруг резиденции президента Казахстана Акорда Нур-Султане. Прибытие в столицу трёх военно-транспортных самолётов с миротворческими силами ОДКБ заставило боевиков отказаться от планов захвата президентской резиденции. Высвободившиеся в Нур-Султане казахстанские силовики были переброшены в Алма-Ату, что и переломило ситуацию в городе[2].

Командный пункт Коллективных миротворческих сил ОДКБ в Казахстане был развёрнут на базе Военного института сухопутных войск в Алма-Ате[44].

11 января президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что основная миссия миротворческих сил ОДКБ успешно завершена, а поэтому «через два дня» начнётся процесс поэтапного вывода Объединённого миротворческого контингента ОДКБ с территории Казахстан, процесс вывода войск должен занять не больше 10 дней[45]. Министр обороны России Сергей Шойгу заявил, что «выполнение задач Коллективными миротворческими силами будет осуществляться до полной стабилизации обстановки в Республике Казахстан»[46].

 Россия — «Конгресс интеллигенции» опубликовал коллективное письмо против «силового вмешательства России в события в Казахстане», заявив, что они против того, чтобы «сограждане погибали и убивали ради спасения дискредитировавших себя правителей». В обращении сказано, что «участие российских силовиков в подавлении протестов неизбежно ухудшит положение русскоязычных граждан Казахстана, которые станут ответственными за империалистическую политику российского руководства». Письмо подписали ряд российских публичных деятелей, такие как правозащитники Лев Пономарев и Светлана Ганнушкина, журналист Владимир Познер, заместитель председателя партии «Яблоко» Борис Вишневский, политик Леонид Гозман, бывший министр экономики России Андрей Нечаев, писатели Дмитрий Быков и Людмила Улицкая[57][58][59][60].

 Киргизия — 6 и 7 января в Бишкеке прошли акции протеста против ввода войск в Казахстан. Протесты происходили перед заседанием в парламенте Киргизии, на котором предстояло одобрить указ президента Киргизии об отправке войск. Протестующие призывали депутатов голосовать против, а также требовали проведения заседания парламента в открытом режиме. Гражданские активисты протестовали с лозунгами «Кыргыз в казаха стрелять не будет», «Кыргыз казаху — брат» и «ОДКБ — это Россия!»[61]. Депутат парламента Киргизии от партии «Ата-Мекен» (фракция Альянс) Чингиз Айдарбеков отметил, что «внешней угрозы [для Казахстана] нет, а протесты начались из-за экономических проблем»[61].

 Армения — решение отправить армянских военнослужащих в Казахстан вызвало в Армении критику со стороны части гражданского общества и оппозиции[21].

• Александр Габуев, Темур Умаров. Нур-Султан без Назарбаева. О причинах и последствиях кризиса в Казахстане (неопр.). Московский центр Карнеги (7 января 2022).