Министерство юстиции СССР

Министерство юстиции СССР (Минюст СССР) — существовавший в 1946—1956 и 1970—1991 г.г. центральный союзно-республиканский орган государственного управления , обеспечивавший осуществление правосудия путем организационного руководства судами и иными правовыми учреждениями, правовую работу в сфере систематизации и кодификации советского законодательства.

Статус

Согласно Положению, утверждённому Постановлением Совмина СССР от 21 марта 1972 года[1], Минюст СССР:

Из истории Минюста СССР

Министерство являлось правопреемником Наркомюста СССР в связи с преобразованием народных комиссариатов в министерства в 1946 году[2].

Министерство существовало с перерывом в 1956—1970 гг.

Указом ПВС СССР от 31 мая 1956 года Минюст СССР был упразднён, а Законом СССР от 14 июля 1956 года упоминание о Министерстве было исключено из соответствующей статьи Конституции СССР[3].

Одной из причин, повлекших упразднение Министерства, стало стремление в период «Хрущёвской оттепели» восстановить «ленинские нормы социалистической законности», избавить суды от контроля со стороны административных органов и ввести в действие предусмотренный Конституцией СССР принцип независимости судей. Согласно Положению о Наркомате юстиции СССР от 8 декабря 1936 года данный наркомат и его местные органы могли давать указания о правильности и единообразии применения судебной практики, руководили выборами судей, проверяли их работу, порой давали распоряжения, как применять нормы права[4][5].

Этой же логикой можно объяснить издание Указа ПВС СССР от 4 августа 1956 г., предусматривающего упразднение управлений министерств юстиции союзных республик при краевых, областных Советах депутатов трудящихся, предоставление краевым, областным судам права проводить ревизии народных судов и осуществлять контроль за всей их деятельностью, а также руководить нотариальными конторами и назначать судебных исполнителей.[6]. Несколько позднее были упразднены не только территориальные управления, но и сами республиканские министерства юстиции[7]

Функции упразднённого Минюста СССР были перераспределены между Юридической комиссией при Совете министров СССР, Верховным Судом СССР, министерствами юстиции союзных республик (а после и их упразднения в 1957—1963 гг. — Верховными судами соответствующих республик, областными, краевыми судами)[8][9].

Однако уже к концу 60-х годов стала ясна непродуманность мер по упразднению системы органов юстиции в СССР.

30 июля 1970 года принимается Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР № 634 «О мерах по улучшению работы судебных и прокурорских органов», предполагавшее восстановление учреждений юстиции в СССР[10].

31 августа 1970 года Президиум Верховного Совета СССР издаёт Указ «Об образовании союзно-республиканского Министерства юстиции СССР», а 10 декабря того же года принимается Закон СССР № 565-VIII, которым этот Указ утверждался и вносились изменения в союзную Конституцию, предусматривающие восстановление Министерства юстиции[11].

Несколько позже были восстановлены минюсты союзных республик и иные учреждения юстиции на местах.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1971 года «О внесении изменений и дополнений в законодательство СССР в связи с образованием союзно-республиканского Министерства юстиции СССР» на воссозданное министерство были возложены следующие функции:

  • организационное руководство судебными органами союзных республик и военными трибуналами, руководство адвокатурой, нотариатом и иными учреждениями юстиции;
  • систематизация и подготовка предложений о кодификации законодательства;
  • осуществление других функций в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик[12].

В 1972 году Совмин СССР утверждает Положение о Министерстве юстиции СССР, уточнившее и конкретизировавшее эти функции.

  • 1991 г. - в связи с фактическим распадом Союза ССР Государственный Совет СССР прекратил с 1 декабря 1991 г. выполнение управленческих функций большинством союзных ведомств, включая и Министерство юстиции СССР[13].

Структура Минюста СССР

1947 год

Во главе Минюста СССР стоял министр юстиции, имевший несколько заместителей; при Министерстве действовал Секретариат, коллегия, совещание заместителей. В составе МЮ были образованы:

  • Управление судебных органов
  • Главное управление военных трибуналов Вооруженных сил
  • Главное управление военных трибуналов транспорта
  • Главное управление по делам лагерных судов
  • Управление военных трибуналов войск МВД и МГБ
  • Управление юридических школ
  • Управление кадров
  • Управление делами
  • Административно-финансовое управление
  • Отдел адвокатуры
  • Отдел нотариата
  • Кодификационный отдел
  • Секретно-шифровальный отдел
  • Всесоюзный институт юридических наук (ВИЮН)

1951 год

Во главе Минюста СССР стоял министр юстиции, имевший несколько заместителей; при Министерстве действовала Канцелярия, коллегия, Научно-методический Совет и инспекция. В составе МЮ были образованы:

  • Главное управление по делам гражданских судебных органов
  • Главное управление военных трибуналов
  • Главное управление по делам линейных транспортных судов
  • Главное управление по делам лагерных судов
  • Управление учебных заведений
  • Управление кадров
  • Хозяйственное управление
  • Управление по делам адвокатуры
  • Отдел нотариата
  • Управление кодификации и систематизации законодательства
  • Отдел криминалистических учреждений [14],
  • Отдел судебной статистики
  • Всесоюзный институт юридических наук

