Министерство внешней торговли СССР

Советская внешняя торговля проводилась на основе государственной монополии, введённой декретом СНК от 22 апреля 1918 года «О национализации внешней торговли»[1]. В ст.1 указывалось, что «Вся внешняя торговля национализируется. Торговые сделки по покупке и продаже всякого рода продуктов (добывающей, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и пр.) с иностранными государствами и отдельными торговыми предприятиями за границей производятся от лица Российской Республики специально на то уполномоченными органами. Помимо этих органов всякие торговые сделки с заграницей для ввоза и вывоза воспрещаются». Согласно декрету, непосредственное государственное руководство внешней торговлей поручалось Народному комиссариату торговли и промышленности, переименованному в 1920 в Народный комиссариат внешней торговли («Собрание узаконений», 1920, № 53, ст. 235). Внешнеторговые сделки могли совершаться впредь только органами, специально уполномоченными государством.

Наркомат внешней торговли РСФСР был создан в 1920 году. В 1922 году появился Наркомат внешней торговли СССР, а в 1924 году — Наркомат внутренней торговли СССР, которые в 1925 году были слиты в единый Наркомат внешней и внутренней торговли. В 1930 году наркоматы были вновь разъединены на Наркомат внешней торговли и Наркомат снабжения. В 1953 году Министерства внешней и внутренней торговли слились в Министерство внешней и внутренней торговли, которое вновь подверглось разделению в 1958 году. Позднее же к Минвнешторгу добавился ещё и Государственный комитет по внешним экономическим связям.

Народный комиссариат торговли и промышленности (НКТиП РСФСР) был создан в 1917 году.

• Наркомы:

• Ногин, Виктор Павлович — до 3.11.1917
• Смирнов, Владимир Михайлович 3.11.1917—1918[2]
• Вр. и. д. Бронский, Мечислав Генрихович 18.03. — 13.11.1918
• Красин, Леонид Борисович 1919—1920

• Заместители наркома:

• Бронский, Мечислав Генрихович 1917—1918
• Елизаров Марк Тимофеевич 1918—1919
• Соломон, Георгий Александрович 1919—1920

• Управляющий делами:

• Горчаков, Сергей Григорьевич 1918—1920

Создан в 1920 году путём реорганизации Наркомата торговли и промышленности РСФСР.

• Нарком:

• Красин, Леонид Борисович

• Заместители наркома:

• Соломон, Георгий Александрович 1920
• Шейнман, Арон Львович 1920
• Лежава, Андрей Матвеевич 1920—1922

• Управляющий делами:

• Горчаков, Сергей Григорьевич 1920—1921

Создан в 1922 году путём реорганизации Наркомата внешней торговли РСФСР.

Нарком:

• Красин, Леонид Борисович 1922—1925.

Заместители наркома:

• Фрумкин, Моисей Ильич 1922—1924.
• Аванесов, Варлаам Александрович 1924—1925.

В ноябре 1925 года Наркомат торговли СССР и Наркомат внешней торговли СССР были объединены в Народный комиссариат (Наркомат) внешней и внутренней торговли СССР.

• Наркомы:

• Цюрупа, Александр Дмитриевич 1925 — 16 января 1926
• Каменев, Лев Борисович 16 января 1926 — 14 августа 1926
• Микоян, Анастас Иванович 14 августа 1926 — 22 ноября 1930

• Заместители наркома:

• Красин, Леонид Борисович 1925—1926
• Шейнман, Арон Львович 1925—1926

• Наркомы:

• 1930—1937 Розенгольц, Аркадий Павлович
• 1937?—1938 Чвялев, Евгений Денисович
• 1938—1946 Микоян, Анастас Иванович

• Заместители наркома:

• Вейцер, Израиль Яковлевич 1930—1934
• 1937—1938? Чвялев, Евгений Денисович
•  ?—1940 Розов, Давид Аронович

В 1946 году было впервые создано министерство внешней торговли СССР путём реорганизации Наркомата внешней торговли СССР.

С 5 марта по 24 августа 1953 года было объединённым с министерством внутренней торговли и носило название Министерство внутренней и внешней торговли.

24 августа 1953 года Указом Президиума Верховного Совета СССР снова образовано Министерство внешней торговли.

Руководители: см. Министры внешней торговли

В 1988 году, в ходе Перестройки, Министерство внешней торговли было окончательно упразднено и закончило самостоятельное существование.

Минвнешторг с Государственным комитетом СССР по внешнеэкономическим связям (ГКЭС СССР) был объединён в МВЭС СССР. Председатель ГКЭС стал руководителем нового министерства[3][4].

Министерство в данном виде просуществовало до прекращения существования СССР в декабре 1991 года (постановлением Правительства РСФСР № 50 от 18 декабря 1991 года материальная база МВЭС СССР на территории России и за рубежом передана в ведение Комитета внешнеэкономических связей РСФСР[5]).

