Крымская платформа

Владимир Зеленский собирался обсудить тему Крыма на своей первой и единственной встрече с Владимиром Путиным в декабре 2019 года на саммите «нормандской четвёрки» в Париже, однако эта попытка не увенчалась успехом: Россия не раз заявляла, что вопрос принадлежности Крыма для неё закрыт и обсуждать его с кем-либо в каком-либо контексте она не собирается[8].

В феврале 2020 года, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности, Зеленский призвал к возвращению вопроса о Крыме в международную повестку дня и возобновлению «мощного обсуждения» этого вопроса: «Это тоже оккупированная наша территория. Может, нужна новая площадка?»[9]. В том же месяце он распорядился считать 26 февраля днём сопротивления «оккупации» Крыма и Севастополя (в этот день в 2014 году в Симферополе прошёл митинг в защиту территориальной целостности Украины)[10].

В начале 2021 года вопрос «аннексии Крыма» Россией и тема возвращения Крыма в состав Украины, учитывая отсутствие прогресса в политическом урегулировании вооружённого конфликта в Донбассе, окончательно стали центром внешнеполитических усилий украинского руководства.

«Крымская платформа» была создана МИД Украины совместно с Офисом президента Украины по инициативе президента Зеленского, который на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2020 года призвал все страны присоединиться к этому проекту.

26 февраля 2021 года Зеленский подписал указ «Об отдельных мерах, направленных на деоккупацию и реинтеграцию временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополя», которым, в частности, постановил образовать Организационный комитет по подготовке и проведению учредительного саммита «Крымской платформы» при координации со стороны МИД Украины. Председателем Оргкомитета был назначен министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба.

В середине марта Зеленский подписал разработанную СНБО «Стратегию деоккупации и реинтеграции временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополя», в которой заявлено, что Киев применит для возвращения этой территории меры «дипломатического, военного, экономического, информационного, гуманитарного и иного характера»[9][11][12]. Одновременно на Украине был инициирован внутриполитический процесс поиска виновных в утрате Крыма в 2014 году[13].

23 августа в Киеве прошёл учредительный саммит «Крымской платформы»[14][15][16]. В принятой участниками мероприятия декларации целью «Крымской платформы» названо «мирное прекращение временной оккупации» Российской Федерацией территории Крыма и «восстановление контроля Украины над этой территорией в полном соответствии с международным правом»[2].

Работа «Крымской платформы» организована по 5 основным направлениям:

• консолидация международной политики непризнания каких-либо изменений международно-правового статуса Крыма;
• повышение эффективности международных санкций против России;
• защита прав человека и международного гуманитарного права;
• обеспечение безопасности в Азово-Черноморском регионе и за его пределами, защита принципа свободы навигации;
• преодоление негативных экологических и экономических последствий «оккупации»[17].

В учредительном саммите приняли участие представители государств-участников НАТО, Европейского союза, Большой семёрки и Ассоциированного трио[18], а также Австралии и Новой Зеландии — то есть государств, участвующих в кампании санкций против России в связи с украинскими событиями 2014 года.