Штаты 173 человек (без ВИЮН и ГУВТ)

1953 год

Во главе Минюста СССР стоял министр юстиции, имевший несколько заместителей; при Министерстве действовала Канцелярия, коллегия, Научно-методический Совет и инспекция. В составе МЮ были образованы:

  • Главное управление по делам гражданских судебных органов
  • Главное управление военных трибуналов Советской Армии
  • Управление военных трибуналов войск МВД
  • Главное управление по делам линейных транспортных судов
  • Главное управление лагерей (только в период март 1953 - январь 1954 г.г.)
  • Государственный арбитраж СССР
  • Управление специальных судов
  • Управление учебных заведений
  • Управление кадров
  • Хозяйственное управление
  • Управление по делам адвокатуры
  • Отдел нотариата
  • Управление кодификации и систематизации законодательства
  • Отдел криминалистических учреждений
  • Отдел детских колоний
  • Отдел судебной статистики
  • 1 отдел
  • 2 отдел
  • 3 отдел
  • Всесоюзный институт юридических наук

Штаты министерства 1553 человек (без ВИЮН и ГУВТ)

1955-1956 годы

Во главе Минюста СССР стоял министр юстиции, имевший несколько заместителей; при Министерстве действовала Канцелярия, коллегия, 2 отдел, секретный отдел и отдел жалоб. В составе МЮ были образованы:

  • Главное управление по делам гражданских судебных органов
  • Управление военных трибуналов
  • Отдел по делам линейных транспортных судов
  • Управление кадров
  • Хозяйственное управление
  • Отдел по делам адвокатуры
  • Отдел нотариата
  • Отдел кодификации и систематизации законодательства
  • Отдел кодификации трудового законодательства
  • Отдел криминалистических учреждений
  • Планово-финансовый отдел
  • Отдел судебной статистики
  • Всесоюзный институт юридических наук

Штаты министерства 302 человек (без ВИЮН и ГУВТ)

Министры юстиции СССР
  • Лущиков С.Г. (11.12.1990 г. - 28.08.1991 г., далее и.о. министра до 26.11.1991 г.)

Источники

См. также

Примечания
  1. Постановление Совета Министров СССР от 21 марта 1972 г. № 194 «Об утверждении Положения о Министерстве юстиции СССР»
  2. Закон СССР от 15 марта 1946 г. «О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик — в Советы Министров союзных и автономных республик»
  3. Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О внесении изменений и дополнений в статьи 22, 29-б, 77 и 78 Конституции (Основного Закона) СССР»
  4. Из выступления Министра юстиции Российской Федерации Ю. Я. Чайки на научно-практической конференции «Роль органов юстиции в правовом государстве», посвященной 200-летию образования Минюста России (недоступная ссылка). Дата обращения: 16 ноября 2008. Архивировано 19 декабря 2008 года.
  5. По мнению А. Г. Авторханова, ликвидация Минюста СССР лежала в русле мероприятий по «десталинизации» государственной жизни СССР, проводившихся в тот период (см.: Авторханов А. Технология власти); по другой версии, упразднение министерства объясняется борьбой между «линиями» Н. С. Хрущёва и Г. М. Маленкова и характеризует победу «партии Хрущёва», нацеленной на установлении более полного контроля партийных органов над правоохранительными (см.: Хрущёвская оттепель. Административно-правоохранительная политика в условиях десталинизации советского общества. Часть 3 Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine)
  6. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1956 г."О расширении прав краевых,областных судов и упразднении управлений министерств юстиции союзных республик при краевых, областных советах депутатов трудящихся  »
  7. См., например Указ Президиума Верховного Cовета РСФСР «Об упразднении Министерства юстиции РСФСР и образовании Юридической комиссии Совета Министров РСФСР»
  8. Яцкова А. История советского суда//Отечественные записки. 2003. № 2
  9. Шинд В. И. Президиумы судов и некоторые вопросы судоустройства//Правоведение. 1958. № 4
  10. Шамба Т. М. Ленинские принципы партийного руководства правоохранительными органами//Правоведение. 1976. № 5
  11. Закон СССР от 10 декабря 1970 г. № 565-VIII «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР об образовании и преобразовании некоторых органов государственного управления и о внесении соответствующих дополнений в статьи 70 и 78 Конституции (Основного Закона) СССР»
  12. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1971 г. «О внесении изменений и дополнений в законодательство СССР в связи с образованием союзно-республиканского Министерства юстиции СССР»
  13. Постановление Государственного Совета СССР от 14 ноября 1991 г. № ГС-13 «ОБ УПРАЗДНЕНИИ МИНИСТЕРСТВ И ДРУГИХ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СССР»
  14. Распоряжение Совмина СССР, подписанное Сталиным И.В. от 30.12.1950 г. № 21272-р о создании научно-исследовательских криминалистических лабораторий (НИКЛ) для исследования вещественных доказательств
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.