Министр:

• Катушев, Константин Фёдорович

В ст. 14, п. З Конституции СССР 1936 года было указано, что внешняя торговля на основе монополии внешней торговли подлежит ведению Союза ССР в лице его высших органов государственной власти и органов государственного управления.[6] Систему органов государственного управления, осуществляющих руководство внешней торговлей, возглавляет Совет Министров СССР. В управлении внешней торговлей принимает участие Государственный плановый комитет СССР Совета Министров СССР (Госплан СССР), в ведение которого входит планирование экспорта и импорта. Порядок внешнеторговой продажи и закупки лицензий на использование изобретений определяет Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике (ГКНТ СССР).

Непосредственное государственное руководство внешнеторговым обменом осуществляет союзное министерство внешней торговли. Согласно Положению об этом министерстве (ранее наркомате) от 12 ноября 1923 (СУ 1923, № 108, ст. 1035), оно было создано «для руководства всей внешней торговой деятельностью Союза ССР на основе государственной монополии». За границей ему подведомственны торговые представительства СССР.

Высотное здание на Смоленской-Сенной площади, 32/34

Центральный аппарат Минвнешторга располагался в Москве в высотном здании на Смоленской-Сенной площади, д. № 32/34, в котором также находилось Министерство иностранных дел СССР.

• Секретариат и аппарат министра внешней торговли
• Секретариаты заместителей министра внешней торговли
• Коллегия Минвнешторга
• Главки (главные управления)

• Главное инженерно-техническое управление (ГИТУ)

• Управления

• Управление кадров

• Вычислительный центр
• Партком (на правах райкома)
• Комитет комсомола (на правах райкома)
• Профсоюзный комитет
• Поликлиника

• Заведения, прямо подведомственные Минвнешторгу:

• Всесоюзная академия внешней торговли (ВАВТ), которая в 2006 году отметила свой 75-летний юбилей. За годы своего существования она выпустила более 15 тысяч экономистов-международников.[7]
• Всесоюзный научно-исследовательский конъюнктурный институт (ВНИКИ МВТ СССР). Научно-исследовательский конъюнктурный институт (НИКИ) был создан в 1947 г. при Министерстве внешней торговли СССР в целях научно-информационного обеспечения Министерства и других государственных организаций и ведомств при выработке внешнеэкономической политики и решении практических вопросов внешней торговли. В 1978 г. Институт получил статус Всесоюзного (ВНИКИ) и в 1992 г. — Всероссийского.[8]

• Заведения и факультеты, готовившие кадры для Минвнешторга:

• Факультет МЭО МГИМО МИД СССР
• Факультет МЭО Московского финансового института

В поздний советский период, не существовало министерств внешней торговли на республиканском уровне (в союзных республиках СССР). Функции представительства и координации внешнеторговой деятельности на их территориях выполняли уполномоченные Минвнешторга.

Всесоюзные внешнеторговые объединения (ВВО) на основании и в пределах их уставов, внешнеторговых планов, экспортных и импортных разрешений и лицензий осуществляли экспортные и импортные операции по определённой номенклатуре товаров и услуг, закреплённой за каждым объединением.

Внешнеторговые объединения — самостоятельные хозяйственные организации, которые пользуются правами юридических лиц. По своим обязательствам они несут обособленную имущественную ответственность.

За границей функции внешней торговли выполнялись торговыми представительствами (торпредствами) СССР, подведомственными Миншвнешторгу.

• Продинторг (основан в 1952 году)
• Союзплодоимпорт (1960)
• Определённые правомочия по управлению внешнеторговым обменом, связанным с сооружением за границей промышленных и других объектов с помощью Советского Союза, предоставлены также Государственному комитету СССР по внешним экономическим связям (ГКЭС СССР), созданному в 1957 году (первоначально при Совете Министров СССР).
• Отдельными правами по осуществлению внешнеторговой деятельности также обладал Центросоюз и его структурные органы.

В 1966 году были разделены товаропотоки внешней торговли сельхозтоварами: «Продинторг» занимался в основном сельхозтоварами животного происхождения, а «Союзплодоимпорт» — растительного: чай, кофе, какао-бобы, шампанское, водка.

В различное время также действовали следующие Всесоюзные объединения и конторы (перечень неполный): «Союзнефтеэкспорт» (1931), «Союзпромэкспорт», «Экспортлес», «Экспортхлеб» (1923), «Экспортлён», «Союзпушнина» (1931), «Техноэкспорт», «Разноэкспорт», «Союззаготэкспорт» (1932), «Промсырьеимпорт», «Технопромимпорт», «Станкоимпорт», «Машиноимпорт», «Разноимпорт» (1936), «Международная книга» (1923), «Востокинторг», «Совмонголторг», «Дальинторг», «Совфрахт» (1929), «Ирансовтранс» (1935), «Ленвнештранс», «Совэкспортфильм» (1924/45), «Скотоимпорт» (1932)