№	Название	Уровень представительства на учредительном саммите	Источник
Государства
1.	Австралия	Посол	[19]
2.	Австрия	Федеральный министр Европы, интеграции и иностранных дел	[20]
3.	Албания	Министр по вопросам отношений с парламентом	[20]
4.	Бельгия	Министр иностранных дел	[19]
5.	Болгария	Министр иностранных дел	[19]
6.	Великобритания	Парламентский заместитель государственного секретаря по вопросам европейского соседства и Америки	[20][21]
7.	Венгрия	Президент	[19]
8.	Греция	Посол	[19]
9.	Германия	Министр экономики и энергетики	[20]
10.	Грузия	Премьер-министр	[19]
11.	Дания	Министр иностранных дел	[19]
12.	Испания	Министр иностранных дел, ЕС и сотрудничества	[20]
13.	Ирландия	Министр по вопросам внешней политики и безопасности	[20]
14.	Исландия	Посол	[18]
15.	Италия	Заместитель министра иностранных дел и международного сотрудничества	[20]
16.	Эстония	Президент	[19]
17.	Канада	Посол	[22]
18.	Кипр	Посол	[19]
19.	Латвия	Президент	[19]
20.	Литва	Президент	[19]
21.	Люксембург	Министр иностранных и европейских дел	[20]
22.	Мальта	Посол	[19]
23.	Молдавия	Президент	[19]
24.	Нидерланды	Министр иностранных дел	[19]
25.	Новая Зеландия	Посол	[19]
26.	Норвегия	Государственный секретарь Министерства иностранных дел, заместитель министра иностранных дел	[19][20]
27.	Польша	Президент	[19]
28.	Португалия	Министр обороны	[19]
29.	Румыния	Премьер-министр	[19]
30.	Северная Македония	Министр иностранных дел	[19]
31.	Словакия	Премьер-министр	[20]
32.	Словения	Президент	[19]
33.	США	Министр энергетики, личный посланник президента	[23]
34.	Турция	Министр иностранных дел	[19]
35.	Украина	Президент, премьер-министр, председатель Верховной рады, министр иностранных дел	[20]
36.	Франция	Министр-делегат по вопросам внешней торговли и экономической привлекательности	[20]
37.	Финляндия	Президент	[19]
38.	Хорватия	Премьер-министр	[19]
39.	Черногория	Министр иностранных дел	[19]
40.	Чехия	Глава Сената Парламента	[20]
41.	Швейцария	Глава Национального совета Федерального собрания	[20]
42.	Швеция	Премьер-министр	[20]
43.	Япония	Посол	[19]
Международные организации
1.	ГУАМ	Генеральный секретарь	[19]
2.	Европейский союз	Верховный представитель, президент Европейского совета, вице-президент Европейской комиссии	[19]
3.	НАТО	Заместитель Генерального секретаря	[19]
4.	Совет Европы	Генеральный секретарь	[19]

Платформа открыта для присоединения других стран, включая Российскую Федерацию[24]. Партнёром «Крымской платформы» является Всемирный конгресс украинцев[25].

Помимо высшего политического уровня сотрудничество в рамках «Крымской платформы» проходит также на уровне парламентов и экспертов[24]. Учредительный форум Экспертной сети «Крымской платформы» прошёл 6 августа 2021 года[26], к участию в нём было привлечено не менее 180 экспертов из 33 стран[27]. Группы в поддержу Крымской платформы были созданы в Парламентской ассамблее НАТО, Сейме Латвии, Сеймасе Литвы и Верховной раде Украины[28][29], в Рийгикогу Эстонии роль контактного центра парламентского измерения Крымской платформы взяла на себя депутатская группа по парламентским связям с Украиной[30].

Выступая 22 сентября 2021 года на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, президент Украины Владимир Зеленский подверг Организацию Объединённых Наций критике за то, что она проигнорировала саммит «Крымской платформы». «Крымская платформа», по словам украинского президента, «должна работать под эгидой ООН»[31]. На 76-ю годовщину основания ООН Министерство иностранных дел Украины выразило надежду на присоединение ООН к Крымской платформе[32]. 17 ноября того же года Третий комитет ООН 64 голосами против 20 принял проект обновленной резолюции Генассамблеи ООН «Ситуация с правами человека во временно оккупированной Автономной Республике Крым и Севастополе, Украина», в котором зафиксирована поддержка Крымской платформы[33]. 9 декабря Генеральная Ассамблея 63 голосами против 22 приняла резолюцию «Проблема милитаризации Автономной Республики Крым и города Севастополь (Украина), а также частей Черного и Азовского морей» дополненную, в частности, ссылкой на Крымскую платформу и ее декларацию[34].

Во время 48-й сессии Совета ООН по правам человека к совместному заявлению в поддержку Крымской платформы помимо участников её учредительного саммита присоединился  Лихтенштейн[35]. В феврале 2022 года он официально присоединился к платформе[36].

• Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины»
• Ялтинская европейская стратегия